Из истории инвестиционных отношений между РК и странами Вышеградской четверки (2000-­2010 гг.)

Одним из наиболее важных факторов развития экономики являются инвестиции, то есть долгосрочные вложения капитала для создания нового или совершенствования и модернизации действующего производственного аппарата с целью получения прибыли.

Понятие инвестиции (от лат. investio – одеваю) практически в любом словаре трактуется как вложение капитала в отрасли экономики внутри страны и за границей.

В экономической истории независимого Казахстана инвестиционная деятельность является одним из самых динамично развиваемых секторов экономики. Инвестиционная деятельность в Республике Казахстан направлена на оживление процесса воспроизводства за счет внутренних и внешних источников финансирования. Государство всемерно привлекает иностранный капитал. Принятые в Казахстане меры по созданию благоприятных условий для инвесторов способствовали притоку значительного объема иностранных инвестиций в казахстанскую экономику. Казахстан стал лидером среди государств СНГ по объему привлекаемых прямых иностранных инвестиций. К мерам государственной поддержки инвестиций относятся инвестиционные преференции, предоставляемые инвесторам при реализации инвестиционных проектов посредством заключения контракта с уполномоченным органом – Комитетом по инвестициям Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан. Предоставление инвестиционных преференций регулируется Законом Республики Казахстан «Об инвестициях», принятым 8 января 2003 года [1]. Данный закон определяет правовые и экономические основы стимулирования инвестиций, гарантирует защиту прав инвесторов при осуществлении инвестиций в Республике Казахстан, определяет меры государственной поддержки инвестиций, порядок разрешения споров с участием инвесторов.

Относительно успехов в экономике можно отметить, что благодаря последовательным реформам среднегодовой рост ВВП в течение 8 лет составлял 10%. Золотовалютные резервы превысили 75 миллиардов долларов. За годы независимости Казахстан привлек более 100 миллиардов долларов прямых иностранных инвестиций, что составляет 80% инвестиций, которые вложены в Центральную Азию. По итогам 2007 года лидером по объему прямых инвестиций в Казахстан стали нидерланды. Из этой страны в республику поступило за год $3072 млн.[2], что составляет 17,6% всех прямых инвестиций в страну. Что касается США, обеспокоенными возможными ограничениями инвестирования в развивающиеся страны, то, по итогам 2007 года, по объему прямых инвестиций в Казахстан Америка занимает второе место. Из Соединенных Штатов в Казахстан поступило $2441,6 млн., или 13,9% всех прямых инвестиций в республику [3].

В целом, по данным Национального банка, «инвестиционными гигантами» для Казахстана выступают следующие страны: Австрия ($2344 млн.), Виргинские (британские) острова ($1834,2 млн.), Франция ($1022,6 млн.), Российская Федерация ($760,1 млн.), Великобритания ($725,9 млн.) Швейцария ($633,7 млн.), Италия ($517,2 млн.), Япония ($405,3 млн.), Либерия ($403,6 млн.), Китай ($351,5 млн.), Канада ($314,1 млн.), Южная Корея ($262,2 млн.), Германия ($163,9 млн.) [3].

Среди стран, активно наращивающих объемы прямых инвестиций в Казахстан, следует выделить такие страны-инвесторы, как Виргинские (британские) острова, Япония, Российская Федерация, Либерия и Турция.

Турция, заметно увеличившая объем прямых инвестиций (с $92,9 млн. в 2006 году до $329,2 млн. в 2007), разделила лидерство в сфере гостиничного и ресторанного бизнеса с Виргинскими островами. Их отрасль, в свою очередь, продемонстрировала рост прямых иностранных инвестиций до $49,2 млн. За 2007 год по сравнению с $10,2 млн. в 2006 [3].

В других секторах лидирующие позиции разделились следующим образом: около половины общего объема прямых иностранных инвестиций в горнодобывающей отрасли принадлежит США, также значительной долей обладают Нидерланды и Виргинские острова. В сельском хозяйстве около 90% всех прямых инвестиций принадлежит Ливану. В обрабатывающей промышленности лидерство прочно поделили между собой Швейцария и Нидерланды. Лидирующие позиции Нидерланды также занимают в сфере операций с недвижимым имуществом, арендой и услугами предприятиям, транспорте и связи, образовании, здравоохранении и социальным услугам. И лишь в сфере финансовой деятельности они уступают Австрии [4]. В общем, иностранные инвестиции поступают из более 40 стран мира. Наиболее привлекательной для зарубежных инвесторов является нефтегазовая отрасль. Потому что более 80% зарубежных инвестиций приходятся на эти отрасли.

Таким образом, привлекая инвестиции изза рубежа, Казахстан за последние десятилетия достиг значительных успехов в стабилизации экономики, осуществлении рыночных и структурных преобразований. В стране наблюдается устойчивый экономический рост, национальная экономика интегрируется в мирохозяйственные отношения по линии международного движения капитала и интернационализации производства. Тем самым создаются объективные условия и предпосылки для инвестирования на внешние рынки.

Как известно, для продвижения инвестиционного капитала за рубеж требуются как внутренние, так и внешние условия. К внутренним условиям относятся: 1) масштабность национальной экономики, макроэкономический рост; 2) экономические реформы и функционирование государства со статусом «рыночная экономика»; 3) ресурсный потенциал (нефть, газ, руды черных и цветных металлов), достаточно емкий внутренний рынок; 4) благоприятная сырьевая конъюнктура, экспортная выручка; 5) стабильная политическая система и общеэкономическая обстановка.

К внешним факторам относятся: 1) специфика глобальной экономики; 2) открытость рынков, положительно влияющая на развития экономики; 3) предполагаемое вступление страны в ВТО; 4) международная и региональная экономическая интеграция; 5) возможность аккумулирования средств на мировых товарных рынках.

К факторам выхода капитала на внешние рынки относятся: 1) наличие сбережений, которые могут быть источником инфляции; 2) развитый корпоративный сектор, наличие в стране крупных и сильных компаний; 3) динамично развивающийся финансовый сектор и дальнейшая модернизация финансовой системы страны, избыточная ликвидность; 4) наличие крупных национальных компаний, которые могут быть использованы с целью экспансии национального капитала; 5) высокие доходы государственного бюджета, растущий объем государственных активов, аккумулирующихся в различных институтах (Национальный фонд, Национальный банк и др.); 6) наличие мощных структурированных государственных институтов (Государственный холдинг «Самрук», Фонд устойчивого развития «Казына») [5].

Таким образом, Казахстан становится не только инвестируемой страной, но и имеющий возможность инвестировать экономики других государств. Главными казахстанскими инвесторами, осваивающими внешние рынки, были и являются как национальные компании, так и частный капитал. Например, «КазМунайГаз», «КазТрансГаз», Фонд национального благосостояния «Самурык-Казына», БТА банк (Банк Туран Алем), Халык банк, Казкоммерцбанк. Наиболее активный период инвестиционной деятельности Казахстана за рубежом приходится в основном на 2005-2007 годы.

Инвестиционная деятельность Казахстана со странами постсоциалистической Европы начала активизироваться лишь последние 3-4 года. Это говорит о том, что и казахстанская экономика и экономика постсоциалистических стран крепнут и вызывают взаимный интерес как в сфере инвестиционных вложений, так и в привлечении капитала.

В Казахстане насчитывается примерно пять десятков предприятий, с которыми Венгрия могла бы непосредственно сотрудничать. Венгерских инвесторов в Казахстане, прежде всего, ждут в машиностроении, фармацевтической промышленности, аграрном секторе и в области развития инфраструктуры. Перед венгерскими инвесторами открыты сферы образования и здравоохранения. Иностранные фирмы, производящие конкурентоспособные товары, получают льготное налогообложение в стране.

Президент Казахстана Н. Назарбаев за укрепление торговых связей между двумя странами и за появление казахских инвесторов в Венгрии. Венгерские фирмы в состоянии подключиться к среднесрочной программе экономического развития Казахстана, где фигурирует сумма в 20 млрд. долларов, которую планируется потратить на строительство 100 больниц, 100 школ, выстроить 1500 км современных дорог, 600 км железных дорог, построить 27 млн. кв. метров жилья, несколько аэропортов, а также внедрить самую современную технологию в стране [6]. Несмотря на существование благоприятного инвестиционного климата в Казахстане, за период с 1993 года по 1 полугодие 2008 года валовой приток прямых инвестиций из Венгрии в Казахстан составил 42 млн. долл. США. Эти вложения, конечно, недостаточны, чтобы говорить о присутствии венгерских инвесторов в казахстанской экономике [6].

Одним из интересующих Казахстан в сфере привлечения и вложения инвестиции стран является Польша, этот интерес взаимен. Этот интерес был проявлен в ходе встреч глав государств в 2007 году в Астане. Во время встреч президентов обеих республик Нурсултана Назарбаева и Леха Качыньского в рамках переговоров были обсуждены состояние двустороннего сотрудничества и перспективы его развития, также оба президента рассмотрели возможности взаимной инвестиционной деятельности.

На этой встрече Президент Польши Лех Качыньский заявил: «Польша располагает двумя крупными нефтяными концернами. Думаю, что можно вести переговоры о сотрудничестве с ними. В настоящее время в нашей стране около 1000 государственных предприятий, подлежащих приватизации. Мы заинтересованы в том, чтобы казахстанский капитал принял участие в этом процессе. Мы также считаем необходимым расширять сотрудничество, в том числе инвестиционное, в сфере высоких технологий. Мы обладаем немалыми ресурсами в области информатики, здесь у нас есть квалифицированные кадры, которые пользуются большим спросом в мире. Объем внешних капиталовложений достиг более 10 миллиардов долларов. Но мы в состоянии принять значительно больше инвестиций. В то же время наши компании предпринимают попытки инвестировать в экономику Казахстана» [7]. Из этого сказанного видим, что Польша готова принять казахстанский бизнес, как и Казахстан польский.

На сегодняшний день главным польским инвестором в РК является нефтяная компания «Петролинвест», которая, сконцентрировав основные усилия в нашей стране, дебютировала на Варшавской бирже ценных бумаг. Также приобретение казахстанских активов в нефтегазовой отрасли проявляет крупный польский концерн «Орлен», но пока каких-либо действий не наблюдается.

В июне 2009 г. в Алматы прибыла делегация польской национальной нефтегазовой компании «PNGiG» (Polskie Górnictwo Naftowe i GGaazzoowwnnii-ctwo). Основной целью встречи является оценка нескольких предварительно отобранных казахстанских нефтегазовых активов. Делегацию возглавил вице-президент компании Вальдемар Войчик, отвечающий за разработку нефтяных активов и международные инвестиции. Доказательством особой заинтересованности польской стороны в инвестировании в нефтегазовый сектор Казахстана стало то, что в Алматы также прибыл и почетный консул Казахстана в Польше господин Ярослав Балаш. В рамках встречи прошла презентация двух месторождений и состоялась беседа, во время которой иностранные эксперты и представители казахстанских компаний обменялись мнениями и обсудили условия возможной сделки. «Мы надеемся на долгое плодотворное сотрудничество, построенное на интересах обеих сторон, – отметил в своей речи господин Балаш. – Польской компании понадобится ряд разрешений от различных министерств и ведомств республики. Хотелось бы верить, что Министерство энергетики и минеральных ресурсов Казахстана окажет нам поддержку. – Удачное завершение нашего совместного проекта позволит компании «PNGiG» – Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo войти в число крупнейших игроков мирового нефтегазового сектора», – заявил Вальдемар Войчик [8].

Вместе с тем «слабым звеном» двусторонних экономических связей остается пассивное инвестиционное сотрудничество. По данным польской стороны, на фоне общего объема привлеченных в экономику Казахстана прямых иностранных инвестиций (с 1993 по 2008 год – 89,7 млрд. долл. США), польская инвестиционная составляющая выглядит невыразительно – 16,2 млн. долл. США (0,2% от общего объема ПИИ). По данным казахстанской стороны, за период с 1993 г. по март 2009 года валовой приток прямых инвестиций из Польши в РК составил 71,1 млн. долл. США, в то же время за период с 1994 г. по март 2009 г. валовой отток прямых инвестиций из РК в Польшу составил 24,9 млн. долл. США [9]. Также можно констатировать слабую заинтересованность со стороны казахстанских хозяйствующих субъектов в инвестициях и приобретении польских активов. Одной из причин этого является незначительный прогресс в реализации проектов двустороннего энергетического сотрудничества (нефтепровод, активы польских НПЗ). Это не раз отмечалось польской стороной на экспертном и официальном уровнях. Отрицательное воздействие также оказывает мировой финансовый кризис, который сдерживает инвестиционные планы как польских, так и казахстанских компаний.

Казахстан также проявляет интерес сотрудничества в сфере инвестиции с Чешской Республикой. Так как в контексте европейской энергетической безопасности для Чехии очень важно диверсифицировать поставку энергоресурсов – нефти и газа. Казахстан участвовал в тендере по приватизации нефтеперерабатывающего комплекса Unipetrol. В этом тендере Казахстан уступили польской компании. Однако интерес инвестирования Казахстаном чешской экономики до сих пор существует, так как Казахстан заинтересован в поставке каспийской нефти в регионы центральной и восточной Европы, а также в прибалтийские республики. Для этой цели был построен первый участок нефтепровода Одесса-Броды, который поведет до Гданьска. Этот нефтепровод позволил бы выход казахстанской нефти не только на европейские центральные и восточные рынки, но и на прибалтийские [9].

Вопросы инвестиционного сотрудничества между Казахстаном и Словакией обсуждаются с 2007 года, когда во время визита Президента РК состоялся бизнес-форум «Казахстан-Словакия: новые перспективы инвестиционного сотрудничества», где был отмечен рост взаимного интереса во вложения капитала в экономики стран. Реализация сотрудничества возможна посредством открытий крупных совместных проектов, прежде всего в несырьевых отраслях экономики. В свою очередь, в Словакии немало отраслей, требующих иностранных инвестиций. Так, к примеру, для казахстанских бизнесменов неплохим капиталовложением стало бы приобретение одного из лучших отелей в центре Братиславы или участие в развитии словацких горных курортов. Для казахстанской стороны было бы весьма перспективным создание в Центральной Европе авиационного cargo-центра для транспортировки казахстанских экспортных товаров в страны ЕС. Например, на базе аэропорта Братиславы, находящегося на перекрестке авиационных, наземных и железнодорожных путей и «открывающего», по сути, всю Европу, сказал Посол Словацкой Республики в Республике Казахстан Душан Подгорски [10].

В свою очередь, в Казахстане инвестиционные потоки за рубеж координирует внешнеполитическое ведомство. Новые правила коснулись национальных компаний, институтов развития и предприятий с государственным участием. Такое заявление было сделано бывшей главой внешнеполитического ведомства страны Маратом Тажиным в феврале 2007 года. Только таким способом можно регулировать усилившуюся экспансию на внешние рынки с более высокой скоростью окупаемости вложений. При этом, находясь на страже национальных интересов, государство не будет вмешиваться в хозяйственную деятельность госкомпаний [11].

Резюмируя, можно сказать, что Казахстан, добившись экономического роста и стабильности внутри страны, активно начал осваивать внешние рынки. Несмотря на проделанные успехи, 2008-2009 годы стали не лучшим периодом для казахстанских компаний, инвестирующих зарубежные рынки, так как мировой финансовый кризис отразился и на их деятельность. В виду возникших внутренних проблем, а также снижения цен и спроса на мировых рынках на энергетические товары и металлы, многие инвестиционные планы за рубежом немного свернуты. Банки, в свою очередь, из-за нехватки средств и прекращения выдачи дешевых кредитов зарубежными партнерами вынуждены сокращать расходы своих дочерних компаний за рубежом. Несмотря на данную негативную тенденцию, есть надежда, что в будущем Казахстан займет достойное место в рядах крупных инвесторов, вкладывающих свои средства для развития экономики не только инвестируемых государств, но и своей страны.

Несмотря на положительные моменты развития отношений, также имеются недостатки. Во-первых, это можно наблюдать в сфере инвестиционного сотрудничества, несмотря на существующую правовую базу, наблюдаем отсутствие каких-либо серьезных проектов. Предположительно, причиной тому может послужить то обстоятельство, что основные сектора экономики уже заняты представителями других стран или крупными транснациональными корпорациями. Во-вторых, и Казахстан, и страны Вышеградской четверки больше заинтересованы в привлечении инвестиций в свою экономику, чем инвестировать самим, тем более сейчас, когда идет мировой экономический кризис.

 

Литература 

  1. Закон Республики Казахстан «Об инвестициях», принятый 8 января 2003 г. – Алматы: «Юрист». 2003. – 12 с.
  2. Калабин В. Ледовый каток инвестиций // http://expert.ru/kazakhstan/2008/18/investory_v_kazahstane/ (дата обращения 09.01.2015)
  3. Абиева А. Страны прописали стоп // «Kapital.kz». – №18(155). – 08.05.2008. – С.3.
  4. Намазбаев Д.Ш. Международная практика государственного регулирования экспорта капитала // Вестник НАН РК.– 2005. – №5. – С.111-117.
  5. Национальный Банк Республики Казахстан, (2010): Статистический бюллетень Национального Банка Республики Казахстан, 2010. – 345 с.
  6. Данные посольства Венгерской Республики в Республике Казахстан. Венгрия – Казахстан: прочные связи, новые возможности // www.kurier.hu (дата обращения 03.2008).
  7. Совместная пресс-конференция Президента Казахстана Н. Назарбаева и Президента Польши Л. Качыньского. Астана, 29 марта 2007 года // zakon.kz (дата обращения 20.09.2008).
  8. Казахстан – пропуск в высшую лигу // Экспресс К. – 18.06.2009. – С.7.
  9. http://www.radio.cz/ru/novosti/74637(дата обращения 12.2009).
  10. Арбабаева Г. Словакия и Казахстан: в поиске путей взаимодействия // Kazakhstan. – №3. – 2006, – С.12.
  11. Казахстанские инвестиции за рубежом будет координировать МИД республики // www.mfa.kz (дата обращения 25.08.2008).
Год: 2015
Город: Алматы