Состояние и перспективы развития финансовой системы РК

Финансовая система, представляющая собой совокупность взаимосвязанных сфер и звеньев финансовых отношений, оказывает большое влияние на рост и стабильность экономики страны, успешное функционирование и развитие всей рыночной экономики [1].

Так, в соответствии с Отчетом о глобальной конкурентоспособности за 2013-2014 годы Всемирного экономического форума по фактору «развитость финансового рынка» Республика Казахстан занимает 103 место из 148 стран. Наихудшие результаты наблюдаются по показателям «устойчивость банков» (100 место), «финансирование через местный фондовый рынок» (100 место), «индекс законных прав» (101 место) (рисунок 2).

Финансовая система РК 

Рисунок 1 - Финансовая система РК

Необходимо отметить, что финансовая система РК характеризуется тесной связью входящих в нее элементов (подсистем), и ни одна из ее подсистем не может существовать самостоятельно: финансы, с одной стороны, выражают часть производственных отношений и поэтому выступают элементом системы этих отношений, с другой - представляют систему, состоящую из взаимосвязанных элементов, имеющих свои функциональные свойства.

Таким образом, можно сказать, что данная система является системой интеграционного типа. В финансах можно назвать в качестве функциональных подсистем такие, как налоговая, бюджетная, финансовых планов (прогнозов), сметного финансирования, финансовых показателей и др.

Важнейшим фактором современного экономического развития выступает процесс глобализации. Как показывает международный опыт, для успешной интеграции национальных экономик в мировое пространство необходима прочная институциональная база, позволяющая управлять экономической деятельностью [2].

От успешности интеграции финансовой системы Республики Казахстан в мировую систему в значительной степени зависит решение вопросов и задач национального экономического роста. Прежде всего, это покрытие бюджетных дефицитов, повышение социально-экономического развития, выполнение всех обязательств по погашению долгов и их процентов.

Последствия такой интеграции очевидны уже сегодня. Место Республики Казахстан в мировой экономике в определенной мере характеризуют различные рейтинги и субрейтинги по индикаторам, оценивающие уровень состояния ее финансово-хозяйственной системы.

Тем не менее, по сравнению с предыдущим отчетом Республика Казахстан поднялась с 115 места, улучшая результаты по большинству показателей.
В 2015 году внешними факторами, оказывающими влияние на экономику Казахстана, стали замедление экономического роста в мире и рост геополитической нестабильности.
В период кризиса, в котором мы пребываем, экономике необходимы крупные финансовые вложения, поэтому первостепенными проблемами являются изыскание источников структурных преобразований, определение соотношения между средствами государства в виде бюджетных ассигнований и собственными средствами предприятий.
Исполнение доходов республиканского бюджета РК за три года характеризуется следующими данными: в 2012 году – 100,7%, в 2013 году – 100,6%, в 2014 году – 99,3%.
Налоговые поступления республиканского бюджета в 2014 году исполнены на 98,2% или с ростом относительно 2013 г. на 4,4% и относительно 2012 года на 18%.

Фактор «развитость финансового рынка» Индекса глобальной конкурентоспособности Всемирного экономического форума за 2013-2014 годы

Рисунок 2 – Фактор «развитость финансового рынка» Индекса глобальной конкурентоспособности Всемирного экономического форума за 2013-2014 годы

Источник: Всемирный экономический форум, Global Competitiveness Report. 

В свою очередь, оценка Всемирного Банка и Международной финансовой корпорации в рамках ежегодного доклада «Ведение бизнеса» позиций Республики Казахстан и Российской Федерации по индикатору «защита инвесторов» позволяет предположить, что в Казахстане созданы благоприятные условия для инвесторов, включая более высокий уровень защиты их прав и интересов. Ежегодный рейтинг «Doing Business» Всемирного Банка и Международной финансовой корпорации на 2014 год показал, что Республика Казахстан по показателю «защита инвесторов» занимает 22 место, в то время как Российская Федерация – 115 место.

Ведущим звеном государственных финансов выступает государственный бюджет. По своему материальному содержанию - это главный централизованный фонд денежных средств государства. Через это звено финансовой системы перераспределяется до 40% национального дохода страны.

Государственный бюджет в качестве инструмента управления экономикой оказывает интегрированное воздействие на общественное производство как финансовый документ, как экономический рычаг и как стимул.

Основными параметрами республиканского бюджета, наряду с доходами, являются его расходы. Исполнение расходной части республиканского бюджета (без учета расходов по погашению внешних займов) в 2012 году составило – 99,2%, в 2013 году – 99,3%, в 2014 году – 99,4%.

Дефицит республиканского бюджета за 2014 год составил 2,8% к ВВП (в 2012 году – 3%, в 2013 году – 2%).

Одной из актуальных проблем функционирования финансовой системы Казахстана является наличие значительного по объему внешнего долга, оказывающего непосредственное влияние как на темпы экономического роста страны, так и на все направления государственной политики. Исследования показали, что в управлении внешним долгом в Казахстане не наблюдалось системного подхода. Отсутствие эффективной системы мониторинга внешних заимствований и должного контроля создало угрозу национальной экономической безопасности Республики Казахстан.

Государственный долг по состоянию на 1 января 2015 года составил 5655,4 млрд. тенге (31,0 млрд. долл. США) или 14,9% к ВВП. В общем объеме государственного долга доля внешнего долга составляет 25,4%, из которых обязательства перед международными финансовыми организациями (МБРР, ЕБРР, АБР, ИБР) составляют 58%, по еврооблигациям – 32%, а остальные 10% приходятся на правительства иностранных государств и иностранные коммерческие банки.

Долг по гарантиям и поручительствам государства составил 123,0 млрд. тенге (0,7 млрд. долл. США) или 0,3% к ВВП.

Несмотря на создание благоприятных условий для ведения бизнеса, анализ ВВП и доходов консолидированного бюджета (в 2012 году – 7893228568,7 млрд. тенге, в 2013 году – 8409197253,4 млрд. тенге, в 2014 году – 10733127478,6 млрд. тенге) показал, что при росте экономики ежегодно в среднем номинальном выражении 110-120% доля доходов бюджета к ВВП сократилась с 26,0% в 2012 году, 23,8% в 2013 году, 26,3% в 2014 году.

Одним из важнейших направлений антикризисных и структурных преобразований РК является стабилизация финансового сектора, приведение ее в соответствие с новой глобальной реальностью [3].

Необходимость обеспечения стабильности и устойчивой работы финансовой системы как одного из условий дальнейшего развития страны также было отмечено президентом в послании народу «Новое десятилетие - Новый экономический подъем - Новые возможности Казахстана». Приоритетное внимание было уделено вопросу развития фондового рынка, который должен стать в среднесрочной перспективе одним из основных источников финансирования инвестиций в развитие экономики.

При этом развитие фондового рынка должно быть нацелено на создание условий для вхождения Казахстана в десятку ведущих финансовых центров Азии и становлению Алматы в качестве регионального центра исламского банкинга в СНГ и Центральной Азии [4].

Основные направления развития финансового сектора и повышения его устойчивости на долгосрочную перспективу определены в Концепции развития финансового сектора Республики Казахстан до 2030 года [5].

Важными приоритетами определены: решение существующих проблем и укрепление конкурентоспособности финансового сектора, улучшение инфраструктуры и расширение ресурсов его роста.

В среднесрочном периоде одной из ключевых задач будет оставаться оздоровление качества ссудного портфеля банковского сектора путем снижения доли неработающих займов до пруденциального норматива в 10%. Для выполнения банками данного требования будет оптимизировано законодательство, регламентирующее вопросы урегулирования проблемных займов, совершенствована деятельность АО «Фонд проблемных кредитов». Наряду с этим, будет разработана стратегия по построению эффективной инфраструктуры рынка проблемных активов, что позволит создать дополнительные возможности для управления ими.

Реализация в долгосрочной перспективе видения развития финансового сектора может быть обеспечена за счѐт достижения отдельными сегментами финансового сектора лидирующих региональных позиций:

  • становление рынка ценных бумаг Казахстана как наиболее ликвидного и доступного рынка в СНГ и Центральной Азии;
  • становление в Казахстане наиболее ликвидного валютного рынка по основным видам валют;
  • становление казахстанских финансовых институтов (банков, пенсионных фондов, страховых компаний и других финансовых институтов) как крупнейших региональных финансовых организаций, способных обеспечить потребности региона СНГ и Центральной Азии в финансовых ресурсах, а также поддерживать и продвигать инвестиции и интересы казахстанских предприятий на региональные рынки.

 

Литература

  1. http://www.grandars.ru − Энциклопедия Экономиста.
  2. Дробозина Л.А., Финансовая система /Л.А. Дробозина, В.М.Родионов. - М.: ЮНИТИ, 2004. - 317 с.
  3. Послание Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева народу Казахстана. 30 ноября 2015 г. «Казахстан в новой глобальной реальности: рост, реформы, развитие» // http://www.akorda.kz.
  4. Послание Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева народу Казахстана. 29 января 2010 г. «Новое десятилетие - Новый экономический подъем - Новые возможности Казахстана»// http://www.akorda.kz.
  5. http://prodengi.kz/publikacii/finrynok_kazahstana_uroki_krizisa.
Журнал: Без журнала
Год: 2016
Город: Астана
Категория: Экономика
loading...