Аннотация. В статье представлены результаты вторичного анализа результатов исследования общественного мнения о социальных проблемах мигрантов, прибывающих в регион из стран Центральной Азии, на основе анкетного опроса 1200 респондентов, проживающих в Тюменской области, а также мнения экспертов. Анализируются статистические данные, характеризующие процессы прибытия и выбытия иностранных граждан; уровень преступности переселенцев из-за рубежа. Результаты опроса общественного мнения позволили сформулировать вывод о том, что ситуация в сфере трудовой миграции более благоприятная, чем статистика опросов общественного мнения в отношении мигрантов по России в целом.
Специфика миграционных процессов в Тюменской области в значительной степени определяется полиэтничным составом населения. В регионе проживают представители 143 национальностей, среди них русские, татары, украинцы. Последнее десятилетие характеризуется увеличением численности прибывающих на сезонные работы и на постоянное место жительство мигрантов из стран Центральной Азии (таблица 1). Для выявления специфики миграционных процессов в Тюменской области в начале 2013 г. был проведен анкетный опрос, в котором приняли участие 1200 респондентов. Из числа опрошенных мужчины составили 43,8 %, женщины – 56,2 %.
Таблица 1 – Распределение генеральной и выборочной совокупностей исследования по национальному составу, в %
Процесс формирования этнического населения Тюменской области проходил на протяжении нескольких веков постепенно. Первые сведения о народе югорском, жившем в Уральских горах, содержатся в «Повести временных лет» (1096 г.), а в «Сибирских летописях» говорится о самодийских и угорских племенах. Около тысячи лет назад на юге Тюменской области появляются тюркские племена кыпчаков.
Местное угорское население отходит в северные регионы, а часть угров ассимилируется с пришлым населением. Постепенно здесь образуется этническая общность – сибирские татары, вобравшие в себя тюркские, угорские, монгольские и другие этнические компоненты [1].
Позднее происходит заселение Западной Сибири русскими, которое сопровождается освоением природных богатств региона. В ХVIII в. в сибирских деревнях появляются старообрядцы, а в конце XIX в., после отмены крепостного права, в Западную Сибирь переезжают крестьяне из разных губерний России.
В 1939 г. в Тюменскую область начали прибывать спецпереселенцы, в том числе из Украины и Белоруссии, а в 1941 г. - немцы. В 1943-1944 гг. за Урал стали приезжать депортированные чеченцы, ингуши, калмыки.
С 1964 г. начинаетсяосвоениенефтяныхигазовыхместорождений, создавшееосновудляформирования топливно-энергетического комплекса, усилив миграционные процессы. В период с 1964 по 1970 гг. общее количество мигрантов достигло 1,8 млн человек. Это были жители Поволжья, Северного Кавказа, Дальнего Востока, выходцы из Украины, Татарии, Башкирии, Азербайджана. Накануне освоения месторождений область населяли русские (81,4 %), татары (7,3 %), украинцы (1,8 %), немцы (1,5 %), чуваши (1,2 %), коми (0,7 %), ханты (1,4 %), ненцы (1,3 %), манси (0,5 %), селькупы (0,1 %) и другие народы (2,8 %) [2].
Интенсивное строительство городов и рабочих поселков привело к урбанизации населения Тюменской области. Удельный вес городского населения в Тюменской области в 1961-1989 гг. возрос с 35 до 76 %. Если в начале 1960 г. Тюменская область по степени урбанизации занимала одно из последних мест в Сибири, то к началу 1990 г. по этому показателю она уступала только Кемеровской области.
Численность населения к началу 2011 года достигла 1341,1 тыс. человек, увеличившись по сравнению с началом предыдущего года на 12,2 тыс. или на 0,9 %. Средний возраст жителей составил 36,7 лет, при этом возраст мужчин равнялся 34,5 лет (на начало 2009 года - 34,4), женщин 38,7(38,6). В Тюменской области быстро увеличивается группа населения в возрасте 20-34 лет [3].
В начале ХХI века в Тюменскую область продолжают прибывать мигранты из стран ближнего Зарубежья, всего прибыло в 2010 году 3341 человек. Следует отметить, что наибольшее число - это мигранты из Казахстана (26,7 %), Таджикистана (18,7 %), Узбекистана (13,6 %), Армении (9,7 %) и Азербайджана (8,4 %).
По официальным данным, за первые 6 месяцев 2012 г. через пункты пропуска Тюменской области проследовало 104 800 иностранных граждан и лиц без гражданства. Это на 52 % больше, чем за аналогичный период прошлого года, когда госграницу в Тюменской области пересекли 68965 человек. Из 104800 человек, 61421 (на 51,4 % больше, чем в прошлом году) въехали на территорию Тюменской области, 43379 (на 52,8 %) – выехали.
Указанные данные прозвучали на оперативном совещании УФМС России по Тюменской области 12 июля 2012 г. в Тюмени. Отмечено, что основную часть прибывших иностранных граждан составляют выходцы из стран Содружества Независимых Государств – 99 %. За 1-е полугодие 2012 г. на миграционный учет в Тюмени было поставлено 69019 иностранных граждан и лиц без гражданства, что в 2 раза больше, чем в 1-м полугодии 2011 г. (34744). При этом 85 % (58 690 человек) из них прибыли из стран ближнего зарубежья. Среди тех, кто прибыл в Тюменскую область надолго и встал на миграционный учет, преобладают граждане Таджикистана - 18771 (32,0 %), Узбекистана - 15942 (27,2 %), Казахстана - 6514 (11,1 %), Кыргызстана - 6040 (10,3 %), Азербайджана - 4886 (8,3 %), Армении - 2881 (4,9 %), Украины - 1895 (3,2 %), Белоруссии - 780 (1,3 %), Молдовы - 773 (1,3 %). Из государств дальнего зарубежья наибольшее количество граждан прибыло из Турции - 4352, Германии - 1209, КНДР - 439, США - 400, Сербии - 360, Италии - 349, Великобритании - 329, Франции - 297, Китая - 282, Кореи - 193, Голландии - 135, Туркмении - 111, Индии – 107 [4].
Одновременно наблюдается рост числа преступлений, совершенных переселенцами из-за рубежа. С начала января по конец сентября 2012 г. в Тюменском регионе иностранными гражданами и лицами без гражданства было совершено 314 преступлений, 5 убийств, 16 случаев нанесения тяжких телесных повреждений и 37 преступлений против половой неприкосновенности. За данный период трудовые мигранты совершили 68 краж, 19 фактов мошенничества, 6 разбойных нападений и 34 криминальных действия в сфере незаконного оборота наркотических веществ. Сотрудниками полиции зафиксированы 33 случая подделки миграционных документов [5].
Респондентам, оценившим ситуацию в межнациональных отношениях напряженной, было предложено назвать причины такой оценки. Из 1200 участников анкетного опроса нестабильность в сфере межнациональных отношений отметили 304 респондента. Анализируя ответы участников анкетного опроса можно заключить, что большинство из них возлагают ответственность за ухудшение ситуации в сфере межнациональных отношений на продолжающийся приток мигрантов. При этом многие из них открыто указывают на «неэффективный контроль и регулирование трудового поведения мигрантов», «неудовлетворенность миграционной политикой в регионе» и «безучастное отношение органов власти к данной проблеме».
Аналогичное беспокойство высказывают участники всероссийских исследований. Так, по результатам опроса компании «Башкирова и партнеры», проведенного в сентябре 2012 г., больше половины опрошенных (55,7 %) позитивно относятся к введению визового режима с Таджикистаном и Киргизией, считая, что эта мера ограничит количество нелегальных мигрантов в России; треть считает, что это не поможет, и, наконец, около 15 % россиян не смогли определиться с ответом [6]. Тем не менее, показатели исследования в тюменском регионе все же более благоприятны, чем статистика опросов общественного мнения в отношении мигрантов по России в целом.
Обеспокоенность миграционными потоками выявлена в ответах экспертов, полученных в ходе опроса, проведенного в начале 2013 г. В экспертном опросе приняли участие 30 человек, среди них 56,7 % составили мужчины, 36,7 % – женщины. Из числа опрошенных экспертов каждый четвертый (26,4 %) является руководителем государственного или коммерческого предприятия; такое же число опрошенных (24,5 %) заведуют кафедрами тюменских вузов; каждый пятый (20,1 %) возглавляет религиозные общественные организации, а каждый шестой (15,8 %) – научно-исследовательские институты; каждый десятый (13,2 %) занимает руководящие должности в органах государственной власти.
Рассмотрим некоторые ответы экспертов, в которых затрагиваются проблемы мигрантов в том порядке, как они были приведены в анкете. При анализе ответов на первый вопрос «Как бы Вы охарактеризовали межнациональные отношения в Тюменской области в целом? В чем это проявляется?», видно, что, характеризуя их, эксперты наряду с позитивными оценками высказали и негативные.
Негативную оценку высказали 36,0 % экспертов, по их мнению, в регионе наблюдается напряженная ситуация, проявляющаяся в неприязненных отношениях местного населения к мигрантам из азиатских и кавказских республик, в национальной нетерпимости на бытовом уровне по отношению к выходцам из республик Северного Кавказа. Татарское и местное население нетерпимо относится к узбекам, таджикам, которые занимают рабочие места.
Отвечая на следующий вопрос, на сколько сегодня толерантна к людям другой национальности и вероисповедания современная молодежь, часть экспертов оценила поведение молодежи как терпимое, а другая группа экспертов (их 30,0 %) высказала противоположное мнение. Эксперты считают, что молодежь агрессивна, озлоблена, может издеваться и убивать, нетерпимо относится к мигрантам с Кавказа и Средней Азии. Молодежь стремится к созданию различных групп, псевдогрупп по этническому и конфессиональному признакам. Государство не уделяет внимания воспитанию молодежи, толерантности культуре людей разных национальностей и вероисповеданий [7].
В заключение отметим, что основными источниками сохранения и роста численности населения в регионе останутся внешняя (Азербайджан, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Украина) и внутренняя миграция, а также естественный прирост населения, особенно значимый в Тюменской области, где после принятия мер по поддержке молодых семей, рождаемость резко возросла.
Более того, регион испытывает нехватку специалистов в промышленной сфере и вакантность рабочих мест, которые следует оценить как социально низкокачественные (низкая заработная плата, тяжелый и непрестижный труд). В связи с эти предстоит решать социальные проблемы трудовых мигрантов.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
- Хайруллина Н.Г. Социологическая диагностика этнокультурной ситуации в северном регионе. – Тюмень: Изд-во ТюмГНГУ, – 466 с.
- Хайруллина Н.Г., Салихова А.Р. Динамика социокультурной ситуации на юге Тюменской области.
- Тюмень: Изд-во ТюмГНГУ, – 128 с.
- Статистический ежегодник: Стат. сб. в 4-х частях. Ч. IV (I) Тюменская область (без автономных округов) / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области. – Тюмень, 2011. – 279 с.
- Тюменская область: поток мигрантов растет. – Режим доступа: http://www.allmedia.ru/newsitem. asp?id=927461
- Число преступлений совершенных мигрантами за год возросло почти на треть. – Режим доступа: http://lifeorg/1308-chislo-prestupleniy-sovershennyh-migrantami-za-god-vozroslo-pochti-na-tret.html
- Как ограничить нелегальную миграцию? – Режим доступа: http://www.demoscope.ru/ weekly/2012/0527/oprosphp.
- Хайруллина Н.Г., Воробьев Е.М. Межэтнические отношения в Тюменской области: динамика и тенденции. – Тюмень: ТюмГНГУ, – 196 с.