К вопросу о понятии политических прав граждан

Статья посвящается анализу политических прав граждан Республики Казахстан. Автор раскрывает наиболее важные элементы обеспечения политических прав и свобод граждан. Конституция закрепляет за каждым гражданином политические права и реализацию их в полном объеме.

Главный политический урок конца двадцатого века состоит в универсальности формулы демократизации. Все разговоры об особом типе демократии - это попытки так или иначе отойти от демократических принципов. Поэтому мы должны ясно представлять себе, что отход от принципов демократизации есть отход от общемировой тенденции, есть путь в никуда. Направление движения наработано многовековой историей демократических обществ… Говоря об обеспечении всех международно – признанных прав и свобод человека, мировое сообщество …особо подчеркивает необходимость усилий для «поощрения демократии и укрепления правопорядка» Н.А.Назарбаев. [1]

Демократическое государство создает возможности для выражения и учета интересов меньшинства и отдельных граждан, независимо от их социального и национального происхождения, от других особенностей, предоставляя им в соответствии с Конституцией Республики Казахстан свободу слова, совести, выбора языка и национальности, право на объединение, на митинги и демонстрации, шествия и пикетирование, на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку, а также равное право на доступ к государственной службе, на участие в управлении делами государства и др. [2, с.26-27]

Права и свободы человека являются не только делом конкретного государства, но и объектом всего международного сообщества. Они стали занимать в Казахстане также первостепенное положение. Однако потребность в теоретических разработках реализации политических прав и свобод не снята с повестки дня. Степень и характер теоретического осмысления данной проблемы существенно отстает не только от существующих потребностей практики, но и от самих происходящих процессов в обществе. Развитие демократии в республике способствует необходимости исследования вопросов, становления и реализации данных конституционных прав и свобод личности. Кроме того, это обусловлено и недостаточной прочностью и концептуальной проработкой проблем реализации прав и свобод человека и гражданина. [3, с.3]

Политические права и свободы являются непременным условием функционирования всех других видов прав, так как составляют органическую основу демократии и народовластия и выступают как ценности, которыми власть должна ограничивать себя и на которые должна ориентироваться.

Главный закон нашей страны Конституция Республики Казахстан закрпеляет за каждым гражданином гарантии на осуществление политических прав. Политические гарантии – это система политических средств условий, обеспечивающих функционирование демократического политического режима в государстве. Только при демократическом устройстве страны права и свободы личности представляют собой важнейшиий социально – политический институт, объективно выступающий показателем политической зрелости данного общества, средством доступа гражданина к механизмам власти, законным формам волеизъявления, реализации своих политических интересов. Вэтой связи следует особо выделить систему народовластия, закрепленную в Конституции Республики Казахстан, посредством которой гражданин имеет реальную возможность принимать участие в управлении делами государства. К политическим гарантиям прав и свобод гражданина относятся также реально действующий в стране принцип идеологического и политического многообразия; формирующаяся многопартийная система; система избирательного пропорционального представительства, позволяющая избирать депутатов Мажилиса Парламента на основе партийных списков и др. [4, с.21-22]

Вместе с тем теоретические разработки не смогут обеспечить непосредственного народовластия, требуется совершенствование нормативной регламентации политических прав и свобод, механизма их реализации и гарантированности. Более того, развитие общественных отношений в силу развития Казахстана как демократического и правового государства требует новых гарантий народовластия.

Политические права и свободы в системе конституционных прав и свобод человека и гражданина занимают важное место. Ведь их закрепление в конституционном законодательстве и степень реализации тесно связаны с уровнем политического развития общества и государства, политической и правовой культуры самих граждан, развитием их гражданского самосознания, неравнодушием к тем процессам, которые происходят в общественно – политической жизни страны. [3, с.3-4]

Понятие политических прав многообразно. На наш взгляд политическое права и свободы граждан – это установленная и гарантированная государством возможность удовлетворения гражданами своих интересов и потребностей в сфере политической жизни общества.

А Г. Сапаргалиев утверждает, что граждане в первую очередь постоянно политически связаны со своим государством. Такое состояние означает наличие у граждан политических прав и свобод, т.е. прав и свобод тесно связанных с управлением делами государства, с демократией. Ведь чем более широкие возможности имеют граждане для участия в управлении государственными делами в масштабе села, поселка, района, города, области и республики, тем шире демократия. Исходя из цели создания демократического государства, гражданам Казахстана гарантируется довольно широкий круг прав и свобод политического характера. [5, с.129]

На наш взгляд наиболее значимым из категории политических прав граждан является - право на участие в управлении делами государства. При этом Конституция различает участие в управлении посредством так называемой прямой и представительной демократии. Граждане вправе обращаться лично, направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Другие оценивают политические права и свободы как важную категорию субъективных прав и свобод гражданина. Их вполне правомерно рассматривают как обеспеченную человеку законом и публичной властью возможность участия ( как индивидуально, так и коллективно) в общественно – политической жизни государства и осуществления государственной власти. [6, с.111]

Бесспорно, одним из определяющих для данной категории субъективных прав является характер и природа взаимоотношений между государством и его гражданами. Во – первых, права на участие, предоставляющие гражданину возможность формировать не только государственные органы, но и волю государства, во – вторых, это свободы, сущность которых определяется существованием в «сфере невмешательства», а следовательно, находясь под «защитой» этой сферы. Если рассматривать с точки зрения происходящих процессов общественной жизни и места в ней политических прав и свобод, то данные правомочия можно определить как правомочия по участию в организации и деятельности государства и его органов посредством различных форм представительной и непосредственной демократии и жизни общества. [7, с.49]

Как раннее мы уже отмечали, что политические право это воля народа в управлении делами государства. К непосредственным формам выражения воли народа относятся референдум .

Референдум - это способ принятия законов и решений путем всенародного голосования, обладающих высшей юридической силой, не нуждающихся в каком- либо утверждении и обязательных для применения на всей территории Казахстана, а значит, и способ расширения демократии путем привлечения граждан к решению важных вопросов государственной жизни, поскольку народ, принимая правотворческое решение, непосредственно отправляет акт законодательной власти.

На наш взгляд самым ярким примером воли изъявления граждан является Всесоюзный референдум о сохранении СССР — единственный за всю историю существования СССР всесоюзный референдум, состоявшийся 17 марта 1991 года в Советском Союзе и обсуждавший вопрос о сохранении СССР как обновлённой федерации равноправных суверенных республик.

Хотелось бы отметить немало важную категорию политических прав граждан – это избирательное право.

Избирательное право – важнейший демократический институт, одна из главных форм свободного выражения воли народа и его участия в политическом процессе. Личное участие граждан в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, равно как и через избираемых ими представителей, является выражением суверенитета народа и формой осуществления принципа народовластия. Избирательное право – необходимый элемент повышения эффективности го- сударственной власти и местного самоуправления, правовой системы в целом.

Примером избирательного права граждан является выборы Первого Президента Республики Казахстана, будучи независимы государством, в тот исторический момент, каждый гражданин нашей страны творил историю и выполнял свой гражданский долг перед Родиной.

Подводя итоги, хотелось бы отметить, что политические права и свободы относятся именно к конституционным правам и свободам, что говорит об их высоком приоритете и значимости. Политические права и свободы нацелены на активное включение каждого индивидуума в жизнь страны, в управление её делами. Эти права и свободы создают условия для закрепления связей между человеком и обществом, гражданином и государством. От того, каково состояние политических прав и свобод, во многом зависит прочность устоев конституционного строя, реальность его демократизма, уровень политической культуры у населения. Политические права и свободы развиваются на фоне личных прав и свобод, во взаимодействии с ними и прежде всего при опоре на уважение к человеку.

Политические права и свободы – важная категория субъективных прав и свобод гражданина. Их вполне правомерно рассматривать как обеспеченную человеку законом и публичной властью возможность участия в общественно- политической жизни государства и осуществлении государственной власти. Тем самым преодолевается отчуждение гражданина от государства. Политические права граждан являются непременным условием функционирования всех других видов прав, поскольку они составляют органическую основу системы демократии и выступают как ценности, которыми власть должна ограничивать себя и на которые должна ориентироваться.

Естественный характер прав гражданина вытекает из того, что единственным источником власти в Республике Казахстан является многонациональный народ. Без эффективной реализация политических прав и свобод невозможно построение государственного механизма, учитывающего все интересы современного казахстанского общества.

 

Список литературы:

  1. Послание Президента от 16 октября 2000 г. [Электронный ресурс] www.akorda.kz, (Дата обращения 10.03.2014)
  2. Толковый словарь Конституции Республики Казахстан. Алматы. Жеті жарғы 1996 г. С. 26 - 27
  3. Мицкая Е.В. Демократизация общества и проблемы реализации политических прав и свобод граждан Республики Казахстан: автореф…докт.юрид.наук: 2009 г. С. 3
  4. Баймаханова Д.М.. Проблемы прав человека в системе конституционализма в Республике Казахстан. Алматы 2010. С. 21 - 22
  5. Сапаргалиев Г. Конституционное право Республики Казахстан. Алматы. Жеті жарғы. С. 129
  6. Права человека. Учебник для вузов. М, 1999. С.
  7. Сман А. Конституционно – правовые основы политических прав и свобод граждан в РК: диссертация, канд.юрид.наук: 2002г. С. 49
Год: 2014
Город: Алматы
Категория: Юриспруденция
loading...