Индия и вопросы регионального сотрудничества в Южной Азии

В статье рассматривается роль Республики Индия в процессах региональной интегра­ции Южной Азии, включая изменение позиции Индии в отношении малых стран региона, вопросы развития регионального сотрудничества посредством активизации деятельности новых и старых ин­теграционных объединений регионального характера.

Индия является крупнейшей державой Юж­ной Азии. Обширность и плотная заселенность территории обуславливает бесспорное геополи­тическое и геоэкономическое доминирование Индии в Южноазиатском регионе. Однако в условиях сильной вовлеченности южноазиат­ских государств в мировое геополитическое про­странство все дальнейшие попытки Индии уси­лить свое доминирование путем политического и экономического нажима наталкиваются на активное сопротивление остальных государств региона. В данном регионе имеют свои интере­сы практически все крупные мировые державы в связи с этим Индии сложно навязывать тем или иным странам региона свою волю. В виду чего индийское правительство сделало ставку на уси­ление экономической составляющей своей юж­ноазиатской внешней политики.

Экономическое доминирование Индии в ре­гионе является основой для развития процессов южноазиатского регионального строительства. Индии для бурного экономического роста нуж­ны рынки сбыта своих товаров и услуг, а также транзитные пути доставки энергоресурсов. В связи с этими фактами Индия, бесспорно, может считаться государством, которое активнее дру­гих соседних стран заинтересовано в развитии и углублении регионального сотрудничества в Южной Азии.

По началу, а именно в начале 1980-х гг. Индия не проявляла реального интереса к развитию ре­гионального сотрудничества в Южной Азии. Об­уславливалось это многими как объективными, так и субъективными причинами. Во-первых, тот экономический уровень, который наблюдал­ся у государств Южной Азии в 1970-1980-х гг. не давал полной уверенности в проведении эффек­тивной интеграции. Во-вторых, сама Индия еще не имела достаточно развитого экономического потенциала. Тем более, что в эти годы, в Индии наблюдался политический кризис, связанный с внутренней борьбой в правящей партии ИНК, а также с ломкой традиционно укоренившихся приоритетов государственной стратегии. Дан­ное обстоятельство было напрямую связано с осознанием того факта, что “курс Неру” в эко­номике не привел страну к так ожидаемым ре­зультатам. Указанные изменения были также осложнены нарастающими сепаратистскими тенденциями в индийском обществе, и в ряде ре­гионов. В-третьих, само развитие мирового хо­зяйства в 1970-1980-е годы еще не достигло той точки, при которой нарастают глобальные цен­тробежные тенденции, и глобализация еще не так сильно влияет на экономическое положение отдельно взятых регионов. В-четвертых, доста­точно сложные отношения Индии с некоторыми своими соседями, будь то традиционный сопер­
ник Пакистан, или Шри-Ланка и Бангладеш. Все эти вместе взятые факторы в значительной мере повлияли на позицию тогдашнего индийского правительства, которое фактически не участво­вала в процессе региональной интеграции тех лет. Таким образом, без активного участия Ин­дии в процессах интеграции такая региональная структура, как СААРК во многом оставалась неработающим органом регионального сотруд­ничества в Южной Азии. Положение стало ме­няться только в 90-е годы прошлого века, когда в результате целого ряда обстоятельств Индия наконец-то начала свое реальное участие в реги­ональной интеграции. Это произошло в силу из­менения мировой экономической конъюнктуры, финансового кризиса внутри Индии, появления и углубления взаимопонимания Индии с боль­шинством соседних стран, а также появления у южноазиатских государств заинтересованности друг в друге не как потенциальных соперников, а как потенциальных партнеров. На последнее обстоятельство оказали немаловажное влия­ние темпы экономического роста Индии, когда уже к концу 1990-х гг. Индия стала значитель­но опережать экономически своих соседей. Так, к примеру, в 1996-1997 гг. ВВП Индии уже со­ставлял 6,8%, и по абсолютному размеру ВВП на душу населения Индия занимала 5-е место в мире. Дальнейшие темпы прироста ВВП позво­лили Индии к концу 1990-х гг. занять 3-е место в мире по показателям абсолютного роста ВВП среди первой пятерки крупнейших экономик мира. К 2006 году Индия уже имела 7,1% при­роста ВВП. Такому прогрессивному росту ВВП способствовали высокие темпы экономического развития Индии. Развитие отраслей торговли, обрабатывающей промышленности, транспорта и коммуникаций, сельского хозяйства, произ­водства электроники и программного оборудо­вания значительно повлияло на рост индийской экономики и послужило основой ее дальнейшего преобразования в переходную модель экономи­ческого развития.

В результате либерального экономического курса к концу первых пяти лет нового ХХІ века Индия добилась значительных успехов в тем­пах развития национальной промышленности и в увеличении показателей внешней торговли. Например, “за 2004-2005 финансовый год рост промышленного производства в Индии составил 8,4%, по сравнению с предыдущим финансовым годом. Рост обрабатывающей промышленности, на которую приходится 79,36% промышленного производства Индии, в 2004-2005 фин. году со­ставил 9,2%, по сравнению с 2003-2004 фин. г. В 2004-2005 фин. году, по данным Министерства коммерции и индустрии Индии, объем внешней торговли составил 185,5 млрд. долл. США. При этом объемы экспорта выросли на 24,41%, т.е. до 79,5 млрд. долл. США, импорта - на 35,6%, соот­ветственно до 106 млрд. долл. США”. Надо отме­тить, что 20,4% от совокупного экспорта состав­ляла продажа за рубеж продукции электроники и программного оборудования, в то же время, 27,8% от совокупного импорта составляла сырая нефть, ввозимая из-за рубежа [1]. Таким обра­зом, в результате проведенных в 1990-е годы по­слекризисных либеральных реформ, экономика Индии не только окрепла, но и стала быстрыми темпами развиваться структурно. Что предопре­делило в дальнейшем создание новых отраслей высоких технологий и бурный экономический рост других отраслей промышленности, сель­ского хозяйства, торговли и сферы услуг Индии.

Фактор высокого экономического роста, как ни странно подстегнул интерес Индии к раз­витию региональных партнерских отношений не только со странами своего региона, но и со странами Юго-Восточной Азии и государствами бассейна Индийского океана. В Индии наконец- то поняли те выгоды, которые несет в себе ре­гиональная и субрегиональная интеграция с явным экономическим доминированием самой Индии. Во многом, исходя из инициатив индий­ского правительства в 1993 г. в рамках СААРК заключается договор о торговых преференциях (САПТА), переросший в 2004 г. в соглашение о создании зоны свободной торговли (САФТА) в Южной Азии. Также при непосредственном уча­стии Индии в 1997 году создается организация по экономическому сотрудничеству стран Бен­гальского залива, которая в 2004 г. перерастает в организацию Бенгальской инициативы по мно­госекторному техническому и экономическому сотрудничеству (БИМСТЕК) государств Южной и Юго-Восточной Азии. Таким образом, регио­нальное доминирование Индии начинает прини­мать во многом субрегиональное значение. Рас­ширение региональных интеграционных про­цессов не случайно произошло именно во второй половине 90-х гг. ХХ в. и в начале первого десятилетия ХХІ в., т.к. во-первых, в этот период Индия переживала бурный экономический рост, во-вторых, сменившая в эти годы правительства ИНК коалиционное правительство БДП сделало ставку на развитие более близких и стабильных экономических отношений с соседними страна­ми по региону Южной и Юго-Восточной Азии. Подтверждение данных слов можно найти в вы­ступлениях индийских официальных лиц, к при­меру, министр иностранных дел Индии Яшвант Сингх по этому поводу в феврале 2004 года за­явил следующее: “Нами [Индией - автор] разра­ботан подход к рассмотрению экономических во­просов с нашими соседями. ... В настоящее вре­мя мы ставим на законную основу позитивную асимметрию в пользу наших соседей. . В этом также состоят основные идеи, включенные в не­давно подписанное южно-азиатское соглашение о свободной торговле [или иначе соглашение о создании зоны свободной торговли (САФТА) - прим. автор.]. Тот факт, что Пакистан обладает статусом “страны наибольшего благоприятство­вания”, даже когда он отказывается выполнять по отношению к нам минимум основных обяза­тельств, касающихся международной торговли, является примером такой же логики” [2]. Из этих слов следует, что Индия даже в сотрудничестве со своим традиционным соперником по региону Пакистаном стремится развивать взаимовыгод­ные добрососедские экономические отношения, невзирая даже на определенные сложности в по­литическом диалоге.

Таким образом, расширение регионального сотрудничества в Южной Азии во многом на­прямую связано с позицией Индии по данному вопросу. Согласно принятой в 1996 г. “доктриной Гуджрала” и тем политическим курсом, который проводился БДП в конце 1990-х гг. Индия стала уделять наивысшее внимание развитию отно­шений с соседними государствами по Южной и Юго-Восточной Азии. Как раз, в этот период мы можем наблюдать углубление региональной интеграции. Выходит, именно позитивная роль

Индии в вопросе расширения регионального со­трудничества во многом дала толчок к дальней­шим процессам региональной и субрегиональной интеграции.

Однако надо заметить, что, исключая Паки­стан, все соседние с Индией по региону страны являются малыми государствами, а некоторые из них даже экономически зависимыми от Индии. В этой связи, граничащие с Индией малые страны, естественным образом опасаются того, что индий­ское экономическое доминирование перерастет в реальную угрозу для их национальных экономик в виде гегемонии индийских товаров и услуг в ре­гионе. Что фактически мы уже можем во многом наблюдать к концу первого десятилетия ХХІ века.

Таким образом, усиление заинтересован­ности Индии в региональной интеграции было обусловлено в первую очередь тем, что Индия путем развития интеграции в регионе пыталась создать необходимую основу для продвижения своих товаров, услуг и капитала в Азии и во всем мире. Именно добиваясь этой задачи в конце ХХ начале ХХІ вв. Индия взяла на себя роль глав­ного интегратора в Южной Азии, тем самым она стала в большей степени влиять на экономики и стратегии развития государств региона. Данное влияние не всегда положительно воспринимает­ся соседними государствами. В связи, с чем Ин­дия порой испытывает иногда не совсем заслу­женные обвинения соседних малых государств в своем стремлении к явной гегемонии в Южно­азиатском регионе.

 

Литература

  1. Должикова О., Каукенов А. Страны Азии в условиях глобализации. - Алматы: ИМЭП, 2006.С. 130-131.
  2. Яшвант Сингх. 12-й саммит СААРК и за его пределами // 7-я Лекция памяти Динеша Сингха, Индийский Совет по Южно-азиатскому сотруд­ничеству (Пер. с англ.). - Нью-Дели, 03 февраля 2004. - С. 3.
Год: 2012
Город: Алматы