Палестинская проблема и ближневосточный конфликт: историко-политологический анализ

В статье с историко-политологических позиции рассматривается проблема Палестины и процессрегулирования Ближневосточного конфликта. Ближневосточный конфликт, в том числе Палестинский вопрос, всегда находился и находится в постоянном вниманий у международныхорганизаций, политических лидеров и отдельных государстви в настоящее время он стоит на первом месте на повестке дня ООН среди нерешенных конфликтов. Так как решение данного конфликта затронет целый регион и повлияет на судьбы нескольких государств, то нет однозначно положительного или отрицательного анализа ситуации. В связи с этим, проблема затронутая в данной статье является дискуссионной и актуальной и для историков, и для политологов, и для международников. 

Арабо-израильский конфликт имеет многовековую историю. Отправной точкой данного конфликта является многоаспектная палестинская проблема, из числа которых международный характер  имеют  такие аспекты какзаконное стремление руководства Палестинык независимому национальному развитию в рамках отдельного суверенного государства; нерешенность палестинской проблемы, волнующая всех арабских стран, а также важность самого региона влияющий на судьбы этих стран; статус Иерусалима  (его название на арабском языке - аль-Кудс, что означает - «свяшенный», по постановлению ООН город разделен на две части: северная – арабская, южная – еврейская) и обеспечение безопасного вхождения мусульман священным местам исламской религии. [1, 4-6 с.]. Различные политические  группы  Палестины, в том числе и религиозные, поддерживают справедливое и полноценное регулирование ближневосточного конфликта. В связи с этим существуют различные мнения и концептуальные предложения по всем проблемам. Религиозные партий, организаций стран Ближнего Востока не остались  в стороне от дискуссии по данной проблеме, они предложили не только теоретическое решение, но и осуществляли конкретные дейстивия по урегулированию этого конфликта.

Уровень участия международных структур в решении региональных проблем, а также последствия их действии бывают различными.

В настоящее время Палестина разделена на две группы – на сторонников ХАМАСа и ФАТХа. По этой причине в Палестине существует возможность возникновения гражданской войны и это возможность проявляется – все чаще. Если организация ФАТХ во главе с Махмуд Аббасом склонен заключить перемирие с Израилем, с США, тоХАМАС, в свою очередь, категорический отказывается вести переговоры с Израилем.США и Израиль попытались изменить непримиримую позицию ХАМАСа с помощью блокады сектора Газа. Экономическая блокада Палестинской автономии со стороны США и Израиля в 2005-2006 годах была призвана снизить авторитет организации  ХАМАС.  Ситуация  в Палестине находится в глубоком и затяжном тупике. Но в тоже время, последние события показывают, что несмотря на военные операций Израиля в секторе Газа, авторитет ХАМАСа среди местных жителей возросла и в стране их воспринимают в качестве настоящих героев. Невозможно добиться каких-то результатов в переговорах закрывая глаза на голодающий, истекающий кровью Газы. Не оправдалась надежда Израиля на то, что возмущенные, доведенные до предела жители Газы выступят против своего руководства, между тем они обвинили не ХАМАС, а напротив Израиля и США. Ошибочно думать о том, что можно «сработаться» с ФАТХом и Махмуд Аббасом отбросив на произвол судьбы часть Газы, находящаяся под контролям ХАМАСа. Если думать по существу, здесь невозможно планировать процесс переговоров. Невозможно вести переговоры о статусе Иерусалима, о судьбе жителей  еврейских  поселений Западного берега или о границах Палестинского государства. Без Газы невозможно суще- ствование такого государства, потому что он входит в состав Палестины, но в то же время он находится под управлением движении ХАМАС, который не хочет признавать правомочность существования Израильского государства. ИХАМАС, согласный только временно поддерживать примирение,  -  это своего рода склад боеприпасов, готовый в любой момент детонировать. Он никогда не согласиться разделить  Иерусалим  на две части,  а без этого  невозможно  реализация идеи  «двух  государств». Кроме этого нельзя забывать о возможности превращения ХАМАСа в правящую силу на Западном берегу в результате следующих выборов.

Сторонников непримиримой борьбы достаточно и на другой стороне барикады. Еврейские поселенцы Западного берега вообще не хотят слышать о переселении (их приблизительно 200 тысяч). Иногда их сравнивают со сторонниками ХАМАСа в связи с нежеланием идти на уступки. Как показывают  последние выборы, местные жители Израиля также выступают против переселения еврейских поселенцев (здесь живут 5,4 миллион евреев и 1,6 миллион арабов). Израильтяне еще не забыли недавние кровопролитные атаки палестинских смертников.

Они говорят: «Мы ушли из Южного Ливана, в результате появилась организация «Хезболлах», атакующая ракетами, ушли из Газы, ХАМАС стал атаковать ракетами. Если уйдем из Западного берега, возможно ХАМАС сможет взять власть в свои руки и расположить здесь иранские ракеты, способные свободно атаковать Тель-Авив и главный аэропорт страны [2].

После выборов 2006 года, две ведущие партий Палестиныв марте 2007 года создали «правительство национального единства». Однако создание такого правительства не решило проблему противостояния между ФАТХом и ХАМАСом. В начале 2007 года это противостояние привело к жесткому вооружен- ному столкновению между силами безопасности, подчиненными президенту М.Аббасу и вооруженными силами движения ХАМАС в секторе Газа. Казалось,что конфликт был исчерпан в результате переговоров проведенных в городе Мекка с 5 по 8 апреля 2007 года при посредничестве Саудовской Аравии [3, 18].

Организация ХАМАС, сосредаточивщая власть в секторе Газа в своих руках, имеет  большой  авторитет в Палестине и среди палестинцев, проживающих за пределами страны. Однако, правительство Израиля предъявило администрации Палестинской Автономии три требовании: обезоруживание организации ХАМАС, признание ХАМАСом государства Израиль и соглашения между Израилем и Палестинской автономией. Наряду с этим, США, Россия, Европейский Союз и Запад требуют превраще- ния ХАМАСа из террористической организации в политическую. ХАМАС отказался выполнить эти требования. Деятельность ХАМАСа основана на трех основных принципах: религиозная агитация в рамках закона, полулигитимное политическое руководство, незаконные военные формирования. ХАМАСизымает средства у богатых и перераспределяет их среди бедныхи тем самым привлекают их на свою сторону. В настоящее время ХАМАС является единственным правителем в секторе Газа. У этой организации есть собственные больницы, школы и учебные заведения. ХАМАС  обвиняет  Махмуд  Аббаса ипредставителей ФАТХ за ведение переговоров с сионистами и таким образом проявляет заботу о палестинцах.

В декабре 2008 года Израиль начал военную операцию против военных группировок ХАМАС в секторе Газа под кодовым названием «Литой свинец»для предотвращение ракетных обстрелов города Сдерот. Военные действия были направлены на уничтожение подземного туннеля между Египтом и территорией Газа, а также для снижения авторитета ХАМАС.

В результате данного военного действия на территории Газа и вооруженных сталкновений с военными группировками ХАМАС погибли сотни людей. Большой частью погибших от ударов Израильской Армии были мирные жители. Среди погибших было очень много детей, женщин и стариков. Когда мировое сообщество обратило внимание на кровавую бойню, международные СМИ уже обрушили резкую критику на Израиль за бомбежку школы на территории Газы и на европейских чиновников за лояльность. Кровавая бойня начавшаяся в августе 2008 года у подножии Кавказских гор в конце 2008 года продолжилась на территории Газа. Хотя целью операции было уничтожение членов ХАМАС, от рук военных Израиля, проводившие обстрел школ, мест проживания мирных жителей, погибли сотни безвинных людей. Изначально Запад проявил сдержанную реакциюна действие Израиля и не призвал немедленно прекратить войну. Зато европейские СМИ проявили большую активность. Они потребовали от Евросоюза и некоторых средств массовой информации запретить публикацию статьей оправдывающие действия еврейских военных погубивших простых жителей. Лидер партии либерал-демократов Ник Клегг потребовал от английского премьера Гордона Брауна прекратить продавать оружие Израилю. Делегация Ливии в Совете Безопасности Организации Объединенных Наций призвала принять резалюцию и направить международных наблюдателей в места проведения военных действий. Среди действовавших с целью призвать обе стороны к мирным переговорам были президент Франции Н.Саркози, премьер Турции Р.Ердоган и т.д. Дж.Буш, у которого в то время остались считанные дни до конца президентского срока, открыто заявил о том, что полностью поддерживает действия Израиля и тем самым воодушевил евреев.

А Барак Обама, приступивший к выполнению обязанностей президента 20 января 2009 года, не высказал   ничего   по  отношению   вооруженного   конфликта   между  Израилем  и  Палестиной,   так как официальной инаугурации еще не было. Несомненно, его поступок вызвал критику даже со стороны его сторонников. Один из них – демократ Барни Франк. По его мнению, молчание Обамыповлияет на количество арабских стран близких к США. В тот период акции протеста  против  израильских оккупантов, деятельность которых привела сектор Газа к тяжелейшей ситуации, происходили  очень  часто. Правительство Венесуэлы взнак протеста выдворила из страны посла Израиля.

Во время конфликта представители Израиля и Палестины провели встречу в Каире и обсудили требования сторон. Официальный представитель четверки – ООН, ЕС, США и Россия, образованная в связи с ситуацией в Ближнем Востоке, Тони Блэр надеялся на скорейшее прекращение войны.

На сегодняшний день Палестинская Автономия считается одной из страной, которой международная помощь оказывается в большом объеме. В промежутке между 2001-2005 годов Палестинской Автономии было выделено 5 млрд. долларов. Однако в пересчете на каждого человека помощь составила 30  долларов. 2006 году Еуропейский Союз выделил денежную помощь в размере 280 млн. евро. США выделили 313 млн. долларов. В рассматриваемом году США заложили в бюджет предоставление помощи автономии сумму в размере 256 млн. долларов.

Если рассмотреть помощь оказываемая Палестинской Автономии другими странами, то можно увидеть, что Канада в 2005 году выделила палестинцам 20,5 млн. долларов, Япония 50 млн. долларов, арабские страны (Кувейт, Саудовская Арабия, Египет, Алжир) 61 млн. долларов, Китай 6 млн. долларов. Таким образом, по заявлению Найджела Роберта,на палестинской территории Автономия переживает финансовый кризис. Невозможность выплаты заработной платы рабочим и служащим администрацией Палестины в настоящее время может вызвать рост безработицы на 35%. Нынешняя ситуация в мире и в Ближнем Востоке должна подтолкнуть участников конфликта к переговорам и поиска мирных путей решения. Но, в то же время события начала 2009 года снизили возможность мирных переговоров между Автономией Газа и Израилем.

Сейчас сложилась невыгодная для Израиля ситуация. Чтобы избежать обострения, властные структурыпока не вмешиваются в ситуацию в регионе и внимательно следя за ходом ситуации готовятся  к войне. Руководство страны понимает, что в условиях ослабления государственной системы в Каире и Аммане, которые сохранили дипломатические отношения с Иерусалимом, ситуация с безопасностью вернется во времена предшествовавшие Шестидневной войне. Ясно, что любая эволюция во властных структурах Египта и Иорданиипроизойдут за счет охлаждения отношений с Израилем. Потому что, арабский народ в этих странах десятилетиями требовал по возможности прекратить любые отношения с еврейским государством.  Этот лозуг  поддержали  все организованные оппозиционные  группы, начиная с «Братьев мусульман» до цивилизованных либералов.

В отношении США можно сказать, что во время давления на Израиль американская администрация увидела «друга» более опасного чем большинство ее врагов. Охлаждение отношений с Израилем, политические игры с исламским миром, начатые с «исторической речи» Обамы в Каире – все это не принесло ожидаемых дивидентов. После своей речи в Каире, где на передних рядах сидели «Братье мусульмане», Обама протянув руку помощи арабскому миру, посчитал себя лидером и исламского мира. Однако, в каирских газетах о нем были такие ремарки: «Что одно - белаясобака, что - чёрнаясобака - всеравнособака! [4,5]. Палестинцы прекрасно понимают, что несмотря на охлаждения в отношениях сообщиков, сильный союзник Израиля США примут решение не в их пользу.  Недавное  выступление США против  внесения  в повестку дня заседании  ООН проблему евреев Западного берега  и  объявление «вето» на ее решение потверждает мнение палестинцев.

Изучая проблему Палестины в рамках современной международной политики, в первую очередь, внимание уделяется «цветным революциям» в арабских странах. Самое главное – это изменение властной системы в Египте. Неустойчивость власти в сегодняшнем Каире, возможная система власти вызывают тревогу у «Четверки», Израиля, других арабских стран, а также у всего мирового сообщества. В странах Евросоюза широко распространены опасные прогнозы о приходе к власти в Египте исламской организации «Братья мусульмане», в какой-то степени запрещенной. В качестве их сторонников видят ведущих политических сил будущего Египта. По этому поводу знаменитый британский политик, специалист по проблемам Ближнего Востока Джон Р.Брэдли высказался таким образом: «В результате возникает следующий вопрос: «Каким хотят видять Братья-мусульмане Египет после ухода Мубарака из власти?». Одно известно: усилится противостояние Египта Западу, увеличится исламистский и антиизраильский элемент».

Главная цель исламистов - денонсация мирного соглашения с Израилем, открытие границы с Газой, ослабление финансовой и военной зависимости Египта от США [5, 66].

 «Братье мусульмане» не всегда могли найти общий язык с властью. Не смогли прийти к соглашению с ними и король Фарух, и первый президент Мухаммад Нагиб. Гамал Абд аль-Насыр, Ануар Садат и Хосни Мубарак устраивали гонения «Братьям мусульман». Если они не смогли прийти к соглашению с ними, то говорить о соглашении с евреями, по крайней мере,  большое заблуждение.

По сведениям израильских агентов «отделения» «Братьев  мусульман»  существуют  во  многих арабских странах. ХАМАСа, сосредаточившего всю полноту власти в своих руках в секторе Газа, причисляют к палестинскому отделению «братьев».

ХАМАС не заинтересован в том, чтобы их причисляли к «братьям», они ратуют за свою автономию. Тем не менее, Израиль опасается, что приход к власти исламистов в Египте резко усилит авторитет ХАМАСа в Газе и вообще в Палестине. Ясно, что в этом случае авторитет Махмуд Аббаса, наоборот, снизится [6, 7-8.].

На сегодняшний день возможность прихода к власти сторонников ислама в результате «цветных» революций в арабских странах велика. Причиной является оценка Вашингтоном, а также Западными странами «Братьев мусульман», передовых представителей исламистов, как мирной организации. А Египет – лидер арабских стран. И внутренние силы – народ, и внешние силы поддерживают данную систему. В таком случае, изменение властной системы арабских стран коренным образом меняет процесс регулирования Палестинской проблемы в современной международной политике.

Позицию современной России по отношению к Палестинской проблеме можно понять на примере ближневосточного визита главы государства. Визитглавы России на Ближний Восток состоялся в феврале 2011 года. Результатам поездки Дмитрия Медведева в Палестинудаются различные объяснения. Некоторые аналитики связывают существенное достижение палестинской дипломатии с обещанием России поддержать создание Палестинского государства. Другая группа связывает это с желанием руководства России не оставлять без внимания данную ситуацию. Противоречивые мнения  возникли после слов Д.Медведева о том, что Советский Союз еще 1980-годах признал право палестинского народа на создание своего независимого государства со столицей в Восточном Иерусалиме и в границах  1967 года и о том, что и современная Россия не отказывается от этой точки зрения. Там же Д.Медведев призвал проявить сдержанность и продолжить переговоры, а также выразил свое мнение о необходимости проведения конференции по Ближнему Востоку, о проведении которой Кремль намеревался давно.

В связи с этим на страницах крупных американских изданий были высказаны различные гипотезы: говорил ли Д.Медведев от своего имени, когда речь шла о Палестинском государстве или же это завуалированная просьба Обаме о том, чтобы намекнуть премьеру Израиля Нетаньяху, что его упрямство до добра не доведет. Российский президент считает «нереалистичным» объявление санкции Израилю в связи с расширением еврейских поселений на оккупированных палестинских территориях. Он объясняет это как мнение «отдельных постоянных членов Совета  безопасности  ООН».  Вместе с тем, Д.Медведев предлагает продолжить «поиск путей взаимного соглашения, хотя помешала проблема поселении» [7, 12].

В передовых рядах сторонников Палестины в Ближневосточном конфликте можно увидеть Ирана и Турцию. Президент Ирана Махмуд Ахмадинежад, по возможности, делает заявления, где обвиняет Израиль и США и поддерживает Палестину.

Руководитель   Центра   анализа   ближневосточных   конфликтовАлександр   Шумилин   отмечает, что:

«Махмуд Ахмадинежад превращается в культовую фигуру. Лидер Иранас легкостью занимает то место, что в свое время занимали Саддам Хусейн, Муамар Қаддафи и Ясир Арафат».

Если исходит из этой позиции, то понятно, что на сегодняшний деньв международной политике у Ирана не второстепенная роль. Иран выделяет средства «ХАМАСу» и «Хизбулле» и соответственно является той силой, что напрямую влияет на ситуацию в Палестине и Ливане. Антиамериканские, антизападные взгляды Ирана всем известны. Самым ярким примером таких взглядов является выступление президента страны на Генеральной Ассамблее ООН в 2010 году, где он обвинил американское правительствов причастности к терактам 11 сентября 2001 года, что «некоторые представители руководства США сами организовали это преступление, чтобы остановить падение американской экономики и усилить влияние на Ближнем Востоке». Ахмадинежад обвинил лидера Палестинской Автономии Махмуд Аббаса в «предательстве в деле палестинцев» за прямые переговоры с Израилем. Он также вмешивается во внутренние дела Турции и Ливана.

В июне 2010 года ООН успел объявить жесткие санкцийв отношении Ирана. Но это не остановило лидера Ирана [8].

В свете последних событий Палестина требует особой поддержки. Ясно, что в сложившейся ситуации народ Палестины будет стремиться использовать свои возможности. 

После знаменитой речи Барака Обамы в Иерусалиме, а также после визита госсекретаря США Джон Керри в Рамаллу Палестинская Автономия надеется на светлое будущее. В данный момент светлое будущее не охватывает отход Израиля к границам 1967 года и создания независимого палестинского государства, ведь американцы не фокусники.

Администрация Америки затрудняется способствовать мирному процессу между израиль тянами и палестинцами, однако способны пролитьзолотой дождь на территорию Автономии. Джон Керри на встрече с Махмудом Аббасом заявил о том, что США переводят огормную сумму денег на счета Палестинской автономии для пред отвращения полного разрушения палестинской  автономии  на Западном берегу и для повышения уровя жизни. Сектор Газы, находящиеся под контролем ХАМАСа в течении 6 лет, кажется ничего не получить. Получается, что очередное миротворческое действие, осуществляемое с помощью экономики направлено на исключение возможности заключения перемирия между ФАТХом и ХАМАСом [9].

Рассматривая настоящее и будущее палестинской проблемы, можно увидеть, что у процесса регулирования Палестинско-Израильского конфликта вероятность возврата к прежним позициям очень высока. Этот процесс может даже зайти в тупик и конфликт может усугубиться. Причиной  может  служить - несерьезное отношение Израиля к решениям международного сообщества и изменения, происходящие в арабских странах. 

 

  1. Кудрявцев А.В. Исламский мир и палестинская проблема. –М.: «Наука»,
  2. Иран мен Палестина Обамаға опыy жегізе ме?, http://jasgazag.kz/index.php,20.03.2009 16:54
  3. Хамас: от внесистемной оппазиции к созданию Палестинского правительства, Г.Быстров. Азия и Африка сегодня. – №8. –
  4. Борис Иванов.Придется нам опустить железный занавес //Эхо Планеты. – 2011, №9 (1175).
  5. Виталий Маарчев. В чем сила, брат?//Эхо Планеты. – 2011, №8 (1174).
  6. Израиль не потерял Египет. Пока! //Эхо Планеты. – 2011, №8 (1174).
  7. «Библейский» визит президента на Ближний Восток.//Эхо Планеты. – 2011, №4 (1170).
  8. Исследование «Истоки и история проблемы Палестины», Организации Объединенных Нации. Нью-Йорк, 1990 г.
  9. Нашли ли ФАТХ и ХАМАС точки соприкосновения? http://www.zman.com/news/2013/04/25/149833.html
Год: 2015
Город: Алматы
Категория: Политология
loading...