Уголовные правонарушения в сфере информатизации и связи: проблемы и перспективы

Первым шагом в борьбе с преступностью, посягающей на информационную безопасность, должно стать создание универсального развитого и детального понятийного аппарата. Потребуются определенные пояснения, основанные на осмыслении технических характеристик новых средств обработки информации и сущности самой информации, хранящейся на машинном носителе, содержащейся в информационной системе или передаваемой по информационно-коммуникационной сети как новой уголовно-правовой категории.Без ясного понимания норм, регулирующих информационные правоотношения, правоохранительные органы не смогут в дальнейшем правильно определить круг вопросов, подлежащих доказыванию, а затем и точно квалифицировать выявленные случаи преступлений.

Введение

Бурное развитие компьютерных технологий и средств связи стало главным двигателем прогресса во всем мире. Человечество входит в новую эпоху - эпоху глобального информационного общества, открывающую невиданные доселе возможности.

Республика Казахстан сотрудничает в мировом сообществе и развивает свою важную отрасль, как экономика, относительно других стран. В глобальную экономику интегрируется все больше развивающихся стран. Распространение интернета и цифровых технологий кардинально трансформирует структуру глобализации и создает новые каналы взаимодействия. Цифровые технологии, снижающие стоимость производства  и распространения продукции, играют важнейшую роль в процессе глобализации. С их помощью создаются виртуальные сервисы и продукты, а также стимулируется спрос на реальные товары. Что касается социальных сетей и различных интернет-платформ, то они являются основными площадками для обмена информацией и торговли. Последствия компьютеризации поистине  огромны и только начинают проявляться.

Президент Казахстана провозгласил в Послании народу Казахстана от 31 января 2017 года: «Мы должны культивировать новые индустрии, которые создаются с применением цифровых технологий. Это важная комплексная задача. Необходимо развивать в стране такие перспективные отрасли, как 3D-принтинг, онлайн-торговля, мобильный банкинг,  цифровые сервисы, в том числе в здравоохранении и образовании, и другие. Эти индустрии уже поменяли структуру экономик развитых стран и придали новое качество традиционным отраслям».

На этом фоне компьютеризация неизбежна, а это приведёт к новым отступлениям от закона, новым видам преступлений, то есть к преступлениям с использованием вычислительной техники или иной электронной аппаратуры.

1. Уголовно-правовая характеристика уголовных правонарушений с сфере информатизации и связи

В новом Уголовном кодексе от 03.07.2014 года предусмотрена новая глава 7 «Уголовные правонарушения в сфере информатизации и связи». Согласно  Закону Республики  Казахстан от 24 ноября 2015 года № 418-V «Об информатизации»:

Информатизация - организационный, социально-экономический и научно-технический процесс, направленный на автоматизацию деятельности субъектов информатизации.  Субъекты информатизации - государственные органы, физические и юридические лица, осуществляющие деятельность или вступающие в правоотношения в сфере информатизации.

Согласно Закону Республики Казахстан от 5 июля 2004 года № 567-II «О связи»:связь - прием, сбор, обработка, накопление, передача (перевозка), доставка, распространение информации, почтовых и специальных отправлений, почтовых переводов денег.

За последние 10-15 лет резко увеличилось количество преступлений с использованием вычислительной техники или иной электронной аппаратуры, хищения наличных и безналичных денежных средств. Для совершения преступлений все чаще используются устройства, в основе которых лежат высокоточные технологии их изготовления и функционирования,  иными словами, это преступления, в которых используются высокие технологии.

Основные виды преступления в сфере информационных технологий включают как распространение вредоносных вирусов, взлом паролей, кражу номеров кредитных карточек и других банковских реквизитов (фишинг), так и распространение противоправной информации (клеветы, материалов порнографического характера, материалов, возбуждающих межнациональную и межрелигиозную вражду и т.п.) через Интернет, коммунальные объекты.

Киберпреступность угрожает не только отдельным лицам или организациям, но потенциально - национальной безопасности любой страны, достигшей значительного уровня компьютеризации жизненно важных отраслей экономики.

2. Роль, место и значение уголовных правонарушений в системе науки уголовного права

Для уголовно-правовой науки и для законодательства появляется новый предмет научных и политических обсуждений и разработок.А что же является предметом преступлений в сфере компьютерной информации по уголовному законодательству Казахстана. Это те позиции которые базируются в нормах УК РК, регламентирующих отношения, связанные с использованием информации и информационных технологий, проведение анализа этих норм раскрывает всю обширность возможных преступных деяний в сфере новых коммуникационных технологий. Казалось бы, что компьютерную информацию каждый пользователь распространяет, также защищает на бытовом уровне, тем не менее, в соответствии с УК РК компьютерная информация подлежит уголовно- правовой защите, хотя в ограниченной форме [1,с.51].

Компьютерные технологий и услуги связанные с ними стали неотъемлемой частью жизнедеятельности всего человечества. На практике зачастую многие противоправные деяния совершаются с использованием компьютерной техники или новой технологии где используются компьютерные программы либо компьютерная информация, что, безусловно, приводит к мысли что неправомерный доступ к компьютерной информации, к ЭВМ, системе и сети ЭВМ может играть роль метода, средства, предмета, а чаще всего и способа совершения преступлений.  Поэтому несанкционированный доступ к компьютерной сети, информации и системе как одного из групповых признаков совершения преступлений, как понятия общепреступного характера можно отнести к общей части изучения уголовного законодательства и права.

3. Зарубежный опыт борьбы суголовными правонарушениями в сфере информации и связи

В международных отношениях разных стран рассматриваются различные подходы к пониманию преступлений в сфере компьютерной информации, их соотношение с понятием компьютерных преступлений, киберпреступлений, преступлений в сфере высоких технологий. В 2000 году американские ученые провели глобальное исследование уголовного законодательства  52 стран и пришли к выводу, что в тех странах, в которых  предусмотрены  преступления, совершаемые в «информационном пространстве» (cyberspace), можно выделить 10 видов таких преступлений, объединенных в четыре категории:

• преступления, связанные с информацией, включая ее перехват, модификацию и кражу;
• преступления, связанные с компьютерными сетями, включая вмешательство в их работу и саботаж;
• преступления, связанные с доступом, включая хакерство и распространение вирусов; а также преступления, связанные с использованием компьютеров, включая оказание помощи и соучастие в преступлении, компьютерное мошенничество и компьютерный подлог [2, с.30].

Принимая во внимание  результаты научных исследований и законодательную практику различных государств, а также международного сообщества, к числу компьютерных уголовных правонарушений можно отнести уголовные правонарушения в сфере компьютерной информации и уголовные правонарушения, совершаемые с использованием информационных технологий. В зависимости от объекта и предмета посягательства все компьютерные уголовные правонарушения, предусмотренные как в отечественном, так и зарубежном уголовном праве, можно разделить на две группы:

• уголовные правонарушения в сфере компьютерной информации;
• уголовные правонарушения, где компьютерная информация является орудием или средством совершения другого преступления.

С недостаточными отечественными научными трудами, анализом в сфере компьютерной информации, есть необходимость рассмотрении зарубежных специальных научных трудов и научной литературы, книг и пособий. На основе анализа можно выделить более 20 способов совершения  компьютерных  преступлений  и около

40 разновидностей преступных деяний, относящихся к киберпреступлениям. Эти цифры могут меняться в сторону роста в зависимости от типовых признаков до общих, от комбинации совершения преступлений преступниками, от развития новых технологий, а также от логической модификации алгоритмов преступных деяний.

На отечественной арене хороший комплекс способов и видов совершения преступлений приводит Президент РК в своей концепции информационной безопасности. В Указе Президента   РК   «О   Концепции информационной безопасности Республики  Казахстан  до  2016 года» от 14ноября 2011 года приведены понятия, способы совершения преступлений и преступные деяния ранее не указанные в полной мере ни в Уголовном кодексе РК, ни в одном научном труде отечественных деятелей.

Рост компьютерной преступности, включая преступления в сфере компьютерной  информации, и необходимость согласованного подхода государств к выработке уголовно-правовых и уголовно-процессуальных процедур, направленных на борьбу с ней, привели к созданию в 1997 году Комитетом Министров Совета Европы Комитета экспертов по преступности в киберпространстве. По результатам этой работы в 2000 году был разработан проект Конвенции Совета Европы по киберпреступности. Конвенция была открыта к подписанию до 23 ноября 2001 году в Будапеште, и вступила в силу 18 марта 2004 году. По состоянию на 7 апреля 2007 года Конвенцию  ратифицировали

19 государств. Европейская Конвенция по киберпреступности является комплексным документом, содержащим нормы различных отраслей права: уголовного, уголовно- процессуального, авторского, гражданского, информационного. В Конвенции не дается определения понятия «компьютерное преступление» или «преступление, связанное с использованием компьютерных технологий», которые использовались в принятых ранее международных документах. В документе используется понятие «киберпреступление», содержание которого раскрывается с помощью перечня, включающего в себя: 1) деяния, направленные против компьютерной информации (как предмета преступного посягательства), 2) деяния, посягающие на иные охраняемые законом блага, при этом информация, компьютеры и т.д. являются одним из элементов их объектив- ной стороны, выступая в качестве, к примеру, орудия  их совершения либо составной части способа их совершения или сокрытия [3, с.26]. 

4. Заключение

Эти и многие другие факторы, такие как распространённый характер данного вида уголовных правонарушений, многочисленные факты атаки банковских счетов, сайтов Министерств,транснациональный  и международный характер все это способствует сегодняшней актуальности данного вида уголовных правонарушений.

Необходимо уделить внимание следующим аспектам:

• выявлению лиц, имеющих возможность такого доступа;
• объектам их воздействия;
• используемым им метода; способа противодействия.

Меры борьбы с компьютерными преступлениями сегодня занимают первичное место в отечественной науке уголовного права и криминологии.

К базовым направлениям повышения эффективности контроля над компьютерной преступностью можно отнести:

• организацию взаимодействия и координация усилий правоохранительных органов, спецслужб, судебной системы, обеспечение их необходимой материально-технической базой;
• организацию эффективного взаимодействия правоохранительной системы РК с правоохранительными органами зарубежных стран, осуществляющих борьбу с компьютерными преступлениями;
• обеспечение высококвалифицированными кадрами в данной сфере;
• создание целостной системы обучения, подготовки и переподготовки специалистов по борьбе с компьютерными правонарушениями.

Список использованной литературы:

1. Лоскутов И.Ю. Преступления в сфере информационных технологий  в  проекте  новой редакции Уголовного кодекса Республики Казахстан// Международно-практическая      конференция «Актуальные вопросы развития уголовного законодательства в рамках разработки нового уголовного кодекса РК» (Алматы, 20 сентября 2012 года). – с51 по 54 с.
2. Чекунов И. Г. Компьютерная преступность: законодательная и правоприменительная проблемы компьютерного мошенничества//Российский следователь. – 2015-№17–с 30 по 32 с.
3. Евдокимов К. Н. Актуальные вопросы уголовно-правовой квалификации преступлений в сфере компьютерной информации//Российский следователь. – 2015-№10–с 26 по 28 с.