Национальное законодательство как стержень государственного регулирования бухгалтерского учета

Главной целью бухгалтерского учета является обеспечение учетной информацией собственных и сторонних пользователей в соответствии с законом и (или) потребностями в информации.

В настоящее время все организации и предприятия, независимо от их вида, форм собственности и подчиненности, ведут бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных операций согласно действующему законодательству Республики Казахстан и соответсвующим нормативным документам.

Регулирование бухгалтерского учета представляет собой определенную деятельность по внесению упорядоченности и организованности в учетную систему хозяйствующего субъекта.

В Республике Казахстан принята 4-уровневая система регулирования ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности.

Главным инструментом – стержнем государственного регулирования служит законодательство – совокупность общеобязательных нормативно-правовых актов, издаваемых органами государственной власти, с соблюдением определенных процедур установленной формы.

В целях соответствия организации бухгалтерского учета Международным стандартам учета и отчетности и требованиям рыночной экономики в Республике Казахстан действует Закон от 28.02.2007 года № 234-III «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности», являющийся первым высшим уровнем регулирования бухгалтерской деятельности. Он устанавливает единые правовые, методологические основы учета и отчетности для всех хозяйствующих юридических субъектов и физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, зарегистрированных на территории Казахстана.

Наряду с законом о бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Республике Казахстан действуют международные стандарты финансовой отчетности и национальные стандарты финансовой отчетности.

В целом, в основе регулирования бухгалтерского учета лежат принципы и положения, закрепленные в нормативных и правовых актах, изданных в соответствии с законами, постановлениями правительства, указами Президента, а также инструкциями, положениями, рекомендациями и др.

Развитие системы бухгалтерского учета и аудита является важным условием для создания, процветающего и динамично развивающегося государства. 

В условиях формирования рыночных отношений практически невозможно управлять сложным экономическим механизмом хозяйствующего субъекта без своевременной и достоверной экономической информации, основную часть которой дает четко налаженная система бухгалтерского учета.

Главной целью бухгалтерского учета является обеспечение учетной информацией собственных и сторонних пользователей в соответствии с законом и (или) потребностями в информации.

В настоящее время все организации и предприятия, независимо от их вида, форм собственности и подчиненности, ведут бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных операций согласно действующему законодательству Республики Казахстан и соответсвующим нормативным документам.

Регулирование бухгалтерского учета представляет собой определенную деятельность по внесению упорядоченности и организованности в учетную систему хозяйствующего субъекта.

В Республике Казахстан принята 4-уровневая система регулирования ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности.

Первым высшим уровнем является Закон «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» от 28 февраля 2007 года.

Второй уровень государственного регулирования составляют стандарты бухгалтерского учета, которые определяют правила и процедуры измерения, оценки предоставления бухгалтерской информации, а также Типовой план счетов бухгалтерского учета.

Третий уровень представляют методические рекомендации к стандартам, инструкции и указания государственного органа, детализирующие и разъясняющие положения стандартов в зависимости от различных факторов, влияющих на финансово-хозяйственную деятельность организации.

Четвертый уровень системы составляют документы самой организации по реализации положений Закона, МСФО, и методических рекомендации, отражающие вопросы организации системы сбора учетной информации, составления финансовой отчетности в зависимости от отраслевой принадлежности, размера бизнеса, других факторов, и составляющие учетную политику организации.

Главным инструментом стержнем государственного регулирования служит законодательство – совокупность общеобязательных нормативно-правовых актов, издаваемых органами государственной власти, с соблюдением определенных процедур установленной формы.

В целях соответствия организации бухгалтерского учета Международным стандартам учета и отчетности и требованиям рыночной экономики в Республике Казахстан действует Закон от 28.02.2007 года № 234-III «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности», являющийся первым высшим уровнем регулирования бухгалтерской деятельности. Он устанавливает единые правовые, методологические основы учета и отчетности для всех хозяйствующих юридических субъектов и физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, зарегистрированных на территории Казахстана.

Настоящий Закон регулирует систему бухгалтерского учета и финансовой отчетности в Республике Казахстан, устанавливает принципы, основные качественные характеристики и правила ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности. Это значит, что сразу после начала своего функционирования каждый субъект, независимо от вида и формы собственности деятельности, обязан соблюдать соответствующие законы, которые регламентируют его деятельность в рамках государства, права и юридическую ответственность перед государством и между собой.

Ведущее место в разработке законодательных нормативных актов, государственное регулирование системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности в Республике Казахстан принадлежит Министерству финансов Республики Казахстан.

Главной задачей данного ведомства является регулирование деятельности в сфере бухгалтерского учета и финансовой отчетности организаций и государственных учреждений, в области аудиторской деятельности и осуществление контроля за деятельностью аудиторских и профессиональных организаций.

Функции центрального аппарата Министерства Финансов согласно Положению от 24 апреля 2008 года № 387:

  • обеспечивает формирование и реализацию государственной политики в области бухгалтерского учета и финансовой отчетности;
  • определяет порядок ведения бухгалтерского учета;
  • принимает нормативные правовые акты Республики Казахстан по вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности;
  • разрабатывает и утверждает национальные стандарты и методические рекомендации к ним;
  • разрабатывает и утверждает типовой план счетов бухгалтерского учета;
  • публикует в периодических печатных изданиях национальные стандарты в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
  • взаимодействует по вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности с иными государственными органами и профессиональными организациями;
  • утверждает квалификационные требования, предъявляемые к профессиональным бухгалтерам, с учетом рекомендаций консультативного органа.

Начиная с 2005 года, Министерством финансов Республики Казахстан проводятся семинары в областях и регионах Республики Казахстан по вопросам составления финансовой отчетности организациями в соответствии с МСФО.

Существенной особенностью Закона «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» является то, что он создает методологические основы сбора, регистрации и обобщения информации, осуществляемых путем сплошного и непрерывного документального учета всех хозяйственных операций. Основные задачи бухгалтерского учета и финансовой отчетности согласно закону – обеспечение субъекта, а также других заинтересованных лиц полной и достоверной информацией о его хозяйственной деятельности.

Законодательство Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

Государственное регулирование системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности в Республике Казахстан осуществляется Президентом Республики Казахстан, Правительством Республики Казахстан и уполномоченным органом.

Правительство Республики Казахстан:

  • утверждает порядок ведения бухгалтерского учета;
  • утверждает порядок представления финансовой отчетности в депозитарий;
  • утверждает правила аккредитации профессиональных организаций, организаций по сертификации;
  • выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией, законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

Государственное регулирование системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности в государственных учреждениях, кроме Национального Банка Республики Казахстан, устанавливается бюджетным законодательством Республики Казахстан.

Государственное регулирование системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности в Национальном Банке Республики Казахстан и его ведомствах осуществляется Советом директоров (Директоратом) Национального Банка Республики Казахстан.

Наряду с законом о бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Республике Казахстан действуют международные стандарты финансовой отчетности и национальные стандарты финансовой отчетности.

Интегрирование Казахстана в мировую экономику требует включения норм или отдельных документов международных общественных организаций в казахстанское право и придания им статуса нормативных правовых актов Республики Казахстан.

В связи с этим в Закон Республики Казахстан "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности" от 28 февраля 2007 года № 234 была введена статья 16, из которой следует, что МСФО должны стать составной частью национального законодательства Республики Казахстан, а определенные статьей 2 закона субъекты предпринимательства обязаны составлять финансовую отчетность в соответствии с этими стандартами.

Составление финансовой отчетности осуществляется организациями в соответствии с международными стандартами, опубликованными на государственном или русском языке организацией, имеющей письменное разрешение на их официальный перевод и публикацию в Республике Казахстан от Фонда Комитета международных стандартов финансовой отчетности.

В целом, в основе регулирования бухгалтерского учета лежат принципы и положения, закрепленные в нормативных и правовых актах, изданных в соответствии с законами, постановлениями правительства, указами Президента, а также инструкциями, положениями, рекомендациями и др.

Развитие системы бухгалтерского учета и аудита является важным условием для создания, процветающего и динамично развивающегося государства.

 

 

  1. Закон РК «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» от 02.2007 года № 234-111.
  2. Ежемесячный журнал «Бухгалтер.KZ»
  3. Положение о Министерстве Финансов Республики Казахстан от 24 апреля 2008 года №
  4. Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 24 февраля 2011 года
  5. (Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 18 марта 2011 года № 6829).
Год: 2015
Город: Алматы
Категория: Экономика