Методы оценки уровня удовлетворения потребностей населения на продукты питания

В статье рассматривается закон возвышения потребности и его влияние на развитие рыночных отношений. Потребности населения в продуктах питания в разных регионах не одинаково. Она даже в регионах одной суверенной республики значительно отличаются. Действие закона возвышения потребностей может быть количественно выражено характеризующего степень удовлетворения потребностей. Впервые в экономической литературе нами рассчитан новая методика расчета показателя степени удовлетворения потребностей на продукты животного и растительного происхождения с учетом не только «видимых», но и «невидимых» продуктов, а также с учетом потерь и усвояемостью организмом. Оцененный по новой методике показатель степени удовлетворения потребностей даст ориентир товаропроизводителям и предпринимателям о производстве и заготовке товаров с учетом насыщения спроса. 

Процесс расширенного воспроизводства осуществляется на основе единства материального производства, распределения, обмена и потребления. Производство выступает исходным пунктом воспроизводства, а потребление является его конечным моментом, распределение и обмен промежуточными звеньями, которые связывают производство и потребление.

Повышение качества жизни населения является эффективным средством стимулирования труда. Недостатки в обеспечении материальными благами и платными услугами служат одной из причин такого нежелательного явления, как снижение роста производительности труда. Если спрос населения удовлетворяется более полно, то он создает дополнительный стимул к труду. Напротив, недостаточное обеспечениепотребительскими товарами и сервисными услугами оказывает отрицательное влияние на материальную заинтересованность в результатах труда. В этих условиях особо актуальное значение приобретают вопросы изучения существенных различий в уровнепотребления населения и отдельных регионах и выявление путей их постепенного преодоления. В связи с этим важен комплексный подход к прогнозируемым процессам. Выяснив характерные явления или процессы для данной территории, следует установить их различия и проанализировать факторы, их обусловившие.

Существующие в условиях рынка региональные различия в уровнеудовлетворения спроса обусловлено многими факторами: неодинаковой обеспеченностью регионов потребительскими товарами, различиями в расходах населения, природно-климатическими факторами, достигнутым уровнем развития промышленного и сельскохозяйственного производства, его структуры, конкурентоспособности продукции, навыками и традициями населения и другие. В этой связи, важно выявить роль тех региональных факторов, под влиянием которых формируется закономерности развития спроса и потребности населения.

Известно, что оптимальное соотношение между спросом и предложением может быть достигнуто, главным образом, на основе глубокого и всестороннего изучения и оценки степени влияния на них региональных факторов при определении объема платежеспособного спроса. Научное и практическое значение имеет, на наш взгляд, группировка факторов на общие и частные в зависимости от особенностейвлияния их на спрос населения. Так как спрос населения на потребительские товары в целом по республике и отдельным регионам формируется под воздействием общих и частных или специфических факторов. В самом деле, если факторы общего характера в целом по республике и регионам почти одинаковы, то частные или специфические факторы воздействуют на объем и структуру спроса в региональном аспекте различно. С другой стороны, если общие факторы воздействуют как на общую величину спроса, так и на товарные группы, то частные оказывают влияние на внутригрупповую структуру товара. Следовательно, потребление по республикескладывается под влиянием совокупностей факторов, которые существенно различаются по регионам.

Спрос и потребности людей чрезвычайно разносторонни, причем по мере развития производительных сил они становятся все шире и многограннее. Удовлетворение личных потребностей обуславливается в частности обеспечением материальных условий жизни, содержанием благоприятных условий труда, поддержанием здоровья людей и удовлетворением их духовных потребностей, которые обеспечивают воспроизводство рабочей силы и ее развитие. Эти элементы не взаимозаменяемы.

Часто в экономической литературе территориальные различия выявляются анализом динамики среднедушевого потребления, что, по нашему мнению, не достаточно полно, так как проблему выравнивания уровней потребления нельзя рассматривать без учета региональных различии в потребностях населения суверенных республик и их регионов. Такое сопоставление можно было бы проводить, если разработанные научные нормы на продукты питания для различных стран и регионов были бы одинаковыми, но на самом деле они по регионам колеблются значительно.

Как показывает практика изучение, сопоставление, потребление продуктов по регионам, необходимо проводить поряду важнейших показателей, поскольку нет единого обобщающего показателя, по которому можно было бы сопоставить качествожизни в различных регионах. В рамках обобщающих, синтетических показателей необходимо увеличить количество дифференцированных, а также определить весь комплекс прямых и косвенных индикаторов. Это позволит глубже оценить каждый из факторов и каждый из индикаторов планируемого процесса. В экономической литературе уровень потребления оценивается в основном отдельными показателями, что недостаточно полно отражает достигнутый уровень спроса и потребления в том или ином регионе.

Синтетическим показателем, характеризующим уровень жизни населения и потребления, считается показатель национального дохода на душу населения [1]. Однако национальный доход характеризует количественную сторону и не исчерпывают всех показателей уровня жизни населения и потребления. По этому показателю невозможно определить такой важный показатель, как степень удовлетворения потребностей. На наш взгляд, потребление материальных благ более полно характеризует комплекс показателей: фонд потребления, реальные доходы, розничный товарооборот, уровень потребления важнейших продуктов питания и непродовольственных товаров, продукция личного подсобного хозяйства (ЛПХ), включая фермерские (крестьянские) хозяйства. Эти показатели исчерпывающе характеризуют количественную и качественную сторонупотребления и успешно могут быть использованы при сравнении достигнутого уровня потребления материальных благ и услуг сервиса в регионах и республике.

В литературе для характеристики достигнутого уровня потребления часто используется один показатель розничный товарооборот по всем каналам реализации на душу населения. Такое сравнение также не полностью отражает достигнутый уровень потребления. Он характеризует лишь реализованный спрос [2].

Розничный товарооборот составляет более 85% объема личного потребления, а остальная часть покрывается и за счет личного подсобного хозяйства. Следовательно, в количественном отношении потребление шире товарооборота.Часто региональные различия потребления выражают показателями потребления отдельных продуктов питания. Сравнение уровня потребления по десяти группам важнейших продуктов питания еще не характеризует полного объема их потребления, хотя они по калорийности составляют более 70 процентов ежесуточного рациона.

Потребности населения в продуктах питания в разных регионах немогут быть одинаковыми. Они даже в регионах одной сувереннойреспублики значительно отличаются. Региональные особенности в потребностях на продукты питания учтены в нормах рационального потребления. Они разработаны центром региональных проблем питания НАН РК в зависимости от возраста, пола, характера трудовой деятельности населения. Резко континентальный климат Казахстана холодная зима, знойное лето, высокогорные условия требуют от организма повешенных энергетических затрат, дополнительного количества витаминов и минеральных солей. С учетом природно-климатических условий территория Казахстана разделена на три зоны: холодную, умеренную и теплую. К зоне холодного климата относятся области Северного Казахстана, где проживает 23,4% населения республики. К зоне теплого климата Южно-Казахстанская область, население которой составляет 15 %. Остальные области относятся к зоне умеренного климата.

Однако, нормы рационального потребления на важнейшие продукты питания, рассчитанные для Казахстана, значительно занижены. Так, например, нормы на мясо молочную продукцию незначительно отличаются от Узбекистана. Нормы рассматриваются, как отражение действительных потребностей. На основе норм рационального потребления ставятся задачи производителям продовольственных товаров, удовлетворяющим потребности населения. Нормы рационального потребления играют роль эталона, следовательно, не должны ставиться в зависимость от отечественных производственных мощностей. Наоборот, к их достижению надо относить развитие производства, политику государства в области доходов и цен.

Разница в нормах питания по регионам республики и странам СНГ довольно существенная. Так, на хлебные продукты нормы в суверенных республиках СНГ колеблются от 91 до 133 кг на одного человека в год, по картофелю они составляют соответственно 51-146 кг, овощам и бахчевым культурам 128-164, сахару 30-44, растительному маслу 5,5-10,1, мясу и мясопродуктам 70-88, рыбе и рыбопродуктам 7,3-23,7 кг, молоку и молочным продуктам 287-502 кг. По картофелю самая высокая норма в Литве (146 кг), а самая низкая в республиках Узбекистан, Таджикистан и Туркменистан (51 кг), разница между ними почти в 3 раза. Нормы по рыбе и рыбопродуктам для Эстонии -23,7 кг, а для Республики Кыргызстан -7,3 кг, или в 3,2 раза меньше.

Необходимо отметить, что эти нормы отражают только общую потребность, они не являются постоянными и с познанием новых свойств продуктов будут изменяться. Таким образом, имеющиеся различия в научных нормах потребления по регионам обусловлены множеством социально-экономических факторов. Задача заключается в создании по регионам условий для примерно равной степени удовлетворения спроса населения, как основы нормального воспроизводства рабочей силы. Познание экономических законов и правильное их применение в рыночной экономике приобретают решающее значение.Рыночное отношение позволяет обществу, опираясь на требования экономических законов, познавать свои потребности и выявлять их удовлетворение, предвидеть основные тенденции и закономерности развития производительных сил и направлять процесс развития производственных отношений.

Одним из важнейших инструментов, наиболее полно отражающихдостижения сбалансированности производства и потребления, является показатель степени удовлетворения потребностей. В экономической литературе, во многих научных разработках и прогнозных расчетах оценка территориальных различии потребления обычно производится методом сравнения региональных показателей потребления 9 групп продуктов питания, тканей, одежды, обуви на душу населения между собой или с усредненным территориальным показателем. При таком методическом подходе уровень развития потребления в отдельном регионе оценивается в зависимости от степени отклонения его душевого размера от среднетерриториального уровня. Критерием оптимальности территориального развития потребления служит минимум региональных различий в величине потребления того или иного продукта на душу населения. Действие закона возвышения потребностей может быть количественно выражено только с помощью показателя, характеризирующего степень удовлетворения потребности. Таким показателем может служить отношение объема удовлетворенных потребностей общества к наличным потребностям. Ибо без исчисления этого показателя не раскроем полноту достигнутого уровня разных видов спроса и потребностей, следовательно, к решению важнейшей социальной задачи общества, научного предвидения спроса.

Данная позиция отчетливо изложена в работах профессора А.И. Кочерги. Он пишет: "Цель территориального регулирования сферы обслуживания заключается в создании условий для удовлетворения в одинаковой степени отличных по объему и структуре потребностей населения различных регионов. Мы делаем ударение на обеспечение равной степени региональных потребностей" [3].Мы разделяем мнения А.И. Левина о том, что "проблема сводится к территориальному выравниванию именно степени удовлетворения потребностей населения в отдельных товарах, а не вообще самого потребления, которое может быть разным в отдельных республиках в силу различии в самих потребностях населения этих республик" [4]. Критерием территориального сближения уровней потребления какого-либо продукта, должна служить равная степеньпотребностей в этом продукте в различных регионах. В связи с этим возникает вопрос о методике расчета этого показателя.

Показатели степени удовлетворения потребностей рассчитывается путем отношения объема фактически потребляемых продуктов питания по видам к нормам рационального потребления.

Показатель степени удовлетворения потребностей дает определенную картину достигнутого уровня потребления в том или ином регионе. По нашему мнению, этот показатель будет более точным, если учитывать потери, отходы, качество продовольственных товаров, которые не принимают участие в личном потреблении, а их довольно много. Для получения научно обоснованного показателя необходимо его рассчитать в натуральных показателях. Рассчитывать показатель степени удовлетворения потребностей в целом по всем продовольственным товарам в натуре не только сложно, но и нецелесообразно. Задача заключается в том, чтобы разработать показатель степени удовлетворения потребностей не вообще по всем продовольственным, а именно по тем товарам, которые формируют научно обоснованное потребление населения.

Степень достижения рекомендуемых норм потребления, например, по мясопродуктам, жирам, овощам, картофелю определяется путем сопоставления фактического потребления продуктов питания, рассчитываемого Агентством статистикиРК с рациональными нормами. При этом не учитывается, что статистическими агентствами ведется учет только «видимого» потребления продуктов. Под «невидимыми» мы понимаем продукты, которые содержатся в других продуктах. Для определения показателя, отражающего действительный уровень достижения рациональных норм потребления или удовлетворения потребностей в продуктах, необходимо количественно оценить потребление не только «видимых», но и «невидимых» продуктов, а также установить степеньих усвояемости организмом, потери и т.д. Для расчета потребления «видимых» продуктов использовались данныетоварооборота по всем каналам реализации, личного подсобного хозяйства, а «невидимых» за счетсодержания их в составе продуктов животного и растительного происхождения.

По данным ученых о содержании жиров в продуктах, нами впервые сделана попытка рассчитать потребление населением Казахстана так называемых "невидимых" жиров. Расчеты показали, что 2014 г. общее потребление масла животного на душу населения в республике составило 12,34 кг, в том числе "видимого" 5,3 и "невидимого" 7,04 кг. В общем объеме потребления масла животного доля "невидимого" составляет около 2/3, а по салу и другим пищевым жирам она еще выше. Для определения степени удовлетворения потребностей необходимо определить количество усвояемых жиров. Если усвояемость масла животного составляет 95%, то обеспеченность потребности в нем населения Казахстана в среднем на одного человека в 2010 г. составила-

11,74кг /12.3 х 95/.

100

В отличие от других видов жиров масло животное потребляется в основном в качестве бутербродного. По данным анкетного опроса населения, проведенного автором в 2014 г. только 1,5 % населения использует его при жарке мяса, картофеля и других продуктов. Поэтому практически масло животного потребляется без потерь.

Аналогично рассчитываются показатели потребления растительных и пищевых жиров. В отличие от масла животного при потреблении других видов жиров потери составляют большой удельный вес. При варке мяса говядины, свинины и баранины теряется 40% жиров, а потери растительных жиров при жарении составляют 10-12%. Если учесть, что коэффициент усвояемости животных жиров равен 85,8%, растительных – 95%, то количество усвояемых пищевых жиров в потребляемых населением продуктах соответственно снижается. По расчетам статических органов, в 2014 г. в республике общее потребление растительных жиров на душу населения составило 9,7 кг, тогда потребление после потери составит 8,7 кг. Если усвояемость растительных жиров составляет 95 %, то обеспеченность потребности в них Казахстана в среднем на одного человека составляет всего:

8,2 кг /8,7 х 95/.

100

Таким образом, степень удовлетворения потребности населения Казахстана в растительных жирах составляет 78,3%. Следовательно, в 2014 г. потребление жиров, "видимых" и "невидимых", составило 25,8 кг, в том числе масла животного11,7 , растительных жиров 9,4 ,сала и пищевых жиров 4,7 кг. По сравнению с научными нормами потребление растительных жиров составило 78,3%, сала и пищевых жиров – 212%.

При расчете показателя степени удовлетворения спроса и потребности населения на мясопродукты, овощи и картофель следует учесть, что отходы и потери соответственно составляют в пределах 38-48 и 49% к готовому продукту.

Сравниваянаучныенормыпотреблениясфактическим потреблением, можно определить степень удовлетворения потребностей в отдельных видах животноводческих и растениеводческих продуктов питания и др. Показатели степени удовлетворения потребностей q,i , могут быть определены по следующей формуле:

qi= Фn,/1/ Hnp

где Фn фактическое потребление;

HnР региональные нормы потребления.

Используя этот методический подход, степень удовлетворения региональных потребностей qi в преобразованном виде рассчитывается следующим образом:

qi=фn¹/2/ Hnp

где qi-показатель степени удовлетворения потребностей вопределенных видах товаров и услуг.

где Фn1 фактическое потребление;

HnР региональные нормы потребления.

Новизна нашего расчета показателя степени удовлетворения потребностей по формуле /2/ состоит в том, что в числителе стоит уже не просто фактическое потребление, а потребление с учетом отходов, потерь и усвояемости продуктов,а Фn1 находим следующим образом:

Фn1= Фn – Еn х (Ку), где Еn естественные потери;

Ку коэффициент усвояемости, рассчитанный Институтом питания НАН РК.

Для обеспечения расчета показателя степени удовлетворения потребностей, с учетом потерь и усвояемости, можно рассчитать поправочные коэффициенты, которые определяются как отношение qi рассчитанного по формуле /2/, к qi рассчитанного по формуле /1/, и наоборот. Например, по картофелю поправочный коэффициент составит:

qi (2) = 44.8 = 0,48,

qi(l)= 92,6

По растительным жирам он составил 0 ,84, по сахару 0,97, яйцам 0,98, овощам и бахчевым культурам 0,60, молочным продуктам 0,96,и т.д. Этот коэффициент по источникам поступления продуктов также будет разным. С помощью этих коэффициентов по важнейшим продуктам питания,степень удовлетворения потребностей с учетом отходов, потерь и усвояемости, а поправочный коэффициент рассчитывается следующим образом:

qi=Фn х Кn, Hnp

где Кn поправочный коэффициент.

В условиях рынка данный показатель имеет исключительно важное значение. Оцененный по новой методике показатель степени удовлетворенияпотребностей товаропроизводителям и предпринимателям даст ориентир о производстве и завозе товаров с учетом насыщения спроса.

Следует подчеркнуть, что при разработке Правительственной средне и долгосрочной программы,в первую очередь необходимо тщательно изучить спрос, потребление и потребности на тот или иной вид продуктов питания по регионам республики. Спрос населения на продукты питания ипо регионам республики должны составляться с учетом показателя степени удовлетворения потребностей, поэтому данный показатель должен быть исчислен по важнейшим группам товаров по вышеприведенной методике. Поэтому отношение между рыночной сферой и отраслями, производящими потребительские товары, должна относиться так, чтобы емкости рынка первой легли в основу производственных прогнозов вторых. В этих условиях использования рассчитываемого по предлагаемой методике показателя степени удовлетворенияпотребностей для регионального сравнения уровней потребления может поднять на научный уровень. Это позволит изъять из потребления недоброкачественные товары, неудовлетворяющие спрос населения.

Степень удовлетворения потребностей населения находится в прямой зависимости от темпов роста производства. С ростом производства и расширением ассортимента полнее удовлетворяются потребности населения. Как известно, обеспечение темпов роста производства требует соответствующих капитальных вложений что в условиях переходного этапа к устойчивому развитию периода ограничивает размеры той части национального дохода, которая направляется на удовлетворение спроса населения. Поэтому важнейшей задачей является сохранение продуктов, произведенных миллионами тружеников сел, и доведение их до потребителей без дополнительных затрат капвложений.

Следовательно, в экономических законах отражено внутреннее единство производства и потребления. В условиях рынка расходы на расширение и совершенствование производства по известным нам причинам в определенной мере ограничивают рост потребления.

Показатели степени удовлетворения потребностей, на наш взгляд, должно быть критерием и одним из оценочных показателей деятельности отраслей производящих потребительские товары и рыночной сферы и включены в систему важнейших показателей уровня жизни населения в показателях экономического и социального развития регионов, областей и районов. Президент Республики Казахстан Назарбаев Н.А. сказал: «Должно стать нормой, оценивать все наши первоочередные задачи, связанные с преодолением кризиса в экономике, через призму социальных явлений, через социальное самочувствие и настроение тружеников и всего населения» [5].

Важным показателем для оценки уровня жизни населения и потребления является калорийность и химический состав фактически потребленных продуктов питания. При сравнении калорийности суточного питания в суверенных республиках важно учитывать различия в качественном составе этих продуктов, а также особенности структуры потребления. Для нормального развития человеческого организма нужно питание, которое не только обеспечивало бы необходимое число калорий, но и все его потребности. Таким образом, при рассмотрении важнейших сторон уровня и структуры потребления необходимо использоватькомплекс показателей, ибо отдельные показатели не могут дать обобщающую и полную характеристику. Сопоставление различных регионов по уровню товаро-оборота или потребления на душу населения отдельных групп товаров не дает еще полного представления о степени удовлетворения потребностей в них, так как потребности населения отдельных регионов неодинаковы. Поэтому террито-риальные различия потребления наиболее верно характеризует сопоставление показателей степени удовлетворенияпотребностей.

Исследование показало, что сохранившаяся в кризисный период несбалансированность спроса и предложения отрицательно сказывается на уровне жизни населения Республики Казахстан.

В главе обоснован вывод, что специфическая особенность пропорции между спросом и предложением состоит в том, что она проявляется и действует в сфере товарного обращения (на потребительском рынке), но формируется и определяется в основном в сфере материального производства.

Однако достижение сбалансированности между спросом и предложением, обеспечение товарно-денежной сбалансированности в потребительском секторе экономики республики непосредственно определяются соотношением между производительностью труда в 11 подразделении и оплатой труда во всем материальном производстве. Приведенный анализ показал, что недостаточный рост производительности труда во 11 подразделении по сравнению с ростом фонда оплаты труда в материальном производстве явился главной причиной несбалансированности спроса и предложения товаров. Негативное воздействие этого фактора сохранялся в переходный период к рыночным отношениям.

На формирование пропорции между спросом и предложением все большее влияние оказывает обмен между материальным производством и непроизводственной сферами. В процессе обмена денежных доходов работников материального производства и сервисных услуг происходит дальнейшее перераспределение доходов, что еще больше усложняет проблему соответствия спроса и предложения. В процессе такого обмена формируются пропорции между товарными и нетоварными расходами населения, что определяет сбалансированность между спросом и предложением товаров и услуг на казахстанском рынке. Чем шире круг оказываемых услуг и разнообразие формы услуг сервиса, тем больше денежных доходов населения перемещается в сферу услуг.В настоящее время идет процесс развития сферы услуг в республике.

При недостаточном развитии сферы услуг в республике возникли и действуют факторы несбалансированности предложения сервисных услуг,не соответствует уровню развития денежных доходовработников материального производства, и усиливается потребность в услугах. При отставании предложения услуг часть денежных доходов средне и высокооплачиваемых групп населения не находит своего применения и откладывается.

Управлять оптимальным соотношением между спросом и предложением практически возможно, только через регулирование воспроизводственных пропорций. Товаропроизводителидолжны быть экономически заинтересованы в увязке единого ассортимента производства со спросом и реализацией товаров.

 

 

  1. Сфера обслуживаниянаселения. – М.: Мысль. 1989. 33 с.
  2. Ашимбаев Т.А. Экономика Казахстана: свершения, перспективы. – Алматы, 1982.-67 с.
  3. Кочерга А.И. Сфера обслуживания населения. – М.: Мысль. 1999. 125 с.
  4. Левин А.И. Экономическое регулирование внутреннего рынка. –М.: Экономика. 2007 13 с.
  5. Назарбаев Н.А. Стратегия становления и развития Казахстана каксуверенного государ-
  6. ства. Казахстанская правда. 15 мая 1992.
Год: 2015
Город: Алматы
Категория: Экономика