Проблемы и перспективы развития инвестиционных отношений Казахстана с Россией приобретают актуальность в условиях реформирования казахстанской экономики и глобализации мирового хозяйства, которые диктуют возрастающую взаимозависимость и взаимодействие национальных экономик. За последние годы достигнут большой прогресс по таким важным направлениям сотрудничества, как общие глобализационные и экономические процессы, углубление интеграции в двустороннем и многостороннем форматах, тесное взаимодействие по наиболее актуальным вопросам международного сотрудничества и инвестиционных вложений.
Актуальное значение приобретает разработка механизма дальнейшего расширения взаимовыгодных торгово-экономических связей двух стран, важным элементом которого должны стать проведение адекватной инвестиционной и промышленной политики Казахстана и России, направленной на развитие производств и повышение конкурентоспособности национальных экономик. Важное значение приобретает разработка механизма дальнейшего расширения взаимовыгодных торгово-экономических связей двух стран, важным элементом которого должны стать проведение адекватной инвестиционной и промышленной политики Казахстана и России.
Общие интересы Республики Казахстан и Российской Федерации еще долгое время будут диктовать направления взаимовыгодного сотрудничества. Казахстан и Россия являются не только надежными партнерами, но и активными участниками мирового экономического и политического процесса.
Анализ современного состояния внешнеэкономическихсвязей Казахстана с основными торгово-экономическими партнерами является, фундаментальной основой формирования национальной внешнеэкономической доктрины.
Характер складывающейся сегодня новой системы глобального и регионального мироустройства особенно ярко проявляется в каспийско - центрально-азиатском регионе, ставшем в последнее время важным и динамичным с геополитической и экономической точек зрения. Геополитическая ситуация вокруг данного региона, к которому относится Казахстан и Россия, характеризуется сочетанием и столкновением национальных интересов основных центров мировой экономики и политики, а именно - США, ЕС, Японии, России и Китая.
Инвестиции всегда являются и являлись намного более важной частью экономических отношений, чем торговля. Инвестиции характеризуют:
- Степень доверия к экономике страны;
- Отношения между элитами;
- Степень либеральности экономики.
Если торговля может быть свернута или ее объемы снижены буквально в течение года-двух, то инвестиции вывести гораздо труднее. Новые инвестиции могут не прийти, но, если деньги вложены в различные крупные активы — они уже остаются в стране. Инвесторы часто выступают в качестве лобби страны, в которую они инвестируют — ведь им жизненно важно ее благополучие[1].
На сегодняшний день в Казахстане работают около 6 тысяч российских компаний. Из-за специфики местной экономики, ориентированной главным образом на экспорт сырья, приоритетным направлением российских инвестиций долгое время была добывающая промышленность, прежде всего добыча нефтегазовых ресурсов. Тем не менее российский бизнес в Казахстане активно работает и в других сферах – обрабатывающей промышленности, машиностроении, транспорте, телекоммуникациях, банковском секторе, космических технологиях и мирном использовании атомной энергии. Более того, по мере реализации программ импортозамещения в России и форсированной индустриализации в Казахстане российские инвестиции в не сырьевые отрасли экономики растут [2].
Общий объем прямых российских инвестиций в Казахстан за 2005-2014 гг. составил 9,1 млрд. долл. Среди крупнейших инвесторов – компании нефтегазового сектора, прежде всего «Лукойл», «Газпром» и «Роснефть». Всего же в РК инвестируют более 20 крупных российских компаний, включая «Интер РАО ЕЭС», «Русал», «Росатом», «Вымпелком», «Банк ВТБ», «Внешэкономбанк», «Мечел», «Северсталь», «Камаз», «Автоваз» и другие. По мере формирования Евразийского экономического союза и развития сотрудничества в не сырьевых отраслях начинает расти доля среднего и малого бизнеса [3].
Крупнейший российский инвестор «Лукойл» работает в республике с 1995 г., участвуя в нескольких добывающих проектах и «Каспийском трубопроводном консорциуме». При участии «Лукойла» осуществляется освоение месторождений «Тенгиз» и «Королевское» в Атырауской области (ТОО «Тенгизшевройл», 5% акций), «Карачаганак» в Западно-Казахстанской области («Карачаганак Петролеум Оперейтинг Б.В.», 13,5%) и «Кумколь» в Кызылординской области (АО «Тургай Петролеум», 50%). Совместно с казахстанским газовым монополистом «КазМунайГазом» «Лукойл» участвует в проектах освоения двух морских месторождений в северной части Каспийского моря – Хвалынского («Каспийская нефтегазовая компания», 50%) и Центрального («ЦентрКаспнефтегаз», 25%) нефтегазоконденсатных месторождений, а также нефтегазовых месторождений Тюб-Караган и Аташская – «Достык» [4].
«Лукойлу» принадлежит 25% Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) – первого на территории наших двух стран магистрального частного трубопровода, предназначенного для транспортировки казахстанской нефти к Черному морю. КТК пролегает от месторождения «Тенгиз» через Атыраускую область Казахстана и четыре региона РФ – Астраханскую область, Калмыкию, Ставропольский и Краснодарский края до Новороссийска, откуда нефть танкерами экспортируется в Европу. Строительство нефтепровода было связано с необходимостью обеспечить поставки на экспорт нефти с вновь осваиваемых казахстанских месторождений. Его изначальная пропускная способность составляла 28 млн. тонн в год. Однако этот объем сравнительно быстро был исчерпан, и в 2011 г. были начаты работы по расширению пропускной способности КТК до 67 млн. тонн в год. Для Казахстана трубопровод стал основной транспортной артерией, позволяющей ему экспортировать главный источник средств для пополнения бюджета.
Присутствие в Казахстане «Роснефти» и «Газпрома» гораздо более скромное. «Роснефть» совместно с «КазМунайГазом» участвует в освоении месторождения «Курмангазы» на шельфе Каспийского моря, где ей принадлежит 25%. «Газпром» сотрудничает с «КазМунайГазом» в сфере добычи и переработки природного газа. Казахстанский газ поставляется для переработки на принадлежащий «Газпрому» Оренбургский газоперерабатывающий завод. В 2001 г. «Газпромом» и «КазМунаГазом» была создана совместная компания «КазРосГаз», основной сырьевой базой которой стало одно из крупнейших в мире Карачаганакское нефтегазоконденсатное месторождение. Его запасы оцениваются в 1,2 млрд. тонн нефти и 1,3 трлн. кубометров газа. С 2007 г. «КазРосГаз» с помощью механизма встречных поставок начал обеспечивать газом внутренний рынок. Российский, узбекский и туркменский газ, потребляемые приграничными областями страны, замещаются такими же объемами казахстанского газа, поставляемого на экспорт. Для реализации этого проекта в 2007 г. между «КазРосГазом» и дочерним предприятием «Газпрома» – «Газпром Германия ГмбХ» был заключен долгосрочный договор [5].
«Русал» реализует в Казахстане проект по добыче каменного угля на разрезах «Богатырь» и «Северный» в Павлодарской области. С казахстанской стороны акционером созданного для разработки этих разрезов ТОО «Богатырь Комир» является группа компаний «Самрук-Энерго». Добываемый уголь поставляется на тепловые электростанции Казахстана и России. Собственником 50% Экибастузской ГРЭС-2 в Павлодаре, которая работает на этом угле, является «Интер РАО ЕЭС». Станция вырабатывает около 12% всей производимой в республике электроэнергии, снабжая ею не только казахстанские, но и российские предприятия, включая Байконур.
Крупные совместные проекты реализуются двумя странами в атомной промышленности. Республика является одним из мировых лидеров по запасам урана, необходимого обладающей мощной атомной энергетикой России. «Росатом» участвует в проектах по добыче природного урана на месторождениях «Заречное» (СП «Заречное») и «Буденовское» (СП «Акбастау»), первое из которых расположено в Отрарском, а второе – в Созакском районе Южно-Казахстанской области. В обоих предприятиях «Росатом» участвует через бывшую канадскую компанию UraniumOne, выкупленную им в январе 2013 г. Москва и Астана давно обсуждают проект возведения в республике атомной электростанции. Но обладающий избыточной «традиционной» генерацией электроэнергии Казахстан пока предпочитает этот проект не форсировать.
Проанализируем инвестиции России в Казахстан. Российские инвестиции в Казахстан в настоящее время стабилизировались на уровне 650 миллионов долларов в год — пик их был пройден в 2009 году, когда они чуть превысили один миллиард долларов. Для России в целом, это небольшие суммы — в районе 1−2% от общего количества внешних инвестиций. Однако, если брать только страны СНГ, то Казахстан занимает от 25 до 75%, то есть является одной из основных целей для вложений российских инвесторов.
Тот же самый процесс с точки зрения казахстанских данных выглядит по-другому — более оптимистично. Во-первых, цифры инвестиций примерно в 1,5−2 раза выше — максимум тут 1,6 миллиарда долларов, а минимум 566 миллионов долларов. Во-вторых, если брать инвесторов из СНГ, то Россия для Казахстана является основным партнером, и ее доля не падает ниже 85%, достигая иногда даже 98%. Правда, если брать общие инвестиции в Казахстан, то доля России весьма невелика не больше 6,7%, а в среднем 4−5%.
Прямые инвестиции из России за рубеж. Операции по инструментам и странам-партнерам[5].
Гистограмма 1 - Инвестиции из России в Казахстан по российским данным
Статистика прямых инвестиций по направлениям вложения. Валовый приток иностранных прямых инвестиций в Республику Казахстан от иностранных прямых инвесторов по странам[5].
Гистограмма 2 - Инвестиции из России в Казахстан по казахстанским данным
Теперь об обратном потоке — об инвестициях из Казахстана в Россию. По российским данным он немного больше, чем по казахстанским данным. Однако данный инвестиционный поток составлял сначала около 20−25% от инвестиций из СНГ, но в последние годы стал расти — что связано с общим падением инвестиций. Для Казахстана Россия — основное место для инвестиций среди стран СНГ — минимум 50%, максимум 90%.
Прямые инвестиции в Российскую Федерацию. Операции по инструментам и странам-партнерам[5].
Гистограмма 3 - Инвестиции из Казахстана в Россию по российским данным
Статистика прямых инвестиций по направлениям вложения. Валовый отток прямых инвестиций за границу от казахстанских прямых инвесторов по странам[5]
Гистограмма 4- Инвестиции из Казахстана в Россию по казахстанским данным
В любом случае, можно отметить рост инвестиций в последнее время, что является положительным моментом, на динамичное развитие общих рынков.
В Казахстан вкладывают инвестиции крупные российские компании: ОАО НК «Лукойл», ОАО «Газпром», ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС», ОАО «Русал». Активную инвестиционную деятельность ведут в Республики Казахстан Госкорпорация «Росатом», ОАО «Роснефть», ОАО «Банк ВТБ», ВЭБ, ОАО «Мечел», ОАО «Северсталь» и многие другие. Общий объем накопленных российских инвестиций в Казахстан превышает 7 млрд. долл.
В Казахстане действует порядка 3000 предприятий с участием российского капитала.
Снятию финансовых барьеров и расширению инвестиционного сотрудничества призван способствовать Евразийский банк развития, Соглашение об учреждении, которого подписано Россией и Казахстаном в январе 2006 г. в Астане. Головной офис банка размещен в Алматы.
В рамках Комиссии действуют отраслевые подкомиссии - по комплексу «Байконур», приграничному сотрудничеству, межбанковскому и инвестиционному сотрудничеству, ВТС, транспорту, ТЭКу.
Сотрудничество в нефтегазовой и энергетической сфере является одной из перспективных направлений. В нефтегазовой отрасли сотрудничество развивается также по линии совместной разработки казахстанских месторождений. Россия в проектах по недропользованию на территории Республики Казахстан занимает четвертое место. Инвестиции в данную отрасть представлены двумя российскими инвесторами - АНК "Башнефть" и ОАО "ЛУКОЙЛ". В нефтяной отрасли Казахстана компания "ЛУКОЙЛ" участвует в таких крупных проектах, как Тенгиз и Карачаганак. Кроме того, "ЛУКОЙЛ" готов расширять свое присутствие в Казахстане, вести не только разработку готовых месторождений, но и разведочные работы [4].
В энергетической сфере Казахстана большую роль в инвестиционной политике играет РАО ЕЭС России.
В последнее время наши страны делают ставку на проекты в обрабатывающей промышленности, стремясь снять «сырьевое проклятие» и нарастить долю экспорта продукции высокой степени переработки. В Усть-Каменогорске реализуется крупнейший российско- казахстанский проект по созданию автосборочного производства «Азия Авто Казахстан» стоимостью около 500 млн. долл. С российской стороны в проекте участвует «АвтоВАЗ», а с казахстанской – ТОО «Бипэк Авто Казахстан». На первом этапе завод будет производить 60 тыс. автомобилей в год с возможностью расширения выпуска до 120 тыс. В качестве перспективных рынков рассматривается не только сам Казахстан, но и соседние среднеазиатские республики, Монголия, государства Закавказья. Завод будет производить такие модели, как LadaGranta и LadaKalina, а в будущем – LadaVesta и LadaXRay. Запустить производство планируется в третьем квартале 2018 г.
Объектом российских инвестиций стало и транспортное машиностроение. В декабре 2012 г. «Казахстанские железные дороги», французская машиностроительная компания Alstom и российский «Трансмашхолдинг» торжественно открыли в Астане новый завод по производству электровозов стоимостью 50 млн. евро. «Трансмашхолдингу» в проекте принадлежит 25%. На момент запуска завод располагал заказами «Казахстанских железных дорог» на производство 200 грузовых электровозов KZ8A и 95 пассажирских электровозов KZ4A общей стоимостью 1,3 млрд. евро.
Проектная мощность предприятия составляет 100 локомотивных секций (50 двухсекционных электровозов) в год. Производство в значительной мере осуществляться из российских комплектующих. Кроме того, летом 2012 г. «Трансмашхолдинг» приобрел 50% расположенного в Астане локомотивосборочного завода «Локомотив курастырузауыты», созданного американской GeneralElectric и «Казахстанскими железными дорогами». Мощность завода составляет 150 локомотивов в год. 70-80из них поставляется в Казахстан, 20-25в РФ, а остальные – в другие страны СНГ.
Главный итог двух десятилетий взаимодействия России и Казахстана: мы были и остаёмся последовательными сторонниками укрепления и развития отношений - в политической, экономической, и гуманитарной сферах. Достаточно сказать, что товарооборот между нашими странами уже достиг рекордной цифры в 24 млрд долларов, превысив докризисные показатели. Динамично развиваются приграничные связи, которые ныне составляют львиную долю экономического взаимодействия. 76 субъектов РФ поддерживают постоянные торгово- экономические связи с Казахстаном. Поток прямых инвестиций из России за последние 5 лет составил 4,5 млрд долларов, а из Казахстана в Россию - 1,6 млрд. За последние годы были реализованы сотни двусторонних проектов, в том числе производство обогащённого урана и развитие производства компонентов грузовиков «КамАЗ», прокладка транспортного коридора, связывающего Западную Европу с Китаем, совместные исследования в космосе. Россия и Казахстан стали стратегическими партнёрами и на международной арене. Они активно сотрудничают в ООН и во многих других международных организациях. По многим важным вопросам, которые стоят на повестке дня, страны выступают с консолидированных позиций [6].
Можно многое сказать и о других сторонах сотрудничества Казахстана и России. Однако самое важное - это крепнущее год от года неразрывное единство наших народов. По данным Всероссийского центра изучения общественного мнения, большинство россиян считают Казахстан самым стабильным, надёжным и успешным партнером РФ. Во время недавнего визита президента Республики Казахстан в Москву страны подтвердили курс на стратегическое партнёрство. Как отмечено в подписанном Владимиром Путиным и Нурсултаном Назарбаевым документе, они придают большое значение дальнейшему расширению взаимовыгодного российско-казахстанского сотрудничества. В частности, главы государств заявляют о намерении продолжить взаимодействие в военно-технической сфере, в борьбе с международным терроризмом, а также придали приоритетное значение формированию объединённой транспортной системы России и Казахстана и сотрудничеству в энергетической области. В ближайшие годы они намерены довести товарооборот до 40 млдр долларов.
Есть у нас наработки и в совместных действиях на международной арене. Россия и Казахстан хотят повысить статус и влияние организаций, членами которых они являются, сделать их деятельность более эффективной и продуктивной [7].
Россия и Казахстан сумели выстроить взаимодействие как равноправные, независимые государства, объединённые не только общим историческим прошлым, но и схожим видением настоящего и будущего развития всего Евразийского региона и мира. Прошедшие два десятилетия заложили прочную основу для их уверенного и последовательного развития в интересах наших народов. В качестве итога хочется процитировать слова Нурсултана Назарбаева в статье, опубликованной в «Российской газете». Президент справедливо отметил, что «казахстанско- российские отношения стали привлекательной моделью не только для стран СНГ, но и показательным примером того, как должны развиваться двусторонние отношения между государствами в ХХI веке».Экономическое присутствие России в Казахстане сегодня фактически гораздо больше формального объема прямых иностранных инвестиций. Помогают российскому бизнесу старые хозяйственно-технологические связи, благодаря которым экономики двух стран до сих пор тесно связаны в плане транспортной инфраструктуры, энергетики, поставок энергоносителей и т.п. При этом ЕАЭС, создание которого пришлось на острую фазу экономического кризиса, пока еще не успел принести свои плоды в виде увеличения российских инвестиций. За ними – будущее [7]. Таким образом, на основании вышеизложенного, необходимо сделать выводы о том, что казахстанско-российские отношения находятся на пути динамичного развития. Отношения между нашими государствами идут по нарастающей. Оно и понятно, ведь с самого начала Республика Казахстан взяла курс на сотрудничество с Россией. Россия же в свою очередь поддержала все инициативы Президента Нурсултана Назарбаева. Также смело можно заявить, что уровень торгово- экономического сотрудничества между Казахстаном и Россией в настоящее время один из самых высоких на всем постсоветском пространстве. Доказательством тому является множество договоренностей, достигнутых нашими государствами на сегодняшний день.
В частности, достигнуты соглашения по правовому статусу бассейна Каспийского моря и освоению его ресурсов. Наряду с нефтяным сектором разработаны и другие крупные проекты в области энергоресурсов. Казахстан и Россия заключили соглашение о сотрудничестве в газовой отрасли. Сторонами достигнута принципиальная договоренность о разработке совместного баланса поставок и транзита российского и казахстанского газа. Достигнуты договоренности по вопросу развития сотрудничества в космической сфере, а именно по эксплуатации научно-технического комплекса "Байконур". Тесное партнерство в этой сфере весьма перспективно для обоих государств и, конечно, будет способствовать реализации Казахстаном собственной космической программы.
Весь ход экономического и политического сотрудничества Казахстана и России, его нынешнее состояние свидетельствуют о том, что альтернативы взаимовыгодным и конструктивным взаимоотношениям двух стран не существует. Обе наши страны, безусловно, являются примером тесного и выгодного сотрудничества, основанном на прагматическом подходе в решении многих вопросов, дающим необходимый импульс дальнейшему развитию межгосударственных связей.Общие интересы наших стран еще долгое время будут диктовать направления взаимовыгодного сотрудничества. Казахстан и Россия являются не только надежными партнерами, но и активными участниками мирового экономического и политического процесса.
Список использованной литературы
- Р. Андреещев: Россия - Казахстан. Один шаг вперед, два шага назад. //Журнал Азия и Африка сегодня : Ежемес. науч. и общест.-политич. журнал / РАН . – 2001 . – N12 . – С. 32-36. –
- Российско-казахстанские торгово-экономические связи// Казахстанская Правда, 10.2011.
- Султанов Б.К. Казахстан и Россия. Казахстан сегодня -Алматы 2009 г.- 166 с.
- Жильцов С.С., Зонн И.С., Ушков А.М. Геополитика Каспийского региона. ISBN 5-7133- 1142-2.
- http://www.intracen.org/itc/market-info-tools/statistics-import-country-product/ International trade in goods - Imports 2001-2016yy.(дата обращения 05.2017г.)
- Плотников А.Ю. Интеграционные тенденции на постсоветском пространстве итипология государственного развития бывших союзных республик (СНГ: основабудущего союза или «цивилизованный развод»?). Постсоветское пространство: реалии иперспективы. Под общ. ред. Б.А. Шмелева. М.: РАН, 2009. С. 57-63.
- Притчин С.А. Приграничное сотрудничество России и Казахстана: положение и перспективы // Двусторонние политические и экономические отношения Казахстана и России: материалы VII научно-практической конференции КИСИ-ИМЭМО / Под общей ред. Б.К.Султанова. М., 2014. С 114-120.