Другие статьи

Цель нашей работы - изучение аминокислотного и минерального состава травы чертополоха поникшего
2010

Слово «этика» произошло от греческого «ethos», что в переводе означает обычай, нрав. Нравы и обычаи наших предков и составляли их нравственность, общепринятые нормы поведения.
2010

Артериальная гипертензия (АГ) является важнейшей медико-социальной проблемой. У 30% взрослого населения развитых стран мира определяется повышенный уровень артериального давления (АД) и у 12-15 % - наблюдается стойкая артериальная гипертензия
2010

Целью нашего исследования явилось определение эффективности применения препарата «Гинолакт» для лечения ВД у беременных.
2010

Целью нашего исследования явилось изучение эффективности и безопасности препарата лазолван 30мг у амбулаторных больных с ХОБЛ.
2010

Деформирующий остеоартроз (ДОА) в настоящее время является наиболее распространенным дегенеративно-дистрофическим заболеванием суставов, которым страдают не менее 20% населения земного шара.
2010

Целью работы явилась оценка анальгетической эффективности препарата Кетанов (кеторолак трометамин), у хирургических больных в послеоперационном периоде и возможности уменьшения использования наркотических анальгетиков.
2010

Для более объективного подтверждения мембранно-стабилизирующего влияния карбамезапина и ламиктала нами оценивались перекисная и механическая стойкости эритроцитов у больных эпилепсией
2010

Нами было проведено клинико-нейропсихологическое обследование 250 больных с ХИСФ (работающих в фосфорном производстве Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции)
2010


C использованием разработанных алгоритмов и моделей был произведен анализ ситуации в системе здравоохранения биогеохимической провинции. Рассчитаны интегрированные показатели здоровья
2010

Специфические особенности Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции связаны с производством фосфорных минеральных удобрений.
2010

Теоретические аспекты приоритетов прокурорской деятельности

Выделение наиболее значимых направлений деятельности прокуратуры в различных сферах правовых отношений призвано упорядочить, систематизировать и рационально распределить силы и возможности как отдельно взятого работника, так и органов прокуратуры в целом в интересах оптимальной и эффективной реализации первоочередных мер по укреплению законности. Однако наука о прокурорской деятельности не содержит какого- либо однозначно понимаемого подхода к приоритетам прокурорской деятельности, их определению и реализации, что напрямую влияет на результаты как научных исследований, так и практической деятельности органов прокуратуры.

Как неотъемлемый элемент государственной власти, прокуратура Казахстана, бесспорно, действует с учетом происходящих в государстве изменений, что отражается в подходах к определению ее статуса в системе государственных органов. Это проявляется в динамике развития функций, полномочий прокуратуры, изменениях в её структуре, что связано с происходящими в государстве социальными, политическими, экономическими и правовыми процессами

Широкое использование термина «приоритет» в научной и специальной методической литературе, законах, иных нормативных правовых и политико-правовых актах Республики Казахстан, в приказах, указаниях и иных организационнораспорядительных документах Генерального прокурора Республики Казахстан, в нормативных и иных актах других государственных органов позволяет говорить о назревшей необходимости придания этому термину характера нормативного правового инструмента такого развития. Данный вывод обусловлен насущной потребностью придания данному термину характера нормативного элемента оптимизации механизма управления в соответствующих сферах деятельности, основания мобильного маневрирования кадрами и другими ресурсами государственных органов, включая систему прокуратуры Республики Казахстан.

На наш взгляд, нормативность необходимо обеспечивать надлежащим закреплением в актах, носящих обязательный характер для органов прокуратуры в целом. Только в этом случае можно будет говорить об обязательном установленном приоритете прокурорской деятельности.

Определение и реализация приоритетов прокурорской деятельностиосуществляются с учетом их принципов. В науке принципы организации и деятельности прокуратуры рассматриваются в качестве наиболее общих руководящих положений, определяющих сущностные черты и признаки многогранной деятельности органов прокуратуры и основные предъявляемые к ней требования.

Согласно мнению В.Б. Ястребова, «чистоту принципов надо особо беречь и последовательно утверждать незыблемость принципов, обладающих высокой жизнеспособностью. Защита и поддержка ныне действующих принципов организации и деятельности прокуратуры имеет важное общегосударственное значение. В этой области не может быть места решениям, способным привести к ослаблению прокуратуры. Борьба за сохранение и неуклонное соблюдение принципов организации и деятельности прокуратуры имеет для нее воистину судьбоносное значение».

Развитие современной науки и практики прокурорской деятельности предопределяет необходимость выбора оптимальных комплексов приоритетов прокурорской деятельности, адекватных складывающейся правовой ситуации, корректирующего учета влияния на процесс приоритезации политических решений руководящих органов страны, принятия новых и признания утративших силу законов.

Думается, что предметный характер приоритезации определяет акцент в деятельности прокурора на конкретном направлении, например, придание приоритетности противодействии коррупции, экстремизму, терроризму, защите прав несовершеннолетних, защите социальных прав граждан, правонарушениям в сфере экологии, при реализации приоритетных национальных проектов, в сфере оборонно-промышленного заказа. Тем самым, «угасание» актуальности приоритетов происходит в связи с разрешением наиболее острых проблем, зачастую в связи с активной деятельностью прокуратуры, иных структур, и актуализацией новых направлений деятельности.

На наш взгляд, результаты такой деятельности, безусловно, должны нормативно закрепляться в организационно-распорядительных документах Генерального прокурора Республики Казахстан, которые подлежат корректировке в соответствии с изменениями в состоянии законности и правопорядка, а также в связи с возникновением новых приоритетов, «устареванием» ранее установленных приоритетов.

Помимо того, что в определении приоритетов деятельности органов прокуратуры мы установили важность наличия принципов реализации приоритетов прокурорской деятельности, считаем отразить системный подход к рассмотрению процедур определения и реализации приоритетов, путем установления причинно-следственных связей с конкретными факторами, послужившими основаниями, детерминантами для приоритезации того или иного направления прокурорской деятельности.

В первую очередь, детерминация приоритетов предполагает самоанализ деятельности органов прокуратуры, когда оценивается состояние законности и правопорядка с учетом данных, полученных в ходе прокурорской деятельности за определенный период на конкретной территории.

При анализе законности и правопорядка преимущественное внимание уделяется состоянию законности в сферах правовых отношений, в которых отмечаются неблагоприятные тенденции, а также оказывают наиболее существенное влияние на ее общее состояние, задают тенденции развития.

Полагаем, ключевую роль при определении конкретных приоритетов прокурорской деятельности должны иметь выводы и предложения, содержащиеся в материалах комплексного анализа состояния законности и правопорядка на поднадзорной территории за прошедший период, поскольку их формирование происходит на системной научной основе с учетом множества факторов и условий, характерных для определенного временного этапа и территории.

Исследуя теоретические аспекты приоритетов прокурорской деятельности, считаем необходимым сделать следующие выводы:

  1. Универсальный характер компетенции и предмета деятельности органовпрокуратуры предполагает определенную избирательность её деятельности в определенные временные периоды, территориальные границы.
  2. Система принципов определения и реализации приоритетов прокурорской деятельности требует включения в нее как общих принципов организации и деятельности органов прокуратуры, так и собственных принципов приоритезации прокурорской деятельности. Такой подход позволит качественно повысить уровень работы конкретной прокуратуры, а также оптимизировать и усовершенствовать деятельность системы органов прокуратуры в целом.
  3. Приоритеты прокурорской деятельности определяются на основе:

а) анализа состояния законности и правопорядка;

б) научных исследований, результаты которых могут и должны рассматриваться в общей системе факторов, обусловливающих процессы формирования, структуризации в надзорной деятельности органов прокуратуры.

 

Литература

  1. Закон Республики Казахстан от 30 июня 2017 года № 81-VI «О прокуратуре» (с изменениями от 21.12.2017 г.).
  2. Указ Президента Республики Казахстан от 13 октября 2017 года № 563 «О некоторых вопросах органов прокуратуры Республики Казахстан».
  3. Ястребов Б.В. Прокурорский надзор : учебник. М., 2005. С. 81-82.
  4. Субанова Н.В. Теоретические и прикладные основы прокурорского надзора за исполнением законов о разрешительной системе: дисс. докт.юрид.наук: 12.00.11, 12.00.14 / Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации. М., 2014.

Разделы знаний

Архитектура

Научные статьи по Архитектуре

Биология

Научные статьи по биологии 

Военное дело

Научные статьи по военному делу

Востоковедение

Научные статьи по востоковедению

География

Научные статьи по географии

Журналистика

Научные статьи по журналистике

Инженерное дело

Научные статьи по инженерному делу

Информатика

Научные статьи по информатике

История

Научные статьи по истории, историографии, источниковедению, международным отношениям и пр.

Культурология

Научные статьи по культурологии

Литература

Литература. Литературоведение. Анализ произведений русской, казахской и зарубежной литературы. В данном разделе вы можете найти анализ рассказов Мухтара Ауэзова, описание творческой деятельности Уильяма Шекспира, анализ взглядов исследователей детского фольклора.  

Математика

Научные статьи о математике

Медицина

Научные статьи о медицине Казахстана

Международные отношения

Научные статьи посвященные международным отношениям

Педагогика

Научные статьи по педагогике, воспитанию, образованию

Политика

Научные статьи посвященные политике

Политология

Научные статьи по дисциплине Политология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Психология

В разделе "Психология" вы найдете публикации, статьи и доклады по научной и практической психологии, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. В своих работах авторы делают обзоры теорий различных психологических направлений и школ, описывают результаты исследований, приводят примеры методик и техник диагностики, а также дают свои рекомендации в различных вопросах психологии человека. Этот раздел подойдет для тех, кто интересуется последними исследованиями в области научной психологии. Здесь вы найдете материалы по психологии личности, психологии разивития, социальной и возрастной психологии и другим отраслям психологии.  

Религиоведение

Научные статьи по дисциплине Религиоведение опубликованные в Казахстанских научных журналах

Сельское хозяйство

Научные статьи по дисциплине Сельское хозяйство опубликованные в Казахстанских научных журналах

Социология

Научные статьи по дисциплине Социология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Технические науки

Научные статьи по техническим наукам опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физика

Научные статьи по дисциплине Физика опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физическая культура

Научные статьи по дисциплине Физическая культура опубликованные в Казахстанских научных журналах

Филология

Научные статьи по дисциплине Филология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Философия

Научные статьи по дисциплине Философия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Химия

Научные статьи по дисциплине Химия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Экология

Данный раздел посвящен экологии человека. Здесь вы найдете статьи и доклады об экологических проблемах в Казахстане, охране природы и защите окружающей среды, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. Авторы рассматривают такие вопросы экологии, как последствия испытаний на Чернобыльском и Семипалатинском полигонах, "зеленая экономика", экологическая безопасность продуктов питания, питьевая вода и природные ресурсы Казахстана. Раздел будет полезен тем, кто интересуется современным состоянием экологии Казахстана, а также последними разработками ученых в данном направлении науки.  

Экономика

Научные статьи по экономике, менеджменту, маркетингу, бухгалтерскому учету, аудиту, оценке недвижимости и пр.

Этнология

Научные статьи по Этнологии опубликованные в Казахстане

Юриспруденция

Раздел посвящен государству и праву, юридической науке, современным проблемам международного права, обзору действующих законов Республики Казахстан Здесь опубликованы статьи из научных журналов и сборников по следующим темам: международное право, государственное право, уголовное право, гражданское право, а также основные тенденции развития национальной правовой системы.