Другие статьи

Цель нашей работы - изучение аминокислотного и минерального состава травы чертополоха поникшего
2010

Слово «этика» произошло от греческого «ethos», что в переводе означает обычай, нрав. Нравы и обычаи наших предков и составляли их нравственность, общепринятые нормы поведения.
2010

Артериальная гипертензия (АГ) является важнейшей медико-социальной проблемой. У 30% взрослого населения развитых стран мира определяется повышенный уровень артериального давления (АД) и у 12-15 % - наблюдается стойкая артериальная гипертензия
2010

Целью нашего исследования явилось определение эффективности применения препарата «Гинолакт» для лечения ВД у беременных.
2010

Целью нашего исследования явилось изучение эффективности и безопасности препарата лазолван 30мг у амбулаторных больных с ХОБЛ.
2010

Деформирующий остеоартроз (ДОА) в настоящее время является наиболее распространенным дегенеративно-дистрофическим заболеванием суставов, которым страдают не менее 20% населения земного шара.
2010

Целью работы явилась оценка анальгетической эффективности препарата Кетанов (кеторолак трометамин), у хирургических больных в послеоперационном периоде и возможности уменьшения использования наркотических анальгетиков.
2010

Для более объективного подтверждения мембранно-стабилизирующего влияния карбамезапина и ламиктала нами оценивались перекисная и механическая стойкости эритроцитов у больных эпилепсией
2010

Нами было проведено клинико-нейропсихологическое обследование 250 больных с ХИСФ (работающих в фосфорном производстве Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции)
2010


C использованием разработанных алгоритмов и моделей был произведен анализ ситуации в системе здравоохранения биогеохимической провинции. Рассчитаны интегрированные показатели здоровья
2010

Специфические особенности Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции связаны с производством фосфорных минеральных удобрений.
2010

Институциональные основы инвестиционной политики республики Казахстан

В данной статье рассматривается роль институтов развития Казахстана в контексте современности инвестиционной политики. Проведен анализ основных направлений действий институтов в  развитии экономики в соответствии с реализацией основных задач Стратегического  плана, вхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентноспособных стран мира. В связи с этим, для решения проблем и достижения поставленных целей и задач в рамках Стратегии предполагается активизировать функционирование институциональных образований. Институты развития реализуют такие задачи как, долгосрочное финансирование общественно-значимых проектов, способствующих экономическому росту, развитию новых отраслей и решению социально-экономических задач.

В целом, данные институты должны проводить политику инвестирования в создание новых и развитие действующих производств с высокой добавленной стоимостью и поддержку научных и научно-технических исследований и разработок на основе комплексного анализа перспективных отраслей, выявления наиболее важных их элементов. 

В декабре 2012 года Глава государства озвучил послание "Стратегия "Казахстан – 2050", в  котором поставил задачу войти в 30-ку самых развитых стран мира. Вхождение в 30-ку мировых лидеров потребует обеспечения прогресса в развитии страны на основании принципа комплексности. Поэтому в долгосрочной перспективе Правительству было поручено сосредоточить усилия на совершенствовании социальной, экономической и институциональной среды по пяти стратегическим направлениям:

  • развитие человеческого капитала, основанное на принципах доступности и инклюзивности;
  • совершенствование институциональной среды для обеспечения условий для устойчивого роста экономики;
  • развитие отраслей наукоемкой экономики посредством диверсификации, модернизации и инноваций;
  • ускоренное формирование инфраструктуры наукоемкой экономики;
  • углубление интеграции в мировую и региональную экономику [1].

По второму направлению требовалось институциональное развитие для обеспечения условий для устойчивого роста экономики.

Государственная программа индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2015-2019 годы разработана в соответствии с долгосрочными приоритетами Стратегии «Казахстан2050». Программа является логическим продолжением Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010 – 2014 годы (далее – ГПФИИР) и учитывает опыт ее реализации.

В связи с этим, для решения проблем и достижения поставленных целей и задач в рамках Стратегии предполагается активизировать функционирование таких институциональных образований как акционерное общество «Национальный управляющий холдинг «Байтерек» (АО «НУХ «Байтерек»), ФНБ «Самрук-Казына» которые являются важнейшими инструментами механизма реализации Стратегии. То есть, в статье будет рассматриваться действия два основных институтов развития Казахстана. Задача этих институтов развития – долгосрочное финансирование общественно-значимых проектов, способствующих экономическому росту, развитию новых отраслей и решению социально-экономических задач.

В целом, данные институты будут проводить политику инвестирования в создание новых и развитие действующих производств с высокой добавленной стоимостью и поддержку научных и научно-технических исследований и разработок на основе комплексного анализа перспективных отраслей, выявления наиболее важных их элементов.

В Указе "О некоторых мерах по оптимизации системы управления институтами развития, финансовыми организациями и развития национальной экономики", отмечается, что основной деятельностью АО "НУХ "Байтерек" станет управление принадлежащими ему на праве собственности и переданными в доверительное управление пакетами акций (долями участия) национальных институтов развития, национальных компаний и других юридических лиц [2].

Главная миссия холдинга "Байтерек", как определил Глава государства, это обеспечение финансирования государственной программы индустриализации, это привлечение финансирования для реализации госпрограммы ГПФИИР. Это и есть основная миссия и задача это значит работа с иностранными инвесторами, это значит поддержка предпринимательства, привлечение отечественных инвестиций  для  реализации  индустриальной  программы.  Холдинг  участвует  в  реализации «ГПФИИР»,

«Дорожная карта бизнеса-2020», «Доступное жилье-2020» и содействует реализации задач Концепции по вхождению Казахстана в число 30-ти самых развитых государств мира.

Программы реализуются через следующие дочерние структуры холдинга [3].

  • Институты развития, участвующие в финансировании, инвестировании и экспортной поддержке крупных проектов и предприятий, реализации Государственной программы индустриально-инновационного развития на 2014-2019 годы:
  • Институты, оказывающие поддержку развитию инновационной деятельности, и являющиеся операторами единой программы поддержки и развития МСБ:
  • Финансовые организации и национальные компании, задействованные в реализации проектов в сфере недвижимости, жилищно-строительных сбережений:

Привлекательность Казахстана для прямых иностранных инвестиций увеличилась в связи с доступом к рынку Таможенного союза. Институтам развития необходимо способствовать привлечению инвестиции в несырьевой сектор и способствовать развитию рынков прямых инвестиций и венчурного капитала

Холдинг планирует усилить поддержку экономики Казахстана путем увеличения объема финансирования вновь создаваемых и действующих предприятий несырьевого сектора. Для обеспечения необходимого уровня инвестиций со стороны институтов развития, одним из стратегических КПД будет определен кредитный и инвестиционный портфель группы компаний Холдинга. Приоритетными отраслями финансирования и инвестирования для группы компаний Холдинга будут являться цветная и черная металлургия, химическая промышленность, агрохимия, пищевая промышленность, автомобильная индустрия и производство автомобильных комплектующих, производство электрооборудования, производство строительных материалов, производство сельхоз. техники, производство железнодорожной техники, горное оборудование, нефтеперерабатывающее оборудование, а также легкая промышленность, информационно-коммуникационные технологии и фармацевтика. Одним из важных КПД для Холдинга выступит индекс эффекта развития проекта и оказание его воздействия на социально-экономическое развитие страны. С целью сокращения капитальных затрат будет внедрено консультирование по капитальным проектам, что позволит оптимизировать затраты и обеспечить выполнение проектов в заданные сроки.

Холдинг внедрит единую инвестиционную политику и установит следующие приоритетными условия инвестирования в инвестиционные фонды, инвестиционные проекты и проектные компании:

  • наличие других инвесторов, обеспечение разделения рисков с ними и распределение риском среди участвующих сторон;
  • наличие механизма, позволяющего Холдингу влиять на принятие управленческих и инвестиционных решений;
  • отсутствие конфликта интересов, с действующими фондами прямых инвестиций, созданными с участием Холдинга и/или ДЗО;
  • прозрачность инвестиционной деятельности Холдинга и/или ДЗО;
  • доходность от инвестиционной деятельности [4].

Инвестиционная политика также будет содействовать повышению активности казахстанских организаций за рубежом посредством совместного финансирования инвестиционных проектов за пределами Республики Казахстан, обеспечивающих производственную кооперацию между отечественными и зарубежными организациями, развивающими дополняющие, смежные производства.

Холдингом совместно с экспертами установлено, что инвестиционная потребность экономики Республики Казахстан в 2015 – 2019 гг. для обеспечения ежегодного роста ВВП на уровне 7 % в год составляет порядка 430 млрд. долл. США. При сохранении текущей динамики частного и государственного финансирования и притока иностранных инвестиций, доступные инвестиционные  ресурсы на 2015 – 19 гг. составят 380 млрд. долл. США. Таким образом, ожидаемый суммарный дефицит финансовых ресурсов в экономике Казахстана составит порядка 50 млрд. долл. США. При этом общая потребность в инвестициях для приоритетных секторов ГПФИИР-2 составит 52 млрд. долл. США, а предполагаемый дефицит в отношении потребностей финансирования ГПФИИР-2 может составить 8 14 млрд. долл. США.

В этой связи, в целях сокращения разрыва между инвестиционными потребностями и доступными ресурсами и обеспечения сбалансированного финансирования дефицита необходимо привлечение дополнительного финансирования в указанных объемах путем внедрения комплекса мер по стимулированию и повышению инвестиций из всех источников – государственных, частных и иностранных.

Согласно расчетам, за счет государственных источников потребуется покрыть около 18 % финансирования дефицита или 1.4-2.5 млрд. долл. США, иностранных источников 27 % или 2.2 – 3.8 млрд. долл. США, а средств частного сектора 55 % или 4.4 – 7.7 млрд. долл. США [5].

Президент Р.К. Н.Назарбаев провел встречу с председателем правления АО «Национальный управляющий холдинг «Байтерек» Куандыком Бишимбаевым. В ходе встречи председатель холдинга, доложил главе государства об итогах деятельности за 2015 год, а также планах на предстоящий период. Глава государства обратил внимание на необходимость повышения эффективности использования бюджетных средств, привлечения иностранных инвестиций, развития государственночастного партнерства.

Председатель правления холдинга отметил, что в текущем году в рамках реализуемой программы «Нурлы жол» по линии холдинга было создано 29 тыс. рабочих мест, оказана поддержка более 10  тыс. субъектов малого и среднего бизнеса, благодаря чему объемы налоговых поступлений достигли 40 млрд тенге. Кроме того, на сегодняшний день по программе социального арендного жилья уже введено в эксплуатацию порядка 5,5 тыс. квартир, до конца года их количество будет доведено до 7 тыс. Также сообщил о предоставлении 320 млрд тенге в виде инвестиций, которые были направлены на реализацию 13 новых крупных индустриальных проектов в области химии, нефтепереработки и производства нефтепродуктов, металлургии и пищевой промышленности. Кроме того, проинформировал о промежуточных итогах реализации программы «Лидеры конкурентоспособности – Национальные чемпионы», разработанной с учетом лучшей мировой практики, на примере аналогичных программ Германии, Сингапура, США, Малайзии и других стран. На сегодняшний день ряд компаний-участниц уже получили финансовую поддержку от институтов развития холдинга и занимаются внедрением разработанных инициатив [6].

Следующий холдинг по управлению государственными активами Республики Казахстан – Акционерное общество «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына».

Инвестиционная политика ФНБ «Самрук-Казына» заключается в повышение его деятельности по росту их долгосрочной стоимости. Для эффективной реализации инвестиционных проектов задана четкая финансовая дисциплина, базирующаяся на рыночных принципах. При этом ключевыми критериями реализации инвестиционных проектов выступает доходность и стратегическая значимость для развития страны. Финансирование инвестиционных проектов осуществляется с использованием различных оптимальных инструментов. В том числе, использованием различных механизмов государственно-частного партнерства, включая предоставление государственных гарантий, субсидирование, аренду, концессию и т.д., а также бюджетного финансирования по инвестиционным проектам, инициируемым Правительством Республики Казахстан. Дополнительный рост стоимости группы компаний планировался обеспечить за счет финансирования проектов/компаний в новых приоритетных секторах. При этом новые сектора должны были обеспечивать генерацию высоких доходов и иметь высокий потенциал дальнейшего роста. Фонд на постоянной основе осуществляет тщательный анализ новых возможностей и приоритетных отраслей как внутри Казахстана, так и за рубежом.

Основная цель институтов развития – перераспределение инвестиционных ресурсов в сектора, куда затруднен приток частного капитала.

В начале года глава ФНБ Умирзак Шукеев доложил президенту о предпринятых антикризисных мерах, которые включали в себя большое снижение себестоимости, административных расходов и капитальных инвестиций. 18 ноября 2015 года на расширенном заседании правительства с участием президента страны, Умирзак Шукеев отчитался, что «в текущем году в группе компаний «СамрукКазына» сокращены затраты на 519 млрд тенге, что позволило значительно улучшить финансовые результаты и уйти от убытков. По итогам 2015 года ожидается прибыль в 300 млрд тенге». В целом, как обещал Умирзак Шукеев, в 2015 году «Самрук-Казына» получил прибыль 305 млрд тенге.  Однако эта прибыль возникла только от положительной курсовой разницы на сумму 683 млрд тенге. Чистый доход на переоценке валюты практически полностью произошел в НК КМГ, так как у этой компании, помимо денежных активов, в долларах учитываются нефтегазовые активы (месторождения и прочее). В 2015 году ФНБ «Самрук-Казына», как отдельное юридическое лицо, выдал ряду своих дочерних холдингов очень льготные кредиты. «КТЖ» получил кредит на сумму 9 млрд тенге  по ставке 0,075% (!) годовых. «Тау-Кен Самрук» получил кредит в 8 млрд тенге по ставке 0,1%. «Qazaq Air» получил беспроцентный кредит на сумму 5 млрд. Для «Самрук-Энерго» ставка по кредиту в 100 млрд тенге была снижена с 9% до 1% годовых [7].

В рамках исполнения Комплексного плана приватизации на 2016-2020 годы, утвержденного Правительством Казахстана, Группа компаний АО «Самрук-Қазына» выставит до конца июля на электронный аукцион различные доли владения в 10 компаниях. «Государственная комиссия по модернизации экономики при Правительстве Казахстана одобрило продажу различных долей владения в 10 компаниях Группы «Самрук-Казына». До конца июля планируются аукционы по 5 активам АО «НК «Казахстан инжиниринг», 3 активам АО «НАК «Казатомпром», 2 активам АО «СамрукЭнерго», сообщил управляющий директор по оптимизации активов – член правления АО «СамрукҚазына» Берик Бейсенгалиев на пресс-конференции в рамках Астанинского экономического форума. В частности, Госкомиссия согласовала проведение в ближайшее время открытого двухэтапного конкурса по реализации 100% акций АО «Авиакомпания «Евро-Азия Эйр», принадлежащих АО  «НК «КазМунайГаз». Говоря о подходах к приватизации компаний АО «Самрук-Казына» Б.Бейсенгалиев отметил, что Фонд обеспечит баланс интересов государства и потенциального инвестора. Так, пояснил он, при приватизации крупных компании Фонд оставляет за собой право требовать сохранения профиля деятельности, рабочих мест, условий коллективных договоров, а также бизнес-планы по развитию продаваемой компании. А также, он отметил, что, указанные моменты прописываются в договорах на продажу и в случае их нарушения компании Фонда оставляют за собой право расторжения контрактов с инвесторами. «Нормативно-правовая база приватизации в целом, и правила реализации компаний Фонда в частности, достаточно привлекательны для потенциальных инвесторов. Однако, они призваны защищать только добросовестных инвесторов». При этом управляющий директор по оптимизации активов – член правления Фонда убежден, что интерес к активам Группы «Самрук-Казына» со стороны инвесторов будет высоким. «Интерес к активам группы Фонда уже проявляют как наши партнеры по существующим совместным предприятиям, так и стратегические инвесторы из Европы, Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока. И иностранные, и казахстанские компании получат равный доступ ко всем торгам. При продаже активов, имеющих социальное или стратегическое значение, мы заинтересованы в передаче их совместным предприятиям».

Как сообщалось, Правительство Казахстана в декабре 2015 года приняло новый план по приватизации государственных активов, предполагающий как полную, так и частичную продажу компаний с государственным участием. План, рассчитанный на 2016-2020 годы, предполагает приватизацию 783 компаний в Казахстане, из них 217 компаний принадлежат Группе компаний «Самрук-Қазына». В свою очередь, активы Группы компаний Фонда поделены на 2 перечня. В первый список вошли 44 крупных актива, из которых 7 будут выведены на IPO в период с 2018 по 2020 гг: «Қазақстан темір жолы», «Самрук-Энерго», «Казатомпром», «Казпочта», «КазМунайГаз», «Тау-Кен Самрук», «Эйр Астана». Реализация остальных 37 активов из перечня №1 начнется в этом году и завершится до конца 2018 года. Второй перечень включает в себя 173 некрупные компании, не имеющие существенного социально-экономического значения. Они будут реализованы преимущественно посредством электронного аукциона до конца 2017 года [8].

Глава фонда подчеркнул, что для того чтобы превратить фонд из тормоза в катализатор структурных реформ, необходимо провести реальную, а не косметическую трансформацию. Реальная трансформация и кардинальная приватизация ФНБ «Самрук-Казына» являются ключом для успешного проведения структурных реформ в стране.

Несомненно, создание и продвижение данных институтов развития способствует представлению Казахстана как привлекательного объекта для инвестиций. Большое количество иностранных инвесторов сейчас смотрит на Казахстан как на государство с огромным потенциалом для развития.

 

 

  1. Казахстан 2050. Наша сила. https://strategykz/ru/.
  2. https://tengrinews.kz/kazakhstan_news/natsionalnyiy-upravlyayuschiy-holding-bayterek-sozdan-234621/
  3. 3 Деятельность холдинга «Байтерек» http://www.baiterek.gov.kz/ru/
  4. 4 Стратегия холдинга «Байтерек» http://www.baiterek.gov.kz/ru/ 5 http://www.baiterek.gov.kz/ru/about/information/
  5. 6 https://kapital.kz
  6. 7.Самрук-Казына: результаты деятельности. http://sk.kz.
  7. 8.Информационно-аналитический портал «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» http://sk.kz

Разделы знаний

Архитектура

Научные статьи по Архитектуре

Биология

Научные статьи по биологии 

Военное дело

Научные статьи по военному делу

Востоковедение

Научные статьи по востоковедению

География

Научные статьи по географии

Журналистика

Научные статьи по журналистике

Инженерное дело

Научные статьи по инженерному делу

Информатика

Научные статьи по информатике

История

Научные статьи по истории, историографии, источниковедению, международным отношениям и пр.

Культурология

Научные статьи по культурологии

Литература

Литература. Литературоведение. Анализ произведений русской, казахской и зарубежной литературы. В данном разделе вы можете найти анализ рассказов Мухтара Ауэзова, описание творческой деятельности Уильяма Шекспира, анализ взглядов исследователей детского фольклора.  

Математика

Научные статьи о математике

Медицина

Научные статьи о медицине Казахстана

Международные отношения

Научные статьи посвященные международным отношениям

Педагогика

Научные статьи по педагогике, воспитанию, образованию

Политика

Научные статьи посвященные политике

Политология

Научные статьи по дисциплине Политология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Психология

В разделе "Психология" вы найдете публикации, статьи и доклады по научной и практической психологии, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. В своих работах авторы делают обзоры теорий различных психологических направлений и школ, описывают результаты исследований, приводят примеры методик и техник диагностики, а также дают свои рекомендации в различных вопросах психологии человека. Этот раздел подойдет для тех, кто интересуется последними исследованиями в области научной психологии. Здесь вы найдете материалы по психологии личности, психологии разивития, социальной и возрастной психологии и другим отраслям психологии.  

Религиоведение

Научные статьи по дисциплине Религиоведение опубликованные в Казахстанских научных журналах

Сельское хозяйство

Научные статьи по дисциплине Сельское хозяйство опубликованные в Казахстанских научных журналах

Социология

Научные статьи по дисциплине Социология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Технические науки

Научные статьи по техническим наукам опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физика

Научные статьи по дисциплине Физика опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физическая культура

Научные статьи по дисциплине Физическая культура опубликованные в Казахстанских научных журналах

Филология

Научные статьи по дисциплине Филология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Философия

Научные статьи по дисциплине Философия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Химия

Научные статьи по дисциплине Химия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Экология

Данный раздел посвящен экологии человека. Здесь вы найдете статьи и доклады об экологических проблемах в Казахстане, охране природы и защите окружающей среды, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. Авторы рассматривают такие вопросы экологии, как последствия испытаний на Чернобыльском и Семипалатинском полигонах, "зеленая экономика", экологическая безопасность продуктов питания, питьевая вода и природные ресурсы Казахстана. Раздел будет полезен тем, кто интересуется современным состоянием экологии Казахстана, а также последними разработками ученых в данном направлении науки.  

Экономика

Научные статьи по экономике, менеджменту, маркетингу, бухгалтерскому учету, аудиту, оценке недвижимости и пр.

Этнология

Научные статьи по Этнологии опубликованные в Казахстане

Юриспруденция

Раздел посвящен государству и праву, юридической науке, современным проблемам международного права, обзору действующих законов Республики Казахстан Здесь опубликованы статьи из научных журналов и сборников по следующим темам: международное право, государственное право, уголовное право, гражданское право, а также основные тенденции развития национальной правовой системы.