Другие статьи

Цель нашей работы - изучение аминокислотного и минерального состава травы чертополоха поникшего
2010

Слово «этика» произошло от греческого «ethos», что в переводе означает обычай, нрав. Нравы и обычаи наших предков и составляли их нравственность, общепринятые нормы поведения.
2010

Артериальная гипертензия (АГ) является важнейшей медико-социальной проблемой. У 30% взрослого населения развитых стран мира определяется повышенный уровень артериального давления (АД) и у 12-15 % - наблюдается стойкая артериальная гипертензия
2010

Целью нашего исследования явилось определение эффективности применения препарата «Гинолакт» для лечения ВД у беременных.
2010

Целью нашего исследования явилось изучение эффективности и безопасности препарата лазолван 30мг у амбулаторных больных с ХОБЛ.
2010

Деформирующий остеоартроз (ДОА) в настоящее время является наиболее распространенным дегенеративно-дистрофическим заболеванием суставов, которым страдают не менее 20% населения земного шара.
2010

Целью работы явилась оценка анальгетической эффективности препарата Кетанов (кеторолак трометамин), у хирургических больных в послеоперационном периоде и возможности уменьшения использования наркотических анальгетиков.
2010

Для более объективного подтверждения мембранно-стабилизирующего влияния карбамезапина и ламиктала нами оценивались перекисная и механическая стойкости эритроцитов у больных эпилепсией
2010

Нами было проведено клинико-нейропсихологическое обследование 250 больных с ХИСФ (работающих в фосфорном производстве Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции)
2010


C использованием разработанных алгоритмов и моделей был произведен анализ ситуации в системе здравоохранения биогеохимической провинции. Рассчитаны интегрированные показатели здоровья
2010

Специфические особенности Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции связаны с производством фосфорных минеральных удобрений.
2010

Международные аспекты борьбы со спамом в Интернете и проблемы их регулирования

Введение 

На данный момент и Интернет, и количество его пользователей продолжают расти, поэтому не удивительно, что правовые проблемы, связанные с деятельностью в сети Интернет продолжают развиваться во многих областях права. Незапрашиваемая коммерческая электронная почта, далее именуемая спамом, является одной из спорных аспектов Интернет-революции. Современные технологии позволяют бизнес-компаниям рассылать большое количество  рекламных объявлений по чрезвычайно низкой стоимости и в короткое время. Однако пользователи сети, обладающие почтовыми ящиками, зачастую выражают свое недовольство по поводу нежелательных и не интересующих их рекламных объявлений. В свою очередь, Интернет-провайдеры, выступая в роли посредников должны удовлетворять обе стороны, сохранить рекламодателей и пользователей сети и максимизировать свой доход.

Международные аспекты борьбы со спамом имеют свои специфические проблемы. Так как Интернет является глобальной сетью, обладающей трансграничным характером, то подвергаться рассылке спама могут граждане различных государств и различных правовых систем. Основные инструменты регулирования рассылки спама ограничиваются правовыми нормами в одном государстве, и редко имеют влияние на территории другого государства. К примеру, в Соединенных Штатах Америки, которые являются лидером в становлении и развитии киберправа, 23 штата приняли закон о борьбе со спамом, так как резко выросло количество судебных прецедентов о незапрашиваемой коммерческой электронной почте [1]. Это позволяет местным судам разрешать споры относительно спама. Однако до сих пор не имеется единого законодательного акта на федеральном уровне, что облегчило бы развитие прецедентного права в разрешении такого вида споров.

В мае 2002 года Европейский парламент проголосовал за директиву 2002/58/EC, несмотря на то, что уже 6 членов парламента формализовали борьбу со спамом в своих внутренних законодательствах [2]. Это голосование должно было стать основой к пути превращения всей Европы в свободную от  спама зону. Директива подразумевала под собой, что такие акты, как рассылка людям незапрашиваемых электронных писем является незаконной, если у компаний нет существующих ранее или на данный момент деловых отношений.

Как упоминалось выше, современные коммуникационные технологии не только развивают общественные отношения в различных сферах, но и привносят новые вызовы для применения принципов юрисдикции. Поскольку большинство государств самостоятельно и почти одновременно внесли законы о борьбе со спамом, неожиданно возникли интересные элементы в определении юрисдикции. Вероятно, что юрисдикция является самой важной процедурной проблемой, связанной с Интернет-спорами. 

Основная часть 

Развитие электронной коммерции и усиление влияния Интернета на все сферы деятельности человека породило такое явление, как спам, борьба с которым активизировалась в последнее время во многих государствах мира. В американских источниках спам определен как «незапрашиваемое частое коммерческое сообщение, переданное посредством Интернета как массовая рассылка большому количеству получателей» [3]. В то время как ст.7 директивы ЕС 2000/31 определяет спам только как «незапрашиваемую коммерческую коммуникацию» [4]. Что касается точки зрения российских специалистов касательно спама, то спам – это незаконно распространяемая путем массовых рассылок информация рекламного характера, получение которой не согласовано с пользователем [5]. Все три источника сходятся в одном, рассылка спама является незапрашиваемой со стороны пользователей сети. Спаммеры, в свою очередь, отмечают, что спам не является проблемой, нужно лишь удалить ненужное письмо. Однако исследования показывают, что в год рассылается примерно 1 миллион незапрашиваемой коммерческой электронной почты, что не благоприятно влияет на компьютерные серверы [6]. Ко всему этому замедляется скорость Интернет-траффика и многие пользователи Интернета тратят время на загрузку этих писем и удаление. Специалисты выделяют три основных причины вредоносности спама: 1) пользователи электронной почты вынуждены оплачивать провайдерам время (трафик), потраченное на получение спама; 2) в силу массового характера почтовых рассылок последние затрудняют работу информационных систем и ресурсов, создавая для них в конечном счете бесполезную нагрузку; 3) зачастую спам содержит информацию, которая вводит пользователей в заблуждение и служит для осуществления недобросовестных или незаконных целей [7].

Появление и развитие Интернета как уникального феномена привнесло в правовую систему всего мира вопросы, связанные с решением проблем, возникающих в этом киберпространстве. Большинство классических правовых подходов к решению определенного спора определяются территориальным принципом. Например, в гражданском праве the lex loci delicti, место, где нанесен вред, является основным фактором для определения юрисдикции. Подобным образом, физическое местоположение заключения контракта часто использовалось для определения юрисдикции и действующего закона применительно к нему. Но Интернет отличается тем, что не включает в себя территорию и физические действия. Действия, происходящие там, не относятся к определенной территории, кроме места передачи и места приема. Против спама не существует международного инструмента; самым близким по значению можно назвать Директиву Европейского Союза «О неприкосновенности электронной частной жизни», требующую получение явного согласия адресата на получение рекламной и любой другой информации, в том числе по электронной почте.

Однако специалистами всего мира затрачиваются огромные усилия для противодействия рассылке незапрашиваемой корреспонденции. Например, в 2004 году был создан форум, известный как Лондонский план действий (ЛПД). В форуме участвуют государственные и неправительственные организации из 27 стран, в число участников входят организации, ответственные за защиту персональных данных и прав потребителей, регулирование в области телекоммуникаций и представители коммерческого сектора.

Основываясь на последних достижениях таких организаций, как Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Специальная комиссия ОЭСР по спаму, Международный союз электросвязи (МСЭ), международная ассоциация государственных органов, контролирующих соблюдение прав потребителей (ICPEN), Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС), а также на опыте ЕС, участники встречи приняли План действий. Его назначение – содействие международному сотрудничеству в области применения законодательства против спама и   принятие мер в отношении сопутствующих спаму проблем, таких, как онлайн мошенничество, фишинг и распространение вирусов.

В 2006 году был создан Альянс по борьбе со спамом StopSpamAlliance. Его цель – повышение эффективности координации международных действий в борьбе со спамом и, в конечном итоге, выработка соответствующего международного законодательства. В Альянс входит большинство организаций, в той или иной степени занимающихся борьбой со спамом, в том числе и те, которые объединились в рамках ЛПД [8].

Следует отметить, что свобода выражения убеждений и право искать, получать и распространять информацию – одно из основополагающих прав человека, которое обычно рассматривают в рамках обсуждения политики в отношении материалов Интернета  и  цензуры. В Декларации прав человека ООН свободе выражения убеждений противопоставляется право государства ограничивать такую свободу в интересах удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния (ст. 29). Таким образом, и обсуждение, и претворение в жизнь ст. 19 должны рассматриваться в контексте достижения должного баланса между двумя этими потребностями.

Таким образом, хотя в области международно-правового регулирования Интернетом используется широкий набор инструментов (конвенции, договоры,  декларации,  рекомендации и пр), не все грани общественных отношений в Сети имеют на сегодняшний день четкую правовую основу. Причины, как думается, кроются в политической, культурной, правовой и идеологической неоднородности мира, затрудняющей выработку международных правовых норм.

Так, внутренние подходы к вопросу о содержании глобальной сети варьируются от максимального невмешательства со стороны государства (США), до крайне строгой цензуры (Куба, Китай, Вьетнам и др.) Посередине находятся такие страны, как Франция, Великобритания, Канада, Австралия и др., где запрещены некоторые типы он-лайн контента.

Поскольку Интернет становится более используемым для коммерческой рекламы, Интернет-пользователи требуют дополнительной защиты. А также те же самые качества, которые делают рекламу незапрашиваемой коммерческой электронной почты привлекательной в будущей перспективе, такие как минимальная или    бесплатная    стоимость   неограниченных рассылок пользователям Интернета, отсутствие временных и территориальных рамок, проблемы с рассылкой спама не исчезнут со временем. Следовательно, правительства должны сделать активные шаги к международному регулированию данной проблемы. А для ее решения требуется международное сотрудничество. Даже после принятия и внедрения законодательных актов на национальном уровне мы будем неизбежно наблюдать потребность в «международной гармонизации» регулирования спама. Международное регулирование спама не изменит каждый подведомственный результат, оно предоставит всем сторонам большую юридическую уверенность.

Вместе с дальнейшим развитием в технологической области, вероятно, появится решение, которое продлится долгосрочно. Таким образом, международная конвенция вместе с использованием договоров и технологий для установления виртуальных границ может занять долгое время, чтобы ответить на вопросы борьбы со спамом и определения юрисдикции. 

Заключение 

Как заключение к вышесказанному следует отметить следующие выводы по вопросам борьбы со спамом:

Во-первых, следует создать специальные правовые нормы на национальном уровне, которые могут оказать весьма позитивное влияние на всю сферу регулирования отношений в киберпространстве на международном уровне. Причем главным критерием здесь должно быть не установление суровых санкций, а именно   факт «признания спама противоправным». Однако не следует идеализировать перспективы законодательного регулирования спама. Н.И. Матузов писал: «На право нельзя возлагать несбыточные надежды – оно не всесильно. Наивно требовать от него больше, чем оно заведомо может дать, ему необходимо отводить то место и ту роль, которые вытекают из объективных возможностей данного института» [9].

Во-вторых, со спамом можно бороться и техническими методами (например, усовершенствование программного обеспечения, создание новых протоколов и т. д.). Здесь инициатива должна исходить от корпораций – производителей программного обеспечения, создателей информационных ресурсов в сети (контентпровайдеров), операторов связи (сервис-провайдеров),  обычных  пользователей  и обычных организаций. Поскольку именно активное противодействие спаму в рамках, не противоречащих действующему законодательству,  всеми основными участниками правоотношений в Интернет может послужить серьезным сдерживающим фактором.

В-третьих, существенную роль для борьбы со спамом будет в дальнейшем играть и формирование у пользователей ценностных моральных установок, негативно характеризующих спам. Соглашаясь с точкой зрения, согласно   которой «социальные отношения вовсе не возникают из самой природы Интернета, они лишь мультиплицируются интенсификацией информационных потоков» [10], нужно признать основной максимой борьбу и противодействие источникам создающихся информационных конфликтов.

В-четвертых, принимая во внимание трансграничную природу Интернета, эффективное противодействие спаму может быть оказано только на межгосударственном уровне. Поэтому в дальнейшем есть все основания для создания  наднациональных   правовых конструкций в сфере ограничения спама. Исторически для Республики Казахстан наиболее логично создание подобных норм в рамках Содружества Независимых Государств, что, в свою очередь,  ни в коем случае не исключает иные модели международного сотрудничества. В завершение следует обратить внимание еще на один важный аспект, связанный со спамом. Многие спамеры убеждены в том, что они действуют в рамках предоставленных   им   конституционных  прав.

Особенно явно данная полемика прослеживается в США.

В случае если спам не относится к «запрещенному контенту», т. е. не направлен на возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной ненависти, вражды или превосходства; не влечет в себе откровенно непристойные и/или противозаконные сведения, то спамер может обратиться в суды общей юрисдикции и/или в Конституционный Суд с требованием о прекращении необоснованных действий в его отношении и/или признании соответствующего нормативно-правового акта не соответствующим Конституции РК. Причем перспективы подобного разбирательства достаточно сложно спрогнозировать, так как они будут зависеть от уровня принятых законодательных поправок и конкретных обстоятельств дела. Можно предположить, что в случае распространения спамером информации коммерческого характера шансов на положительное решение у него весьма мало. В связи с этим при подготовке законотворческих инициатив особое внимание следует уделять регулированию именно «социального спама». Таким образом, алогизм спама заключается в его кажущейся легитимности. Конечно же, в ряде случаев спамер может и не предполагать, что он нарушает права третьих лиц. Но в большинстве случаев мы имеем дело с циничным использованием конституционных норм в качестве щита для «прикрытия» форм интерактивного маркетинга, к которым даже в бизнес-кругах относятся с предубеждением. 

 

Литература 

  1. Barlin S. International Aspects of Spam and the Problem of Internet Jurisdiction. Comparison U.S. and European Community Law.// Hosten. – 2002. – P. 6-73. URL: <http://www.adbj.se/2003/uppsats.pdf>, Accessed: 10/03/2015
  2. Barlin S. International Aspects of Spam and the Problem of Internet Jurisdiction. Comparison U.S. and European Community Law.// Hosten. – 2002. – P. 7-73. URL: <http://www.adbj.se/2003/uppsats.pdf>, Accessed: 10/03/2015
  3. Microsoft Encarta College Dictionary 1383, 2001, also Verizon Online Services, Inc., v. Alan Ralsky, 203F. Supp. 2d 601, (E.D. Virginia 2002) p. 4.
  4. Directive 2000/31/EC of the European Parliament and of the Council of 8 June 2000 on certain legal aspects of information society services, in particular electronic commerce, in the Internal Market («Directive on electronic commerce») (Official Journal L 178, 17/07/2000 p. 0001-0016).
  5. Яворский В. Борьба со спамом: история и методы // Московский физико-технический институт // <https://mipt.ru/ dmcp/student/diff_articles/no_spam.php> 11.03.2015
  6. Briden Peter, Spam: the Dark Side of Internet E-Mail, Lawyers Journal, by Allegheny County Bar Association, 2002 May 31. – P. 1.
  7. Наумов В. Право и Интернет: очерки теории и практики. – М., 2002. – С. 97 – 98.
  8. Михайлусов С. Международно-правовое регулирование Интернета // Право и управление. XXI век. – 2010. – № – С. 48 – 51.
  9. Матузов Н. Правовой нигилизм и правовой идеализм как две стороны «одной медали» // Правоведение. – 1994. –№2. 
  10. Сошнев А. Интернет как объект социального анализа // Технологии информационного общества – Интернет и современное общество: Материалы Всероссийской объединенной конференции. Санкт-Петербург, 20 – 24 ноября 2000 г. – СПб., 2000. – С. 292.

Разделы знаний

Архитектура

Научные статьи по Архитектуре

Биология

Научные статьи по биологии 

Военное дело

Научные статьи по военному делу

Востоковедение

Научные статьи по востоковедению

География

Научные статьи по географии

Журналистика

Научные статьи по журналистике

Инженерное дело

Научные статьи по инженерному делу

Информатика

Научные статьи по информатике

История

Научные статьи по истории, историографии, источниковедению, международным отношениям и пр.

Культурология

Научные статьи по культурологии

Литература

Литература. Литературоведение. Анализ произведений русской, казахской и зарубежной литературы. В данном разделе вы можете найти анализ рассказов Мухтара Ауэзова, описание творческой деятельности Уильяма Шекспира, анализ взглядов исследователей детского фольклора.  

Математика

Научные статьи о математике

Медицина

Научные статьи о медицине Казахстана

Международные отношения

Научные статьи посвященные международным отношениям

Педагогика

Научные статьи по педагогике, воспитанию, образованию

Политика

Научные статьи посвященные политике

Политология

Научные статьи по дисциплине Политология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Психология

В разделе "Психология" вы найдете публикации, статьи и доклады по научной и практической психологии, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. В своих работах авторы делают обзоры теорий различных психологических направлений и школ, описывают результаты исследований, приводят примеры методик и техник диагностики, а также дают свои рекомендации в различных вопросах психологии человека. Этот раздел подойдет для тех, кто интересуется последними исследованиями в области научной психологии. Здесь вы найдете материалы по психологии личности, психологии разивития, социальной и возрастной психологии и другим отраслям психологии.  

Религиоведение

Научные статьи по дисциплине Религиоведение опубликованные в Казахстанских научных журналах

Сельское хозяйство

Научные статьи по дисциплине Сельское хозяйство опубликованные в Казахстанских научных журналах

Социология

Научные статьи по дисциплине Социология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Технические науки

Научные статьи по техническим наукам опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физика

Научные статьи по дисциплине Физика опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физическая культура

Научные статьи по дисциплине Физическая культура опубликованные в Казахстанских научных журналах

Филология

Научные статьи по дисциплине Филология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Философия

Научные статьи по дисциплине Философия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Химия

Научные статьи по дисциплине Химия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Экология

Данный раздел посвящен экологии человека. Здесь вы найдете статьи и доклады об экологических проблемах в Казахстане, охране природы и защите окружающей среды, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. Авторы рассматривают такие вопросы экологии, как последствия испытаний на Чернобыльском и Семипалатинском полигонах, "зеленая экономика", экологическая безопасность продуктов питания, питьевая вода и природные ресурсы Казахстана. Раздел будет полезен тем, кто интересуется современным состоянием экологии Казахстана, а также последними разработками ученых в данном направлении науки.  

Экономика

Научные статьи по экономике, менеджменту, маркетингу, бухгалтерскому учету, аудиту, оценке недвижимости и пр.

Этнология

Научные статьи по Этнологии опубликованные в Казахстане

Юриспруденция

Раздел посвящен государству и праву, юридической науке, современным проблемам международного права, обзору действующих законов Республики Казахстан Здесь опубликованы статьи из научных журналов и сборников по следующим темам: международное право, государственное право, уголовное право, гражданское право, а также основные тенденции развития национальной правовой системы.