Представительство потерпевшего по делам об административных правонарушениях

Представлять интересы потерпевшего по делам об административных правонарушениях может большой круг лиц на основании статьи 753 КРКоАП «Представитель потерпевшего», которая гласит [1]:

«1. Представителями потерпевшего могут быть лица, правомочные в силу закона представлять при производстве по делу об административном правонарушении законные интересы потерпевшего.

  1. Представители потерпевшего имеют те же процессуальные права, что и представляемые ими физические и юридические лица в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом.
  2. Представитель не вправе совершать каких–либо действий вопреки интересам представляемого лица.
  3. Личное участие в деле потерпевшего не лишает его права иметь по этому делу представителя».

Возникает вопрос: «А кто же эти лица, которые в силу закона могут представлять интересы потерпевшего?». Ответ на этот вопрос дает нам статья 59 ГПК, которая гласит, что представителями по поручению в суде могут быть следующие лица [2]:

  1. адвокаты;
  2. работники юридических лиц - по делам этих юридических лиц;
  3. уполномоченные профессиональных союзов - по делам рабочих, служащих, а также других лиц, защита прав и интересов которых осуществляется этими профессиональными союзами;
  4. уполномоченные организаций, которым законом, уставом или положением представлено право защищать права и интересы членов этих организаций;
  5. уполномоченные организаций, которым законом, уставом или положением представлено право защищать права и интересы других лиц;
  6. один из соучастников по поручению других соучастников;
  7. другие лица, имеющие высшее юридическое образование, допущенные судом по просьбе лиц, участвующих в деле.

Таким образом, представлять интересы потерпевшего может любой гражданин, отвечающий вышеперечисленным требованиям за исключением:

  1. судьи, следователи, прокуроры и депутаты представительных органов, кроме случаев участия их в процессе в качестве уполномоченных соответствующих организаций или законных представителей;
  2. адвокаты, принявшие поручение об оказании юридической помощи с нарушением требований законодательства Республики Казахстан об адвокатской деятельности.
  3. Лицо, если по данному делу оказывает или ранее оказывало юридическую помощь лицам, интересы которых противоречат интересам представляемого, или участвовало в качестве судьи, прокурора, эксперта, специалиста, переводчика, свидетеля или понятого, а также, если оно состоит в родственных отношениях с должностным лицом, принимающим участие в рассмотрении дела.

Оформление полномочий представителя осуществляется на основании статьи 62 ГПК РК «Оформление полномочий представителя», где часть 1 гласит, что «Полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом». Но часть 5 этой же статьи предусматривает: « Полномочия представителя, указанного в подпунктах 6) и 7) статьи 59 настоящего Кодекса, могут быть выражены в доверенности или же в устном заявлении доверителя на суде, занесенном в протокол судебного заседания» [2].

Таким образом, гражданин, представляющий интересы потерпевшего по делам об административных правонарушениях, предъявлять доверенность в суде не обязан, и даже может ее и не иметь. Но обязательным условием здесь должно являться фактическое присутствие потерпевшего в судебном заседании.

Представитель потерпевшего вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, иметь представителя, обжаловать протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении, пользоваться иными процессуальными правами, предоставленными ему КРКоАП.

Национальное административное законодательство также предусматривает участие в суде законных представителей физических лиц, в том числе и потерпевших от бытового насилия. Но согласно статье 746 КРКоАП потерпевшими могут являться только несовершеннолетние или потерпевшие, которые по своему физическому или психическому состоянию лишены возможности самостоятельно осуществлять свои права[1].

Законными представителями физического лица признаются родители, усыновители, опекуны, попечители и иные лица, на попечении или иждивении которых оно находится. Родственные связи или соответствующие полномочия лиц, являющихся законными представителями физического лица, удостоверяются документами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.

Услуги представителя потерпевшего в правоохранительных органах заключаются в оказании помощи не только в суде, но и в иных органах. Например, в ОВД представитель потерпевшего по делам об административных правонарушениях имеет право:

  • подготовку и подачу заявления о возбуждении административного производства;
  • консультирование по оформлению документов, подлежащих представлению по требованию правоохранительных органов;
  • сопровождение предварительной проверки, и производства административно-процессуальных действий, проводимых правоохранительными органами;
  • обеспечение контроля по соблюдению прав потерпевшего и его квалифицированная защита при проведении проверок и иных действий правоохранительными органами;
  • контроль прохождения документов, противодействие возможным задержкам, оспаривание необоснованного приостановления рассмотрения, отказов в рассмотрении документов;
  • обжалование действий (бездействий) сотрудников правоохранительных органов в вышестоящие органы, прокуратуру, суд, в том числе при проведении проверок;
  • обжалование решений, принимаемых по результатам проверки или производства по делу об административном правонарушении;
  • защиту интересов потерпевшего на стадии производства по делу об административном правонарушении;
  • составление и направление возражений, объяснений, заявлений в правоохранительные органы.
  • подготовку и подачу искового заявления о возмещении вреда, причиненного правонарушением, на стадии административного производства;
  • сопровождение исполнительного производства по вступившим в законную силу решениям суда;
  • правовое сопровождение и выполнение представительских функций во взаимоотношениях с правоохранительными органами;

 

Литература

  1. Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года № 235-V ЗРК.
  2. Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан от 13 июля 1999 года № 411.
  3. Ибрагимов Х.Ю. Административное право Республики Казахстан. Алматы. Данекер, 2000.
Год: 2016
Город: Костанай
Категория: Юриспруденция