Взаимодействие местных органов управления и этнокультурных центров: опыт и перспективы сотрудничества

Среди множества общественных организаций, успешно функционирующих и содействующих развитию общества, особо выделяются этнокультурные центры. Этнокультурные центры привлекаются на решение многих задач общенационального и регионального развития, становясь надежным партнером органов государственной власти. Этнокультурные центры все больше принимают активное участие в государственном управлении через сотрудничество с местными органами управления. Взаимодействие этнокультурных центров с местными органами управления предполагают цели консолидации общества, сохранения межэтнического согласия. С этих позиций в статье раскрываются направления и формы взаимодействия этнокультурных  центров с местными органами власти, а также возможные перспективы их сотрудничества. 

Местные власти всегда открыты к мнениям общественности по многим вопросам, их рекомендациям, общественной оценке своей деятельности, совместному решению актуальных экономических и социальных проблем. В годы Независимости в нашей стране принят Закон Республики Казахстан «Об общественных объединениях», который регулирует общественные отношения,возникающие в связи с реализацией гражданами страны права на свободу объединений, а также созданием, деятельностью, реорганизацией и ликвидацией общественных объединений [1]. Среди множества общественных организаций, успешно функционирующих и содействующих развитию общества, особо выделяются этнокультурные центры.

В нашей стране этнокультурные центры появились в 1990-е годы на фоне процессов возрождения этнического самосознания. Созданая по инициативе Главы государства Н.А.Назарбаева Ассамблея народа Казахстана подняла на новое качество высокий уровень цели, содержание и характер деятельности этнокультурных объединений. Существенно повысила их роль и место в жизни общества, влияние и авторитет. Этнокультурные объединения стали проводником политики Президента страны, нашего Правительства, общественным объединением, представляющим интерес всех казахстанцев.

Если на стадии возникновения этнокультурные центры решали задачи сугубо этно-национального характера (сохранение языка, культуры и др.), то в последующие этапы они стали действенным механизмом интеграции этнических групп в единую Казахстанскую нацию. Этнокультурные объединения привлекаются на решение многих задач общенационального и регионального развития, становясь надежным партнером органов государственной власти. Этнокультурные центры все  больше принимают активное участие в государственном управлении через сотрудничество с местными органами управления. Взаимодействие этнокультурных центров с местными органами управления, прежде всего, предполагают цели консолидации общества, сохранения межэтнического согласия.

Участие этнокультурных центров в местном управлении состоит во вызаимодействии с местными органами власти в вопросах развития государственного языка, удовлетворении этнокультурных запросов людей. Этнокультурные объединения имеют теснюю связь со всеми ветвями социкультурной жизни этноса – со школами с национальным языком обучения, национальными театрами, средствами массовой информации на национальном языке, воскресными клубами и др., поэтому они всегда в курсе дела об этносоциальных процессах в обществе,  общественных настроениях людей.

Этнокультурные центры представляют этнические группы, проживающих в данном регионе, способствуют сохранению и развитию языка, культуры, обычаев и традиций, т.е. этнокультурных духовных ценностей этнического сообщества. Важной функцией этнокультурных центров является организация эффективного межкультурного взаимодействия этноса с другими этническими сообществами, проживающими по соседству, воспитание у подрастающего поколения казахстанского патриотизма, формирование казахстанской гражданской идентичности, интеграция личности как носителя этнокультуры в социокультурные реальности нашей страны. Такая миссия этнокультурных центров требует, в свою очередь, эффективного их взаимодействия с органами местного управления.

В существующей практике взаимодействия этнокультурных центров с местными органами власти используются такие направления их сотрудничества:

  • оказание содействия местным органам власти в реализации национальной политики, пропаганде идей мира и общественного согласия среди  широких слоев населения;
  • активное участие в организации и проведении мероприятий, направленных на укрепление межэтнического согласия;
  • участие в мониторинге и оценке межэтнического состояния в регионе, совместный анализ и поиск механизмов его укрепления;
  • предупреждение межэтнических конфликтов, возникновения и прерастания бытовых конфликтов в другие нежелаемые формы;
  • разработка рекомендаций местным органам власти о проблемах, решениях и перспективах совершенствования межэтнических отношений;
  • участие в принятии управленческих решений, разработке социальных проектов, направленных на развитие культуры этносов страны, межэтнического согласия и стабильности в регионе.

Этнокультурные центры объединяют наиболее активную, деятельную часть представителей этнической группы, проживающей в регионе и пользующиеся наибольшим авторитетом среди людей. Руководители и активисты этнокультурных центров пользуются силой авторитета, общественного мнения, и больше всего, поддержки властных структур, и поэтому, совместно с органами местной власти могут решать многие назревшие проблемы жизнедеятельности этнической группы. Эффективное взаимодействие этнокультурных центров и местных органов власти – залог стабильности в регионе, укрепления доверия между людьми, формирования гражданской идентичности.

Этнокультурные центры распологают общественными механизмами воздействия на коллективное и индивидуальное сознание и поведение людей носителей данной этнической культуры. Поэтому гражданственность, патриотизм, политическая и правовая грамотность руководителей и активистов этнокультурных  центров  имеет  очень  важное  значение  для  эффективного  их  взаимодействия  с органами местной власти. Сегодня мы знаем и гордимся сотнями активистами этнокультурных центров, провяляющих настоящий казахстанский патриотизм, вносящих большой вклад в дело укрепления мира и общественного согласия. Тем временем, многие из этих активистов не имеют достаточного уровня правовых знаний, опыта эффективного взаимодействия с местной властью. В некоторых случаях, взаимодействие с властью часто ограничивается выполнением их указаний. То есть, общественные организации мало выходят с инициативами, предложениями. Такие инициативы часто заключаются только в организации праздников языка и культуры, и не более.

Рекомендации по многим вопросам межэтнического согласия, развития культуры народа Казахстана, этнокультурные центры часто дают лишь по запросам местных органов власти. Как общественная структура, этнокультурные центры имеют большие возможности для активного участия во многих аспектах управления социокультурными процессами в регионе. Однако эти возможности не используются в достаточной степени.

Во взаимодействии этнокультурных центров и местных органов власти, по нашему глубокому убеждению, заложены большие перспективы, это, прежде всего:

  • реализация национальной идеи «Мəңгілік Ел», активное сотрудничество в ее пропаганде, осуществлении конкретных шагов, касающиеся направлений совместной деятельности власти и этнокультурных центров;
  • совместная разработка и выдвыжение перспективных социальных проектов, направленных на задачи сохранения мира и общественного согласия;
  • организация изучения государственного языка, владения казахским языком всеми представителями этноса и его осознание как языка своей единственной Родины;
  • поддержка новых социальных иницатив в плане развития этнокультуры, национальных языков и других духовных запросов этнической группы;
  • рассмотрение возможностей отбора и привлечения к государственной службе достойных представителей этнического сообщества;
  • налаживание и укрепление связей с регионами страны, который является исторической родиной этнической группы, использование этих связей в целях экономического и культурного развития;
  • содействие полноценной интеграции представителей этноса в новые социокультурные и экономические реалии нашей страны;
  • формирование казахстанской идентичности, укрепление позиций общеказахстанских ценностей в сознании, поведении и деятельности каждого представителя этнической группы;
  • обеспечение активной жизненной позиции и достойного места этнической группы в «единстве во многообразии» народа Казахстана, в реализации пяти институциональных реформ.

 

  1. Закон  Республики  Казахстан  «Об  общественных  объединениях»  (с  измнениями  и  дополнениями  на 27.06.2014 г.). Астана, 2014.
Год: 2015
Город: Алматы
Категория: История
loading...