Анализ экологической ситуации в регионах Казахстана

Для вхождения в число 50-ти наиболее развитых стран мира Казахстану следует снижать показатели эмиссий в окружающую среду в расчете на единицу ВВП. В этих целях Министерство намерено со следующего года, по примеру зарубежных коллег, устанавливать квоты на выбросы для регионов Казахстана.

В РК вопросам трансграничного характера и переноса загрязнения воздуха на большие расстояния придается большое значение. В Концепции экологической безопасности РК на 2004-2015 годы эта проблема рассматривается как реальная внешняя угроза, решение которой должно обеспечиваться совместными действиями сопредельных государств.

РК разрабатывает Национальную концепцию и программу действий по сокращению выбросов загрязнения воздуха для того, чтобы совместными и объединенными с ЕМЕР способами решать проблему, связанную с загрязнением воздуха. Для этого подготовлена «Национальная программа», которая позволит стране полностью сотрудничать с Конвенцией о трансграничном загрязнении воздуха и распространении его на дальнее расстояние [2].

Настоящая концепция определяет цели, задачи, пути и направления развития Национальной программы и Плана выполнения коэффициента трансформации загрязнения воздуха и протоколов к ней в Казахстане. Концепция также указывает объективные предпосылки, основные требования и законодательные меры для выполнения обязательств по протоколам. Она рассматривает не только технические мероприятия в выбранных секторах, но и возможности их структурного изменения.

В 2012 году выброс вредных веществ в атмосфере от стационарных источников составил 2,9 млн.т., и их уровень, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, уменьшился на 0,2%.

В целом, по Республике, из 8097 предприятий, загрязняющих атмосферу, 53% увеличили свои выбросы.

Основные объемы загрязнения воздуха были сформированы на территориях Карагандинской (1265,8 тыс. т.), Павлодарской (575,4 тыс. т.), Актюбинской (204,6 тыс. т.), ВКО (166,5 тыс. т.), Кустанайской (115,6 тыс. т.) областей [2].

Наибольшее загрязнение атмосферы наблюдалось в городах: Балхаш (620,7 тыс. т.), Темиртау (328,1 тыс. т.), Аксу (149,6 тыс. т.), Экибастуз (162,6 тыс. т.), Павлодар (154,4 тыс. т.), Актобе (178,2 тыс. т.), Джезказган (127,4 тыс. т.).

Основными загрязнителями атмосферы являются предприятия обрабатывающей промышленности, их удельный вес в общем объеме выбросов составляет 45,9%, предприятия производства и распределения электроэнергии, газа и воды – 29,1%, предприятия горнодобывающей промышленности –14,8%, прочие предприятия – 10,2%.

Большое количество выброса вредных веществ в значительной степени обусловлено недостаточной оснащенностью источников загрязнения сооружениями по очистке воздуха, удельный вес оборудованных источников составил, в целом, по РК 8,5%.

Из общего объема выброшенных в атмосферу загрязняющих веществ (2915 тыс. т.) 75,4% составляют газообразные и жидкие вещества, 24,6% твердые.

В составе 2197,4 тыс.т газообразных и жидких выбросов 59,2% приходится на сернистый ангидрид, 20,2% на окись углерода, 9,4% на окислы азота, 5,2% на углеводороды (без летучих органических соединений), 6% прочие газообразные вещества [1].

В 2012 году предприятиями Республики, из общего количества загрязняющих веществ, отходящих от всех стационарных источников загрязнения, уловлено и обезврежено 89,1% вредных веществ (далее – ВВ). Выше республиканского уровня удельный вес уловленных и обезвреженных ВВ наблюдался в Павлодарской (95,5%), Алматинской (91,6%), Костанайской (91,3%), СКО (91%), Жамбылской (90,4), ВКО (89,3%), Акмолинской (85,3%), Карагандинской (81,7%) областях, Астане (94,8%), самый низкий удельный вес в Мангистауской (0,2%), Кызылординской(1,2%) областях. 

В 2012 году в воздушный бассейн РК в значительном количестве поступили такие чрезвычайно опасные по степени воздействия на человеческий организм вещества: свинец и его соединения – 2667,9 т., мышьяк – 1548,1 т., оксид меди – 621,7 т., марганец и его соединения – 338,3 т., кислота серная – 182,7 т., хлор – 61,6 т., ртуть – 318 килограмм.

В 2012 г. предприятиями Республики было запланировано 328 мероприятий по сокращению выбросов ВВ в атмосферу, из которых 286, или 87,2%, выполнено. Объем израсходованных средств, с начала выполнения мероприятий, составил 37,2 млрд. тенге. Расходование этих средств осуществлялось по следующим направлениям: на совершенствование технологических процессов, включая снижение неорганизованных выбросов 19,8 млрд. тенге (53,2%), на ввод в эксплуатацию новых очистных установок 15,5 млрд. тенге (41,8%), на повышение эффективности существующих очистных установок 1,8 млрд. тенге (4,8%), на выполнение прочих мероприятий 0,1 млрд. тенге (0,2%) [1].

Промышленный комплекс РК ежегодно выбрасывает в атмосферу большое количество ЗВ. По методологии ЕМЕР эти вещества делятся на три группы: 1 – оксиды азота (NOx), окись углерода (CO), неметановые углеводороды (НМУ) и двуокись серы (SO2); 2 тяжелые металлы – As, Cd, Cr, Cu, Hg, Ni, Pb, Se, Zn, V [1].

Большое количество выбросов ВВ в значительной степени обусловлено недостаточной оснащенностью источников загрязнения сооружениями по очистке воздуха, удельный вес оборудованных источников составил, в целом, по Республике 9,1%.

Лидером по выбросам загрязняющих веществ, так же, как и в прошлые годы, являются п. Глубокое и г. Темиртау.

В 2012 году максимальные значения по свинцу наблюдались в Астане, Семипалатинске. В Астане значения выбросов по свинцу растут от года к году; так, в 2008 г. выбросы свинца выросли в 400 раз, по сравнению с 2011 г. (2011 г. – 0,016 т; 2011 г. – 7,638 т), а в Семипалатинске в 40 раз [1].

Показатель для стран ВЕКЦА «Качество атмосферного воздуха в населенных пунктах» характеризует состояние окружающей среды с точки зрения качества атмосферного воздуха и негативного воздействия повышенных концентраций загрязняющих веществ на население.

Наблюдения за качеством атмосферы проводились РГП «Казгидромет» МООС РК по программе работ по экологическому мониторингу проводились в 2012 г. на 50 стационарных постах наблюдений (ПНЗ) в 21 населенном пункте Республики: городах Актау, Актобе, Алматы, Астана, Атырау, Балхаш, Жезказган, Караганда, Костанай, Кызылорда, Риддер, Павлодар, Петропавловск, Семей, Тараз, Темиртау, Уральск, Усть-Каменогорск, Шымкент, Екибастуз и пос.Глубокое [2].

В 2012 г., так же, как и в 2011 г., наибольший уровень загрязнения атмосферного воздуха наблюдался в г.Алматы (ИЗА 5 -12,6), превысив уровень 2011 г. (ИЗА 5 - 12,1) на 0,5 -ИЗА 5.

К загрязненным городам (ИЗА5 ≥ 5) отнесено 10 городов (9 городов в 2012 г.), в том числе с высоким уровнем загрязнения воздуха (ИЗА5 ≥ 7) 8 городов (8 городов в 2012 г.) (Таблица 1).

В 18 городах Республики средние значения концентраций загрязняющих веществ хотя бы одной примесью превысили ПДК (17 городов в 2011 г.). В 5 городах (Алматы, Риддер, Темиртау, Усть Каменогорск и Шымкент), так же, как в 2011 г., выше ПДК были концентрации трех и более веществ [3].

В 10 городах отмечены средние концентрации диоксида азота в пределах 1,3 2,2 ПДК, в 9 городах – взвешенных веществ (пыли) в пределах 1,2 2,8 ПДК, в 7 городах формальдегида в пределах 1,3 4,3 ПДК, в 4 городах фенола в пределах 1,7 3,0 ПДК.

Максимальные разовые концентрации загрязняющих веществ хотя бы одной примесью превысили ПДК в 20 населенных пунктах (в 19 городах, в 2011 9.). При этом в 12 городах, так же, как в 2011 г. (Алматы, Астана, Балхаш, Жезказган, Караганда, Павлодар, Семей, Тараз, Темиртау, Шымкент, Усть-Каменогорск и пос. Глубокое) отмечены превышения ПДК для 3-х и более веществ. Разовые концентрации взвешенных веществ выше ПДК наблюдались в 16 городах, оксида углерода в 14 городах, диоксида азота – в 18 городах, фенола – в 9 городах, сероводорода и формальдегида в 4 городах, аммиака и фтористого водорода – в 3 городах, диоксида серы в 2 городах [2].

В 2012 году зарегистрировано 22 случая высокого загрязнения (далее ВЗ) и 1 случай экстремально высокого загрязнения (далее ЭВЗ) атмосферного воздуха: в Астане максимальная концентрация взвешенных веществ в апреле составила 14,6 ПДК (1 ВЗ), в мае 65,2 ПДК (1 ЭВЗ), концентрации диоксида азота (3 ВЗ) превышали ПДК в 10,4 23,8 раза; в г. Балхаше (10 ВЗ) концентрации взвешенных веществ превышали допустимую норму в 10,2 11,6 раза, диоксида серы – 10,3 21,3 раза; в г. Кызылорде (8 ВЗ) концентрации взвешенных веществ превышали допустимую норму в 10,2 14,0 раза.

Содержание вредных веществ в 2012 г. в атмосферном воздухе городов Казахстана остается высоким. Средние и максимальные значения вредных примесей в городах изменялись в больших пределах, в зависимости от величины выбросов промышленных предприятий, а также расположения городов в различных физикогеографических районах [2].

Таблица 1 Динамика изменения уровня загрязнения атмосферного воздуха в наиболее крупных городах и промышленных центрах РК

Средняя концентрация взвешенных веществ (пыли) по городам Республики составила 1,2 ПДК. Средняя концентрация взвешенных веществ в городах Алматы, Астана и Кызылорда превышала 2 ПДК, в городах Актау, Атырау, Балхаш, Жезказган, Риддер, Семей, Темиртау, УстьКаменогорск и Шымкент составила 1,0 1,8 ПДК. В Астане максимальная из разовых концентраций взвешенных веществ достигала 65,2 ПДК, в Кызылорде 14 ПДК, в Балхаше – 11,6 ПДК, в Павлодаре, Семее, Таразе и Усть-Каменогорске – 4,0 4,8 ПДК, в Атырау 3,4 ПДК, в городах Актау, Алматы, Жезказган, Темиртау, Шымкент и Екибастуз находилась в пределах 2,0 – 2,8 ПДК, в Караганде и пос. Глубокое превышала 1 ПДК.

Средняя концентрация диоксида серы по городам Республики не превышала ПДК. Средняя концентрации диоксида серы в г. Балхаше составила 2,2 ПДК, в Кызылорде, Риддере и Усть-Каменогорске – 1,0-1,8 ПДК. В Балхаше отмечена максимальная из разовых концентраций диоксида серы, равная 21,3 ПДК, в Усть Каменогорске – 3,1 ПДК, в Жезказгане -1,0 ПДК.

Средняя концентрация сульфатов составила 0,006 мг/м3 (ПДК нет). Наибольшая разовая концентрация сульфатов (0,25 мг/ м3) отмечена в г.Балхаше.

Средняя концентрация оксида углерода в городах Республики не превышала допустимой нормы и составила 0,5 ПДК. Наибольший средний уровень загрязнения воздуха оксидом углерода – 0,9 ПДК наблюдался в Алматы. Максимальные из разовых концентраций оксида углерода в Алматы, Костанае и Таразе превышали 5 ПДК, в Павлодаре, Темиртау и Шымкенте – составили 4,0-4,8 ПДК, в Караганде 3,0 ПДК, в городах Астана, Актобе, Балхаш, Жезказган, Петропавловск, Семей, УстьКаменогорск и Екибастуз – 1,0-2,4 ПДК [2]. Средние и максимальные из разовых концентраций оксида азота не превышали ПДК. Наибольшая средняя (0,5 ПДК) концентрации оксида азота наблюдалась в Актобе.

В Республике разведаны огромные запасы пресных подземных вод, заключенных в 70 артезианских бассейнах и многочисленных грунтовых потоках. Общее количество прогнозных эксплуатационных ресурсов подземных вод может обеспечивать экономику Казахстана более 25 лет.

Всего на территории Республики разведено 626 месторождений и подземных вод с суммарными запасами 15,83 км3 в год (43,38 млн. м3 / сут), в том числе: для хозяйственно – питьевого водоснабжения – 6,14 км3 (16,84 млн. м3 /сут), производственно – технического – 0,95 км3 (2,6 млн. м3 /сут), орошение земель – 8,73 км3 (23,91 млн. м3 /сут), бальнеологические (минеральные) воды – 0,01 км3 (0,03 млн.м3 /сут). Прогнозные ресурсы подземных вод с минерализацией до 1 г/л составляют – 33,85 км3 в год (92,76 млн. м3 /сут), до 10 г/л – 57,63 км3 в год (157,9 млн. м3 /сут) [2].

Основные подземные ресурсы (около 50%) сосредоточены в пределах ЮКО. Значительно меньше количество этих ресурсов (около 20%) формируется в пределах ЗКО. На области Центрального, СКО и ВКО приходится около 30% всех ресурсов ПВ.

Единственным поверхностным водоемом по Мангистауской области является Каспийское море. Сброс сточных вод (далее – СВ) в открытое море запрещен. За 12 месяцев 2012 года было сброшено нормативно-чистых вод 866581,0 тыс. м3, за аналогичный период 2012 года 780426,0 тыс. м3. Общий объем сброса хозяйственнобытовых СВ в 2012 г. составил 2506,618 тыс. м3, а за аналогичный период 2011 г. 2290,592 тыс. м3.

тыс. м3 (128327,549 тыс. м3 – 2011 г.); аварийные сбросы СВ составили 2597, тыс. м3

В Жамбылской области общий объем сброса промышленных СВ достигло 4577 тыс. м3; общий объем сброса хозяйственнобытовых СВ составляет -2838 тыс.м3, а общий объем сброса смешанных СВ 23805 тыс. м3 [2].

В 2012 году объем образовавшихся СВ по ЗКО составил 144,7 млн. м3, в 2011 году 17,6 млн. м3. В ЗКО сброс СВ осуществляется в накопители г. Уральска и Аксай, а также поля фильтрации. Сброс СВ в поверхностные воды не производится. В ЗКО в поверхностные водоемы осуществляется сброс условно-чистых вод, в 20112012 годах сброс составил 7,616 млн. м3/год, или 5,3% к общему объему образовавшихся СВ в 2012 г.

В ЮКО сбросы СВ остались на том же уровне, что и в 2011 году, и составили 9,5 млн. м3 [2].

В Карагандинской области в 2012 году сбросы СВ в поверхностные водоемы за отчетный период осуществлялись с 15 предприятий по 17 водовыпускам, как и в предыдущем 2011 году. Общий объем сброса СВ, по предварительным данным за 2012 год, составил 1085773,5 тыс. м3 (1053428,656 тыс. м3), в том числе объем сброса промышленных СВ составил 940906,804 тыс. м3 (907992,36 тыс. м3), в том числе; промышленных СВ 1,7 тыс. м3 (1,7 тыс.м3 – 2011 г); объем сброса карьерных вод, попутно добываемых при добыче полезных ископаемых, составил 10652,604 тыс. м3 (10158,66 тыс. м3 – 2011 г.), объем сброса нормативно-чистых вод составил 930252,5 тыс. м3 (897832,0 тыс. м3 – 2011 г.). Общий объем сброса хозяйственнобытовых СВ составил 16539,147 тыс. м3 (16539,147 тыс. м3 – 2011 г.). Общий объем сброса смешанных СВ составил 128327,549 (569,6 тыс. м3 – 2011 г.).

В 2012 году в Павлодарской области сбросы СВ составил 1609,1 млн. м3, т.е не наблюдается резких изменений, по сравнению с 2011 г.

В Атырауской области в 2012 году СВ сброшено 63,1 млн м3, из них 51% загрязненные СВ. В данной области видно сокращение сброса СВ (в 2011 г. 66,9 млн. м3). По области в реку Урал нормативночистые воды сбрасывают КГП «Атырау Су Арнасы» и два осетрово рыбоводных завода. В Каспийское море сброс воды после теплообменника осуществляет компания Аджип.

Увеличение сброса СВ наблюдается в Актюбинской области, в 2011 году показатель был равен 5,4 млн. м3, а в 2012 году он достиг значения 8,0 млн. м3.

В 2012 году в Кызылординской области сброс СВ 230233,7 тыс. м3, в том числе, в водоемы по области 214000,0 тыс. м3, сброс производственных стоков в поверхностные водоемы 1494,4 тыс. м3.

В ВКО общие сбросы СВ составили 240,0 млн. м3, в том числе, на поля фильтрации, пруды – накопители22,0 млн. м3.

В Астане в 2012 году общий объем сброса промышленных СВ составило 13970,0 тыс. м3, объем сброса хозяйственно -бытовых СВ 22030 тыс. м3, а объем сброса смешанных СВ 36000,0 тыс. м3 [1].

По данным качественной характеристики земель, смытые почвы в Республике распространены на площади около 5,0 млн. га, из них в составе пашни – 1,0 млн. га. Почвы, подверженные ветровой эрозии, занимают 25,5 млн. га, из них в составе пашни – 594,6 тыс. га.

Наибольшие площади смытых почв в составе сельскохозяйственных угодий находятся в ЮКО – 958,7 тыс. га, в том числе в пашне – 232,9 тыс. га, из которых 31,1 тыс. га приходится на орошаемую. В Алматинской и Мангистауской областях смытых почв в составе сельскохозяйственных угодий находится по 802 тыс. га, в Актюбинской – 473,1 тыс. га, ВКО – 424,9 тыс. га, из них в пашне – 199,3 тыс. га, и Жамбылской области – 352,6 тыс. га, из которых 99,3 тыс. га в составе пашни.

Почвы подверженные ветровой эрозии. Основные массивы подверженных ветровой эрозии почв в составе сельскохозяйственных угодий встречаются в Алматинской области – около 5 млн. га, в том числе в пашне – 64,8 тыс. га, Атырауской – 3,1 млн. га, ЮКО – 3,1 млн. га, Кызылординской и Жамбылской областях – около 3 млн. га в каждой, в Павлодарской области – 1,5 млн. га, из которых в пашне – 445,7 тыс. га, или 31% от ее площади [1].

Кроме того, на территории Республики выделены в составе сельскохозяйственных угодий почвы, подверженные совместному воздействию процессов водной и ветровой эрозии. Таких почв выявлено всего 189,7 тыс. га, из которых в ЗКО находится 180,0 тыс. га.

Наибольший удельный вес эродированных сельскохозяйственных угодий по Республике отмечается в Алматинской, Атырауской, ЮКО, Жамбылской и областях (Рис. 1).

Рис. 1. Эродированность сельскохозяйственных угодий Казахстана

Примечание составлено автором на основании информации РГП ГосНПЦзем« МСХ РК» Загрязнение земель. В Республике на значительных площадях происходит загрязнение земель химическими и другими веществами и соединениями, захламление земель отходами производства и потребления. Эти негативные воздействия наиболее характерны для территорий, примыкающих к промышленным предприятиям, автомобильным трассам, нефтепроводам.

Основными ЗВ являются радионуклиды, тяжелые металлы, нефть и нефтепродукты.

В настоящее время на территории РК действуют космодром Байконур, полигоны Сарышаган, 4-й государственный центральный полигон «Капустин ЯР», 929-й государственный летно-испытательный центр и другие. Загрязнение земель происходит на территории космодрома и полигонов, а также в районах падения отделяющихся частей космических ракет и на протяжении трасс полета ракет.

Опустынивание земель. Для Казахстана, большая часть территории которого расположена в зоне недостаточного увлажнения, проблема опустынивания является крайне актуальной. По имеющимся оценкам, около 75% территории страны подвержены повышенному риску экологической дестабилизации.

Причинами опустынивания в РК являются как природные, так и антропогенные факторы.

Основным природным фактором, способствующим развитию процессов опустынивания в Казахстане, является внутриконтинентальное положение страны, определяющее засушливость климата, скудность и неравномерность распределения водных ресурсов, широкое распространение песков (до 30 млн. га), солонцеватых и засоленных земель (более 93 млн. га). Условия для развития процессов деградации земель создаются и при нарушении сезонных особенностей почвообразования при воздействии засух. Предпосылкой опустынивания является также слабая сформированность почвенно растительного покрова и его динамичность. Эти природные особенности Казахстана обусловливают слабую устойчивость природной среды к антропогенным воздействиям.

С целью приостановления процесса опустынивания на территории РК, ПП РК от 24 января 2005 года утверждена Программа по борьбе с опустыниванием на 2005-2015 годы. В рамках данной программы на первом этапе (2005-2012 годы) предусматриваются следующие мероприятия (касательно системы АЗР):

• инвентаризация деградированных земель и оценка подверженности территории Республики процессам опустынивания, с составлением карты опустынивания и деградации земель в масштабе 1:1 000 000;
• изучение и оценка биологического разнообразия на деградированных землях;
• разработка и реализация пилотного проекта по реконструкции и мелиорации орошаемых земель на вторично засоленных почвах в Кызылординской области.

Для Казахстана борьба с деградацией земель играет важную роль. Около 43% населения страны (6,47 млн. человек) живут в сельских районах, и большинство из них зависят от доходов, напрямую или косвенно связанных с аграрным сектором и использованием земель [1].

Промышленные предприятия вынуждены соизмерять свои выбросы и сбросы с региональными квотами. И это должно способствовать общему изменению в лучшую сторону экологической ситуации. Тем самым, будет повышаться и общий уровень конкурентоспособности казахстанских территорий, их инвестиционная привлекательность.

ЛИТЕРАТУРА

1. Шевчук А.В. Экономика природопользования (теория и практика). М., 2012.
2. Концепция Экологической Безопасности Республики Казахстан на 2004 – 2015 годы, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 3 декабря 2003 года N 1241