Проблемы социально-культурного развития западного Казахстана: вторая половина ХХ века

Аннотация

Рассмотрение историографии изучаемой проблемы показывает, что мы еще не полностью располагаем научновесомыми результатами в сфере исследования проблем социально-экономического и культурного развития республики в целом и Западного Казахстана, в частности. В рассматриваемый период происходят серьезные трансформации в социально-культурной сфере – это и подъем отрасли в послевоенный период и период оттепели, и застой в брежневский период, и спад в эпоху перестройки и переходного периода, и постепенная стабилизация в современные дни. Потребность в изучении особенностей социально-экономического развития в указанный период ощущается весьма остро в связи с необходимостью широкого научно-теоретического обобщения опыта социальных преобразований в Казахстане, осуществляемых в последние десятилетия. 

В современной казахстанской исторической науке наблюдается повышенный интерес к проблемам социально-культурного развития Казахстана второй половины XХ века. В конце исследуемого периода в социально-культурную сферу общества проникают элементы рыночных отношений, формируется негосударственная региональная инфраструктура, развиваются предпринимательские тенденции.

На рубеже веков страна вступила на путь ускоренного реформирования экономической, политической и социальной жизни. Главными ориентирами дальнейшего развития провозглашаются социальное рыночное государство, духовное возрождение, активная творческая личность. Неотъемлемой составляющей успешного реформирования общества является адаптация социума и его институтов к новым социально-экономическим условиям. В связи с этим, на наш взгляд, возникает необходимость осмысления исторического опыта развития социально-культурных процессов во второй половине ХХ века. В этот период, испытывая сильное воздействие внешних факторов, на основе внутренних тенденций саморазвития и саморегуляции, социально-культурная сфера Казахстана переживала динамику трансформационных процессов. В результате этого в казахстанском социуме развивались внутренние предпосылки рыночных отношений, формировалась основа для нового типа экономики, новой культуры и новой ментальности.

Актуальность исследования социально-культурных процессов во второй половине ХХ века усиливается отсутствием в отечественной историографии работ по данной проблеме. В советской исторической науке доминировало мнение о том, что социально-культурная сфера является вторичной по отношению к производственной и не заслуживает такого же внимания. Но как показала историческая действительность, возможности и перспективы социально-культурного развития намного превосходят показатели экономического роста и играют в жизни общества гораздо более важную роль. История наглядно продемонстрировала, что в сравнении с советской плановой системой, основанной на чрезмерной централизации экономики, социальной и культурной сферы, способность рыночного хозяйства к саморегулированию на рациональной основе является доминирующим направлением мирового хозяйственного развития.

Социально-культурное развитие в разных регионах в зависимости от специфики природно-климатических, экономических и культурно-исторических условий происходила в своеобразной форме. Полиэтничность, поликультурность и многоконфессиональность населения Казахстана актуализирует и выводит на первый план необходимость изучения региональных особенностей социально-культурного развития, в том числе и в Западном Казахстане.

Проблема исследования социально-культурного развития Западного Казахстана во второй половине ХХ века актуальна также своей практической значимостью. Изучение опыта развития социальнокультурных процессов позволит современному Казахстану учитывать историческую практику процессов модернизации отечественной социальной и культурной сферы. Сегодня интеграция в мировое сообщество возможна при условии, когда Казахстан станет страной, вбирающей в себя все новое и передовое, создающей достойные условия для обитания для своего населения, независимо от сложности природноклиматических условий.

Западный Казахстан является одним из крупнейших регионов Казахстана и играет важную роль в экономическом развитии страны. Регион располагает огромными запасами нефти и газа, их добыча имеет большое значение для экономики не только Казахстана, но и для мировой экономики. Промышленная добыча нефти началась в регионе в середине 60-х гг. и сейчас достигла значительных масштабов. В регионе продолжается разведка новых месторождений и ввод в действие мощностей по добыче и переработке нефти, что позволит республике уже в ближайшие годы стать одним из крупнейших производителей нефти в мире. В то же время и в наиболее благополучные годы советского периода социально-культурное развитие региона заметно отставало от промышленного. В результате социальнокультурная инфраструктура оказалась слаборазвитой и не обеспечивала реальные потребности населения. В современный период стали разрабатываться программы по развитию социально-культурной инфраструктуры, однако иностранные инвесторы, занимающиеся разработкой нефтяных и газовых месторождений, практически не обращают внимания на решение социальных вопросов и обеспечения культурно-бытовых потребностей населения региона. Необходимо вмешательство государственных органов власти, с тем, чтобы объединить усилия местных властей и финансовые возможности иностранных и отечественных инвесторов для решения социальных проблем региона.

Актуальность темы исследования определяется возросшим интересом современного казахстанского общества к историческому опыту социально-культурного развития в Казахстане, его переосмысления и дальнейшего применения на практике, слабой изученностью исторического процесса социальнокультурного развития во второй половине XX века в региональном аспекте.

В условиях экономических преобразований в Казахстане проблемы социально-экономического и культурного развития населения находятся в стадии осмысления и формирования. Историографический обзор позволит более детально представить изменение взглядов и подходов по рассматриваемой проблеме. До распада СССР исследования отражали представления административно-командной системы о нерушимости Советского Союза, о безальтернативности плановой социалистической экономики. Поэтому исследования того периода, умалчивая о сырьевой направленности экономики Казахстана, превозносили её как одну из ведущих в СССР, приводя в пример более развитые регионы республики. В то время как социально и экономически отсталые регионы порой не исследовались вообще. Одним из таких отсталых в социально-экономическом плане регионов являлся Западный Казахстан.

Проблема состояния и развития социально-экономической и культурной сферы Западного Казахстана во второй половине ХХ века отдельно не рассматривалась. Даже с момента перестроечной политики трактовались только некоторые вопросы социально-экономической политики. К числу работ, положивших начало нового подхода применительно к экономике Казахстана и его областей можно отнести исследования Т.А. Ашимбаева, Б.Я. Двоскина. Так, проблему пересмотра общих критериев социальноэкономической эффективности народнохозяйственного комплекса предлагает в своей работе Ашимбаев Т.А. [1,2,3]. По его мнению, сохранение статуса Казахстана как сырьевой республики существенно ограничивало возможности дальнейшего развития. При этом реализацию экономического потенциала он связывает с ликвидацией сложившихся диспропорций в экономике.

Демографической проблеме, тесно связанной с социальными процессами, и признанной одной из глобальных проблем современности, в последнее десятилетие было уделено пристальное внимание исследователей. В Казахстане исследования проблем народонаселения начинают приобретать систематический и многоплановый характер к началу 1970-х годов.

Демографическим процессам в Казахстане в советский период. посвящены несколько работ казахстанских экономистов. Так, в статье Л.Квон, Е.Гладышевой и Л.Газарх [4] рассматривались вопросы динамики численности населения республики, его социального и национального состава, а также рождаемости, продолжительности жизни и уровня смертности. В 1970-е годы появляется ряд работ, посвященных социальным и миграционным процессам в период социализма. Статья Е.Н. Гладышевой «О взаимовлиянии миграции и национального состава населения (на материалах Казахстана)» на долгое время определила подходы к анализу проблем взаимосвязи изменений в национальном составе населения с достаточно интенсивными миграционными процессами в Казахстане на различных этапах его истории. [5]

Существует взаимозависимость между социальными и демографическими процессами. В глубоких исследованиях М.К. Козыбаева, М.Х. Асылбекова, А.Б. Галиева, Н.Ф.Базановой, Б.Н. Абишевой и С.Б. Нурмухамедова [6-15] рассматриваются вопросы развития демографических процессов в Казахстане, прослеживаются изменения в национальном, профессиональном составе населения, миграционные процессы, основные тенденции и перспективы их дальнейшего развития.

Некоторые вопросы социального развития населения городов Казахстана рассматриваются в исследованиях Г.Д. Москвиной, М.К. Медельхановой, А.Н. Алексеенко, Н.Ф.Голикова, Б.Я. Двоскина, М.Д. Спектор, У.М. Искакова. [16-22].

Комплексное изучение проблем социального развития населения предполагает хорошее знание его социальной структуры. В этой связи для изучения процесса формирования и развития кадров рабочих, крестьянства и интеллигенции важны исследования А.Н. Нусупбекова «Формирование и развитие советского рабочего класса в Казахстане (1917-1940 гг.)»; [23] Г.Ф. Дахшлейгера, К.Н. Нурпеисова «История крестьянства советского Казахстана» [24]; М.Х. Асылбекова, С.Б. Нурмухамедова, Н.Г. Пана «Рост индустриальных кадров рабочего класса в Казахстане (1945-1965 гг.)» [25]; М.Х. Асылбекова «Рост рабочего класса Казахстана в условиях развитого социализма», «Рабочий класс Казахстана в 60-х-начале 80-х гг. (формирование, количественный и качественный состав)», «Рабочий класс в условиях развитого социализма и проблемы изучения его истории» [26-28]; К.Капесова «Социальные изменения в составе сельскохозяйственных тружеников Казахстана» [29]; В.И.Зорина «Сельскохозяйственный рабочий класс Казахстана: формирование, развитие, социальные изменения» [30]; Ш.Ю.Тастанова «Казахская советская интеллигенция (проблемы становления и развития)» [31]; Р.Б. Сулейменова и Х.М. Абжанова «Сельская интеллигенция Казахстана» [32]; Х.М. Абжанова «Сельская интеллигенция Казахстана в условиях совершенствования социализма» [33]; Т.Б. Балакаева «Колхозное крестьянство Казахстана в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.» [34] и др. В этих трудах даны демографические характеристики основных социальных общностей советского Казахстана, а также показана динамика количественных и качественных изменений в их составе на определенных этапах исторического развития.

Значительное продвижение в комплексном и системном анализе структурных трансформаций традиционного казахского общества в результате развития социальных, политических и экономических процессов в Казахстане совершено работой Ж.Б. Абылхожина [35].

В работах известного демографа М.Б. Татимова дается критический анализ демографической политики бывшей КПСС, раскрываются вопросы геноцида против казахского народа, дается анализ современной демографической ситуации и раскрываются тенденции ее развития. [36,37].

Проблемы социально-экономического развития страны в условиях переходного периода нашли отражение в работах ряда казахстанских философов и экономистов. Так, А.Нысанбаев в труде «Человек и открытое общество» подчеркивает, что в Казахстане в переходный период государство отказалось от помощи социальной сфере» [38].

В исследовании философа М.А. Биекенова «Политическое развитие Казахстана: исторический опыт и современность» подчеркивается, что социальное развитие является одним из главных направлений политики Республики Казахстан, призванного обеспечить воспроизводство тех социальных ресурсов, из которых оно черпает себе поддержку [39].

Известный экономист, академик А.К. Кошанов, отмечая роль социальной сферы как фактора устойчивости национальной безопасности, делает вывод о том, что социальный аспект национальной безопасности, являясь внутренним фактором ее обеспечения, особенно актуализируется в транзитных условиях, и эта проблема особо актуально встала перед государствами постсоветского периода в переходный период. В этот период уровень социальной напряженности имеет тенденцию к росту. Поэтому проблема социальных оснований экономической стабильности приобретает особую значимость [40].

Другой казахстанский экономист О.Сабденов, анализируя экономическую политику переходного периода на рубеже XXI века, делает вывод о необходимости четкой выработки систем государственных мероприятий, направленных на поддержание и укрепление социальной сферы [41]. 

Характерно, что изучение вопросов социальной политики и социального развития, состояния и динамики социальной сферы, формирования социально-ориентированного государства получило большое развитие в современный период не в научных исследованиях, а в трудах руководителей государства, членов правительства. Так, весь спектр рассматриваемых вопросов социального развития получил освещение в трудах Н.А. Назарбаева "Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства", "Идейная консолидация общества как условие прогресса Казахстана", "Рынок и социально-экономическое развитие", "На пороге XXI века", "5 лет независимости", "Казахстан-2030: Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев" и других [42-45].

В исследованиях И.Н. Тасмагамбетова и А.Х. Бижанова излагается видение путей социальной и политической трансформации страны, предпринята попытка выявления основных закономерностей, тенденций и особенностей процесса демократизации общества в период посткоммунистического общества в Казахстане. Так, А.Х. Бижанов в монографии «Республика Казахстан: демократическая модернизация общества переходного периода» заявляет о том, что основными концептуальными принципами реформирования и вывода из кризиса социальной сферы являются: создание многоукладной смешанной системы финансирования; совершенствование системы государственного управления; совершенствование системы планирования этих отраслей и научно-прогностического обеспечения социокультурной работы государственных органов; поддержка негосударственного сектора в этой отрасли; ее законодательное обеспечение [46].

И.Н. Тасмагамбетов в своей монографии «Социальная политика и политическая трансформация» подчеркивает, что приоритетами социальной политики в переходный период должны быть: сдерживание и предотвращение снижения качественных параметров человеческого развития путем контроля за дифференциацией доходов и потребления, средним уровнем доходов и потребления, уровнем безработицы, бедностью и качеством питания; содействие позитивной адаптации населения к радикальным социальным переменам; создание стимулов у экономически активной части населения; развитие экономической активности населения; усиление роли рыночных механизмов и инструментов; привлечение сбережений и вкладов населения, инвестиций иностранных фондов в финансовое обеспечение социальной сферы; формирование бюджетов различных уровней на основе системы государственных стандартов социального обеспечения и др. [47].

Таким образом, можно говорить о том, что на республиканском уровне исследование аспектов социального развития происходит достаточно интенсивно. В то же время, к сожалению, вопросы социального развития очень слабо изучены в историческом и региональном плане.

Следует отметить, что данная тема до сих пор в Казахстане не получила должного внимания в качестве самостоятельного объекта изучения. С самого начала реформ разработка вопросов развития социально-экономической и культурной сферы носила спонтанный характер в силу настоятельной необходимости молниеносно реагировать на негативные последствия изменений. В связи с этим научнообоснованные концептуальные подходы и экономическая стратегия формирования социально-культурной сферы на государственном и региональном уровне не сложились. Как следствие на уровне региона мало изучается динамика как позитивных, так и негативных социальных процессов, нет глубокого анализа их причин, недостаточен анализ общественного мнения с целью формирования специальных региональных программ развития социально-культурной сферы.

 

Список использованных источников:

  1. Ашимбаев Т.А. Экономический потенциал и эффективность его использования. – Алма-Ата:Наука, – 236 с.
  2. Ашимбаев Т.А. Экономика Казахстана на пути к рынку. – Алматы: Казахстан, – 165 с.
  3. Двоскин Б.Я. Экономико-географическое районирование Казахстана. – А-Ата, 1986. – 232 с.
  4. Квон Л.А., Гладышева Е.Н., Газарх Л. Казахская Советская Социалистическая Республика. – В кн. Население союзных республик. – М.: Наука. – – 312 с. – С.86-95.
  5. Гладышева Е.Н. О взаимовлиянии миграции и национального состава населения (на материалах Казахстана).// Статистика миграций населения. – М.:Статистика,1973.– С. 218-237.
  6. Козыбаев М.К. Актандактар акикаты. – Алматы: Қазақ университетi, – 272 бет.
  7. Козыбаев М.К. История и современность. – Алма-Ата: Гылым, 1991. – 254 с.
  8. Асылбеков М.Х. Об изменениях в национальном составе и социальном составе населения Казахстана (18971989 гг.). // Вестник АН КазССР. – № 4. – С.36-45.
  9. Асылбеков М.Х. Об изменениях в национальном составе и социальном составе населения Казахстана (18971989 гг.). // Вестник АН КазССР. – – № 3. – С.45-59.
  10. Асылбеков М.Х., Галиев А.Б. Социально-демографические процессы в Казахстане (1917-1980). – Алма-Ата: Ғылым . – 210 с.
  11. Асылбеков М.Х., Козина В.В. Казахи (демографические тенденции 80-90-х годов). – Алматы:Оркениет,2000.
  12. Асылбеков М.Х., Козина В.В. Демографические процессы современного Казахстана. – Алматы: Атамура. –
  13. Галиев А.Б. Социально демографические процессы в многонациональном Казахстане (1917-1991). Дисс. на соискание учен. степени докт. истор. наук. – Алматы,
  14. Базанова Ф.Н. Формирование и развитие структуры населения КазССР. – Алма-Ата: Наука, – 190 с.
  15. Нурмухамедов С.Б., Абишева Б.Н. Изменения в социальной структуре населения Казахской ССР. //Казахстан в нерушимом союзе братских республик. Сб. ст. – Алма-Ата: Наука, 1972. – 319 с.
  16. Москвина Г.Д. Приживаемость населения в Казахстане на новом месте. – М.: Наука,1984. – 98 с.
  17. Москвина Г.Д., Медельханова М.К. Территориальная подвижность населения и процессы урбанизации в Казахстане. // Население и трудовые ресурсы Казахстана. – Алма-Ата: Наука. – 91 с.
  18. Алексеенко А.Н. Население Казахстана в 1920-1990 гг. – Алматы: Казахстан, – 206 с.
  19. Алексеенко А.Н. Этнодемографические процессы и эмиграция из суверенного Казахстана: причины и перспективы // Современные этнополитические процессы и миграционная ситуация в Центральной Азии. /Под ред. Г.Витковской. – М.,
  20. Голиков Н.Ф, Двоскин Б.Я., Спектор М.Д. Проблемы расселения населения Казахстана. – Алма-Ата: Наука. – 178 с.
  21. Искаков У.М. Города в системе расселения Казахстана: (экономико-демографический аспект). – Алма-Ата:Гылым, 1992. – 216 с.
  22. Искаков У.М. Города Казахстана. Проблемы социально-экономического развития. – Алма-Ата: Наука. 276 с.
  23. Нусупбеков А.Н. Формирование и развитие советского рабочего класса в Казахстане (1917-1940 гг.) – Алма-Ата: Наука,1966 – 243 с.
  24. Дахшлейгер Г.Ф., Нурпеисов К.Н. История крестьянства советского Казахстана. Т.1. – Алма-Ата: Наука, – 432 с.
  25. Асылбеков М.Х., Нурмухамедов С.Б., Пан Н.Г. Рост индустриальных кадров рабочего класса в Казахстане (1946 – 1965 гг.). – Алма-Ата: Наука, 1979. 266 с.
  26. Асылбеков М.Х. Рост рабочего класса Казахстана в условиях развитого социализма. /Актуальные проблемы истории Советского Казахстана. – Алма-Ата: Наука, 1980. – С.45-56.
  27. Асылбеков М.Х Рабочий класс Казахстана в 60-х – начале 80-х гг. (формирование, количественный и качественный состав). / История СССР, 1986, № – С.22-32.
  28. Асылбеков М.Х. Рабочий класс в условиях развитого социализма и проблемы изучения его истории. / Известия АН КазССР. Серия общ. наук, 1986, № – С. 18-30.
  29. Капесов К. Социальные изменения в составе сельскохозяйственных тружеников Казахстана. – Алма-Ата: Знание, 1971. – 128 с.
  30. Зорин В.И. Сельскохозяйственный рабочий класс Казахстана: формирование, развитие, социальные изменения. – Алма-Ата, – 132 с.
  31. Тастанов Ш. Казахская советская интеллигенция (проблемы становления и развития). – Алма-Ата: Наука, 1982. – 124 с.
  32. Сулейменов Р.Б, Абжанов Х. Сельская интеллигенция Казахстана. – Алма-Ата: Наука, 1984. – 154 с.
  33. Абжанов Х. Сельская интеллигенция Казахстана в условиях совершенствования социализма. – Алма-Ата: Наука, 1988. – 190 с.
  34. Балакаев Т.Б. Колхозное крестьянство Казахстана в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. -Алма-Ата: Наука, 1971. – 350 с.
  35. Абылхожин Ж.Б. Традиционная структура Казахстана: Социально-экономические аспекты функционирования и трансформации (1920-1930 гг.). – Алма-Ата: Гылым, 1991. – 240 с.
  36. Татимов М.Б. Социальная обусловленность демографических процессов. – Алма-Ата,
  37. Татимов М.Б. Қазақ, əлемі, қазақтың саны қанша? – Алматы,
  38. Нысанбаев А.Н. Человек и открытое общество. – Алматы: Қазақ энциклопедиясы, – С.146.
  39. Биекенов М.А. Политическое развитие Казахстана: исторический опыт и современность. – Алматы:изд. Ихтисат, – 155 с.
  40. Кошанов А.К., Спанов М.У. Социальная сфера как фактор устойчивости национальной безопасности. //Саяс ат. Ноябрь-декабрь 1999, С.38-42.
  41. Сабденов О. Экономическая политика переходного периода на рубеже ХХ1 века. – Алматы: Казахстан, 1997, 367 с.
  42. Назарбаев Н.А. Казахстан Послание Президента страны народу Казахстана. – Алматы: Онер, 1996. –С.93.
  43. Назарбаев Н.А. Рынок и социально-экономическое развитие. – М.: Экономика, – 493 с. 44.Назарбаев Н.А. На пороге ХХІ века. – Алматы: Казахстан, 1996. – 285 с.
  44. Назарбаев Н.А.5 лет независимости. – Алматы: Казахстан, 1996. – 620 с.
  45. Тасмагамбетов И.Н. Социальная политика и политическая трансформация. – Алматы:Гылым, – 250 с.
  46. Бижанов А.Х. Республика Казахстан: демократическая модернизация общества переходного периода. Алматы: Онер, 1997. – 254 с.
Год: 2017
Город: Алматы
Категория: Социология
loading...