Расширение экспортного потенциала Кыргызстана со странами Великого Шелкового пути

История древнего Кыргызстана тесно связана с формированием и существованием величайшего мирового экономического и культурного феномена – Великого Шелкового пути. Это условное название носила система сухопутных торгово-караванных путей, просуществовавших около 15 веков между Востоком и Западом. Географическое положение Кыргызстана определило его важное место на Великом Шелковом пути (ВШП), которое не только дало толчок к развитию торговли, но и долгое время способствовало активному обмену духовными ценностями кыргызов с народами других стран.

Многие караванные маршруты на ВШП изменились, прежними оставались только основные направления с Востока на Запад и с Запада на Восток. Но в данном регионе маршрут проходил по тем же самым местам, где и столетия назад, из-за близости к Тянь-Шанским и Памирским горам. С самого начала через Кыргызстан проходило три ветки Великого Шелкового пути. Первая ветка – Южная ‒ проходила от Термеза через Самарканд до места нынешнего Душанбе, вдоль притока Кызыл-Суу к Алаю, к современному Иркештаму, далее направление  менялось ‒ на Кашгар.

Вторая ветка – Ферганская ‒ вела от Самарканда через Ходжент к Исфаре, Коканд и Ош. Ош был главным промежуточным торговым пунктом, откуда караваны шли дальше на Кашгар через перевал Торугарт.

Третья ветка – Северная ‒ проходила от Замин Рабата до Бенкета (Ташкента), Исфиджаба (Шимкента), Тараза (Джамбула), Нузкет (Кара-Балты) и Баласагына (Бурана). Отсюда караваны шли через Боомский каньон на Иссык-Куль и далее ‒ в Китай через Сан-Ташский перевал.

Эти древнейшие ветки ВШП по праву и сейчас способствуют расширению экспортного потенциала нашей страны [3; 8].

В настоящее время ни одна страна ВШП, в том числе и Кыргызстан, независимо от её научно-технического и экономического потенциала, не может оптимально функционировать без учета международных экономических связей, сотрудничества с другими государствами. При этом появляется очевидная зависимость: чем выше уровень экономического развития страны и уже ее внутренний рынок, тем в большей степени она   должна быть включена в систему международного разделения труда, и, наоборот, чем выше степень включенности страны в систему международного разделения труда, тем больше вероятность роста уровня экономического развития страны.

Внешная торговля Кыргызской Республики, как и других стран мира, играет важную роль в развитии национальной экономики. За счет этого поддерживается финансовая стабильность, формируется доходная часть бюджета, обеспечиваются развитие производства и занятость населения в экспортоориентированных секторах экономики, насыщенность внутреннего рынка потребительскими товарами. Производство аналогов импортируемой продукции позволяет не только снизить общие объемы импорта, но и удешевить сами товары и поддержать отечественного производителя.

В настоящее время внешняя торговля Кыргызстана осуществляется посредством таможенно-тарифного  регулирования  (экспортные и импортные таможенные тарифы) и нетарифного регулирования (в частности, путем квотирования и лицензирования) внешнеторговой деятельности. Не допускаются иные методы государственного  регулирования международной торговой деятельности путем вмешательства и установления различных ограничений органами государственной власти. Экспорт и импорт осуществляются без количественных ограничений. Количественные ограничения в Кыргызстане вводятся в исключительных целях: обеспечения национальной безопасности; выполнения международных обязательств с учетом  состояния на внутреннем товарном рынке; защиты внутреннего рынка. В целях защиты национальных интересов также действует система экспортного контроля.

Обретение независимости позволило Кыргызстану самостоятельно выйти на мировой рынок и интегрироваться в мирохозяйственный процесс. В стране создан либеральный торговый режим, республика стала страной свободной и открытой торговли. В целях формирования открытой экономики в республике были проведены реформы, среди которых реформа международной торговой политики выдвигалась как одна из первоочередных задач. Наиболее важным достижением либерализации международной торговли явился рост открытости экономики, который показывает интеграцию республики в мировую экономику (рис.1). 

  Динамика экспорта и импорта товаров (млн. долларов США)   

Рисунок 1 ‒ Динамика экспорта и импорта товаров (млн. долларов США) Источник данных: [5]

Макроэкономическая стабилизация в 20002012 годах достаточно мало повлияла на экспорт страны, динамика которого в большей степени зависит от конъюнктуры на нескольких мировых и региональных товарных рынках, чем от реального обменного курса сома. Однако обменный курс сома оказывает видимое воздействие на импорт.  Действие эффекта  девальвации, произошедшей в 1998-1999 годах, закончилось, и происходящее номинальное и реальное укрепление сома по отношению к доллару сопровождается заметным ростом импорта.

Серьезным препятствием в решении задачи повышения экспортного потенциала является чрезмерная концентрация и зависимость экспортных  поставок  от  ограниченного   перечня товаров. В экспортных поставках основной объем составляют драгоценные металлы, минеральные продукты, электрические лампы накаливания и продукция сельского хозяйства. Несмотря  на  появление  новых  торговых партнеров, страны ВШП: Россия, Казахстан, Китай, Узбекистан, США, Турция, Республика Корея и другие страны – сейчас составляют основную часть внешнеторгового оборота республики (94,5%) (рис. 2).

 Структура товарооборота Кыргызстана со странами ВШП

Рисунок 2 ‒ Структура товарооборота Кыргызстана со странами ВШП Источник данных: [5] 

Современная индустрия туризма является одним из ведущих высокодоходных и динамично развивающихся сегментов международной торговли услугами. По данным ВТО и ЮНЕСКО, Великий Шелковый путь до 2020 года превратится в самый привлекательный маршрут для туристического бизнеса, который примет более 600 млн. туристов и охватит треть путешественников всего мира.

Как считают многие международные эксперты, сегодня в мире туристический бизнес должен развиваться за счёт появления новых посещаемых регионов, поскольку традиционные центры мирового туристского рынка практически уже «насытили» туристов. В этом отношении Кыргызстан до недавнего времени как раз и был той страной, которая в силу ряда причин была малоизвестна туристам стран ВШП.

В Кыргызстане туризм – развивающийся сектор, и влияние туристской индустрии на экономику страны пока незначительно. Обладая значительными природно-рекреационными потенциальными запасами, наша страна принимает лишь около 0,5% мирового туристического потока.

Туристический бизнес как торговля услугами на мировом рынке обычно называется невидимым экспортом. Он вносит соответствующий вклад в платежный баланс нашей страны. Значительную сумму в сфере туристического бизнеса составляют обороты розничной торговли. Значительную сумму в сфере туристского бизнеса составляют обороты розничной торговли. Данный показатель в 2007-2012 гг. вырос от 1,5 млрд. сомов до 3,4 млрд. сомов; прирост составил ‒ 2,3%. 

Таблица 1 – Основные показатели развития туризма в Кыргызской Республике 

Основные показатели развития туризма в Кыргызской Республике

Анализ показывает, что в Кыргызстане экспорт (прибытие) и импорт (выезд) туристических услуг с каждым годом стабильно растут. Так, если экспорт в 2001 году составил 24,4 млн. долларов, то в 2012 году – 701,7 млн. долларов, что за последние шесть лет увеличилось в 28,7 раз. Импорт в 2001 году составил 11,9 млн. долларов, в 2012 году – 459,9 млн. долларов (табл. 1, рис. 3). Эти тенденции свидетельствуют, что хоть и медленно, но идёт устойчивая тенденция к росту  экспорта  туристических  услуг,  что является показателем позитивных процессов, происходящих в экономическом развитии Кыргызстана.

Таким образом, удельный вес поступлений от туризма в ВВП республики с каждым годом растет:

в  1996 году  он  составил 1,9%;

в  1997 году ‒ 2,0; в 1998 году ‒ 2,1;

в 1999 году ‒   2,5;

в 2000 году ‒ 2,9;

в 2001 году ‒ 4,2;

в 2002   году ‒ 4,0;

в 2003 году ‒ 3,6;

в 2005 году – 3,5;   

в 2007 году – 4,0;

в 2008 году – 4,2;

в 2009 году – 4,0;

в 2010 году – 3,7;

в 2011 – 4,2;

в 2012  году – 4,4% [1]. 

 Динамика экспорта и импорта туристических услуг (млн. долларов США)

Рисунок 3 ‒ Динамика экспорта и импорта туристических услуг (млн. долларов США) Источник данных: [7]

В последние годы наблюдается тенденция устойчивого роста туризма как в количественных, так и качественных показателях.

Согласно данным Нацстаткома Кыргызской Республики, общая численность иностранных граждан, посетивших нашу страну в 2012 г., составила более 1316,2 тыс. человек, в том числе из стран Великого Шелкового пути – 1220,3 тыс. человек, что составило 93,1% всех туристов  (рис. 4).

В связи с этим сейчас наша страна имеет уникальную возможность занять свою нишу на мировом туристском рынке и заявить о себе не только путем проведения соревнований международного класса, но и построить современные туристские комплексы, отвечающие всем стандартам мирового уровня. Более того, индустрия туризма обладает множественным эффектом, в отличие от других секторов экономики.

 Туристы, посетившие Кыргызстан из стран ВШП, %

Рисунок 4 ‒ Туристы, посетившие Кыргызстан из стран ВШП, % Источник данных: [7]

Комплексное изучение перспектив развития рекреационного комплекса Кыргызстана свидетельствует о высокой потенции формирования курортных, туристических и альпинистских учреждений. Так, по оценке отдельных элементов природно-рекреационного потенциала республики, их емкость составляет 15846,6 тыс. чел. в год. Решение этой проблемы, т. е. формирование в различных регионах санаторно-курортных и туристско-экскурсионных баз, позволит удовлетворить потребности в отдыхе и лечении не только жителей республики, но многих регионов страны и зарубежных туристов. Экономический эффект от освоения рекреационного потенциала республики при этом может составить ежегодно более 2,0 млрд. долл. Среди особо перспективных регионов по объему и качеству природнорекреационных ресурсов ведущее положение занимает Прииссыккулье, общий потенциал которого ‒ 62,5%.

Эффективное освоение определенной части природно-рекреационного потенциала Кыргызстана с учётом его экологических параметров Кыргызстана позволяет ежегодно обеспечить прием и обслуживание более 2,0 млн. международных и внутренних туристов, при этом доходы могут составить не менее 1,0 млрд. долл. в год [2]. Как показывает зарубежный опыт, наибольших практических результатов формирования отраслей рекреации достигают те страны, где разрабатываются и своевременно реализуются широкомасштабные государственные программы, рассчитанные на длительный период. Подобная практика должна найти применение при освоении   природного   рекреационного  потенциала Кыргызстана, что диктует необходимость более заинтересованного подхода соответствующих органов республики к этому современному высокодоходному сектору экономики.

Кыргызстан ‒ типичная горная страна и по разнообразию, и по богатству природно-рекреационных условий и ресурсов. Он  относится к уникальным регионам мира. Многообразие типов горных природно-климатических условий создает возможность круглогодичного функционирования различных по специализации курортно-туристических учреждений.

Особой привлекательностью природных горных ландшафтов с благоприятными рекреационными ресурсами отличаются Прииссыккулье, Орехово-плодовые леса Приферганья, природные комплексы Абшира, Кара-Шоро, Арсланбоба, Сары-Челека, Ысык-Аты, Ак-Суу, ДжетиОгуза, Ала-Арчи, Сонкуля, Чаткала, Таласа и др. В пределах территории республики уникальны три известные горные вершины: пик Победы (7439 м), пик Ленина (7134 м), пик Хан-Тенгри (6995), ледник Юж.Энильчек (длина – 60,5 км) [2]. По разнообразию и богатству типов минеральных и термальных вод Кыргызстан относится к числу наиболее богатых регионов мира. В республике насчитывается более 130 источников минеральных вод, разнообразных по физико-химическому составу и лечебным свойствам. Это способствует развитию мощных курортно-туристских комплексов, заводов по розливу  минеральных вод.

Утвержденные балансовые запасы минеральных и терминальных вод в Кыргызстане составляют 13541,8 м/сут. Из них запасы  питьевой воды составляют ‒ 1354,8 м/сут. Аналогично положение и в отношении лечебных грязей. На территории республики открыто 13 месторождений с общими запасами около 5225,0 тыс. м3. Они представлены иловыми, торфяно-иловыми отложениями и располагаются в Иссык-Кульской котловине, Чуйской и Кугартской долинах. Многие месторождения не разведаны. Только 5 месторождений из 13 имеют утвержденные запасы в объеме 573,1 тыс. м3, что составляет 11% общих запасов лечебных грязей.

На базе минеральных источников и лечебных грязей  в  сочетании  с  другими  ресурсами   функционируют   курорты   ‒  «Ысык-Ата», «Джалал-Абад»,  «Чолпон-Ата», «Джети-Огуз», «Джергалан», «Ак-Суу». Однако их суммарная вместимость не удовлетворяет современные потребности.

На территории республики размещены следующие туристические объекты: горнолыжная база «Кашкасуу КРЭД», ОсОО «Оруусай», «Норус», «Сулуутар», «Кырчын», ущелье «Чон-Кызылсуу» и Кыргызско-Российская туристическая база «Идеал-Тур» и др.

Одним из важных мотивов прибытия иностранных туристов является историко-культурное наследие Кыргызстана. Территория Кыргызстана, как и весь Центральноазиатский регион, является одним из древнейших очагов цвилизации человечества. В настоящее время на территории республики взято на учет 5 тысяч исторических и культурных памятников различных периодов. Среди них взяты на учёт и охраняются государством 1331 памятник архелогии, 402 памятника архитектуры, 648 памятников истории, 437 памятников монументального искусства. Из них 32 памятника имеют международное значение. Большинство историко-культурных наследий  республики,  такие  как  ‒ «Сулайман-Тоо», «Кумбез Манаса», башни – «Бурана», «Узген», Караван-Сарай «Таш-Рабат», музей «СаймалууТаш» и многие другие ‒ находятся на пути Великого Шелкового пути [1].

Приём и обслуживание туристов осуществляют более 384 учреждений, организаций отдыха и туризма, из котрых 129 имеют круглогодичное функционирование. На сегодняшний день более 120 гостиниц и 100 турагентств и туроператоров, 16 национальных парков и заповедников, свыше 140 специализированных средств размещения принимают и обслуживают туристов. Среди них ‒ 20 санаториев, из них 6 ‒ детских, свыше 10 санаториев-профилакториев, более 50 ‒ пансионаты отдыха, свыше 30   детских оздоровительных комплекса, 10 турбаз, столько же домов отдыха, 5 баз отдыха и около 10 спортивно-оздоровительных лагерей [7].

Основным туристическим центром Кыргызстана является горное озеро Иссык-Куль. Здесь имеется 14 курортно-рекреационных зон, свыше 320 пансионатов и домов отдыха без лечения и более 80 курортно-оздоровительных учреждений. Единовременная вместимость организаций отдыха и туризма, включая индивидуальных предпринимателей организованного и неорганизованного секторов Иссык-Кульского курортного района, составляет свыше 32,0 тыс. человек. Из них организованный сектор ‒ более 22,0 тыс., неорганизованный ‒ около 10 тыс. чел.

Наиболее массовая форма организации туристического бизнеса на побережье озера Иссык-Куль ‒ пансионаты. Самыми популярными санаториями  являются  «Голубой  Иссык-Куль», «Чолпон-Ата», «Кыргызское взморье», «ИссыкКуль (Аврора)». Более известными являются пансионаты «Витязь», «Рохат», «Телтору», «Золотые пески» и др. Кроме этого, в последние годы на северном побережье озера появились новые отели, соответствующие международным стандартам, которые предлагают комплекс услуг курортно-туристского характера, такие как «Старый замок», «ЦТ Алматы», «Ак-Бермет», «Охотный двор», «Солемар» и др.

Бизнес гостинично-туристских услуг за время приобретения Кыргызстаном независимости и проведения реформ в экономике подвергается постоянным изменениям. Этот вид предпринимательства оказался наиболее приближенным к рыночным колебаниям спроса. Оказание услуг в гостиничном бизнесе базируется на конкретных экономических и финансовых показателях, при этом все они так или иначе связаны как с внешней, так и с внутренней средой.

В 2012 году в республике осуществляли деятельность 149 гостиниц, т.е. на 30 гостиничных предприятий больше, чем в 2007 году. Финансовые показатели по анализируемому гостиничному бизнесу сложились не на одинаковом уровне. Так, в гостиничном доходе самую большую долю имела гостиница «Хайят Ридженси Бишкек» – 43,2% и «Пинара-Бишкек» ‒ 34,5%. Остальные гостиницы по этому показателю оказались в несравнимых с ними категориях. Доля ближайшего конкурента ‒ гостиница «Достук» ‒ всего лишь на уровне 9,5%.

Комплексный анализ показал, что гостиницы, придерживающиеся диверсифицированной политики в управлении («Хайят Ридженси Бишкек»,  «Ак-Кеме»,  «Небесные  горы», «Достук», «Ысык-Куль») обладали суммарно 93,2% рынка доходов в гостиничном бизнесе, при 31,2% заполняемости. По показателю доли затрат, доли использования общей площади, жилой площади, численности работников, отмечаются значительные преимущества у гостиниц с диверсифицированным управлением. В условиях становления современной гостиничной индустрии «Хайят Ридженси Бишкек», «Ак-Кеме», «Небесные горы» (с участием иностранного капитала) могут служить ярким примером и ориентиром для отечественных средств размещения и в перспективе.

Если до 1991 года Кыргызстан имел только три структуры, занимающиеся туризмом («Интурист», «Рестурсовет» и БММТ  «Спутник»), то сейчас в республике осуществляют туристическую деятельность свыше 250 фирм с частной формой собственности,  в  том  числе  ряд фирм с участием партнеров из Англии, Голландии, США и Германии, которые предоставляют различные виды услуг [4].

Анализируя тенденции развития туристического и гостиничного бизнеса в Кыргызстане, можно отметить ряд следующих проблем, существенно тормозящих его развитие: туризм практически не рассматривается как приоритетный сектор экономики; уровень развития туризма еще не в полном объёме отвечает предъявляемым на международном уровне требованиям; неразвитая законодательная база в туристической отрасли; недостаточный контроль налоговых поступлений в связи с отсутствием единой системы учета прибывающих туристов на основе миграционных карт; отсутствие высококвалифицированных кадров в туристическом и гостиничном бизнесе;  отсутствие  дипломатических представительств в отдельных экономически развитых странах, что значительно затрудняет процедуру получения виз; решение о возможности введения безвизового режима для туристов из развитых стран дальнего зарубежья; нехватка прогрессивных технологий в туристическом,  особенно в гостиничном бизнесе; создание благоприятных условий для развития туризма; дальнейшее улучшение инвестиционного климата для привлечения прямых иностранных инвестиций в сфере туризма; недостаточное проведение полномасштабных социологических и маркетинговых исследований для создания необходимого, соответствующего международного туристского продукта; на уровне республики отсутствует научное обеспечение сферы туризма.

В заключение можно отметить, что территория республики по разнообразию и богатству природно-рекреационных ресурсов относится к уникальным горным регионам мира, создающим условия для развития современных курортных, туристических комплексов круглогодичного функционирования и центров альпинизма; туристический бизнес является одним из приоритетных секторов экономики республики, имеющих значительные экспортные возможности для развития рынка туристических услуг и пополнения местного и государственного бюджета. Комплексное изучение региональных особенностей экономики в целом и в природно-рекреационном потенциале, состояние и перспективы развития туризма республики, в частности, показало, что приоритетным направлением для Кыргызстана является расширение международного туризма со странами по маршрутам Великого Шелкового пути с эффективным использованием курортно-рекреационного, горно-экстремального потенциала.

 

Литература 

  1. Атышов К. Потенциал природных ресурсов горного региона и проблемы их рационального использования (На примере Кыргызской Республики): Дисс. …д.э.н. ‒ Душанбе, 1990. – 278 с.
  2. Атышов К.А., Боконтаева А.К. Освоенность природно-рекреационного потенциала Иссык-Кульской области //Материалы международной конференции «Проблемы профессиональной подготовки кадров для гостинично-туристской индустрии». ‒ Бишкек,
  3. Бекбоева М.А. Значение ВШП в развитии международного туризма в КР // Социальные и гуманитарные наук».‒ 2004. ‒ №3-4.
  4. Бекбоева М.А. Новые направления в управлении гостиничным бизнесом в Кыргызской Республике //Universitate de stat din Moldova. – М., 2005.
  5. Внешняя торговля. Статистический сборник. ‒ Бишкек: ГВЦ Нацстаткомитета Кыргызской Республики, ‒ 160 с.
  6. Кыргызстан в цифрах. Статистический сборник. ‒ Бишкек: ГВЦ Нацстаткомитета Кыргызской Республики, ‒ 344 с.
  7. Туризм в Кыргызстане. Статистический сборник. ‒ Бишкек: ГВЦ Нацстаткомитета Кыргызской Республики, ‒ 48 с.
  8. http://www.silkroad.com.kg
Год: 2016
Город: Алматы
Категория: Экономика