Кластерный подход в экономике

Важным механизмом реализации новой промышленной и научно-технической политики является создание экономических кластеров. Кластерная инициатива в Республике реализуется в соответствии с Посланием президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Социально-экономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана» от 27.01.2012 г.

В рамках индустриально инновационного развития социальная значимость научных проектов абсолютна. Эта программа остаётся главным ориентиром модернизации экономики. Все госорганы должны считать эту работу своей основной заботой. Только в прошлом году введено в эксплуатацию 288 проектов на сумму более 970-ти миллиардов тенге. В результате создано более 30 тысяч постоянных качественных рабочих мест.

Основными целями казахстанской кластерной инициативы является создание необходимых условий для максимального использования конкурентных преимуществ страны в целях развития несырьевого сектора экономики на основе вовлечения частных бизнес-структур и повышения конкурентоспособности отечественных предприятий. Кластеры могут формироваться на региональной основе, где наблюдается высокая географическая концентрация взаимосвязанных отраслей. Другой путь придание основным экономическим регионам, городам или конгломератам статуса специальных зон, где иностранным инвесторам предоставят особые льготы, если они будут развивать специфические промышленные кластеры.

Основоположником кластерной теории признанно считается профессор Гарвардской школы Майкл Портер, являющийся одним из самых уважаемых авторов концепции стратегии конкурентоспособности. В своей книге «Конкуренция» он подчеркивает, что наличие устойчивой стратегии развития является одним из важных факторов для успешного развития кластера. Кластеры являются организационной формой консолидации усилий заинтересованных сторон, направленных на достижение конкурентных преимуществ, в условиях становления постиндустриальной экономики.

Главное, на что нацелены кластеры – это возможность для бизнеса и для региона развиваться не по инерции. Для бизнеса кластер – это реальная возможность обеспечить себе конкурентоспособность в будущем, то есть, создавать долгосрочную стратегию развития предприятий на 5 – 10 лет и более. Кластеры состоят из предприятий, специализированных в определенном секторе экономики и локализованных географически. В экономической системе кластерное объединение выполняет следующую задачу: сильные предприятия подтягивают за собой мелкие. Ключ к успеху кластера – цивилизованная конкуренция, равнение на лидеров, получение поддержки от лидеров, от административного ресурса региона. В период постиндустриальной экономики кластеры – группы предприятий, в том числе средних и малых, находящихся на одной территории. Кластеры выступают основой эффективного экономического развития территории регионов и способствуют эффективности развития государства в целом.

Региональное экономическое развитие на базе создания и стимулирования кластеров предполагает инициативу и активность бизнеса, а также совместных усилий бизнеса, исполнительной и законодательной власти. Роль, которую играют бизнес и власть при создании и развитии отраслевых кластеров различна, но взаимодополняющая.

Развитие инфраструктуры сервиса, системы консультационных услуг, поставщиков при создании кластера повысит конкурентоспособность предприятий за счет снижения издержек. Хочется отметить, что имеющий горизонтальную структуру кластер не вступает в противоречия с вертикально интегрированным бизнесом. В европейских странах зарождение и возникновение кластеров началось в 70-е годы. В РК кластерный подход в экономике пришел с опозданием на 20-30 лет. И сегодня в казахстанской экономике происходит “региональная революция”.

Что подразумевает под собой новая экономическая стратегия развития регионов? Она означает, что не внешняя экспансия и крупные индустриальные стройки, а сосредоточение офисов, школ, высокотехнологичных малых и средних предприятий, к которым относятся и предприятия индустрии гостеприимства, не нарушающие культурно-историческую самобытность территории, становятся символами ее развития. Население региона хочет видеть у себя то, что, в первую очередь, способствует сохранению и улучшению жизненной среды.

Что может дать организация и развитие кластеров для предприятий малого и среднего бизнеса:

  • могут быть существенно снижены барьеры выхода на рынок за счет унификации требований в рамках кластера;
  • возможность достижения эффекта при организованном обучении персонала;
  • эффективность закупки технических средств и программных продуктов информационных технологий;
  • получение доступа к заказам (клиентам);
  • перенос положительной репутации кластера на его участников;
  • возможность адаптации систем профессионального образования региона (финансирование за счет бюджетов) к потребностям предприятий кластера;
  • региональные инновационные и иные программы, реализованные в регионе, могут учитывать интересы кластера.

Для региональной экономики развитие кластеров: обеспечит повышение занятости населения; привлечет квалифицированных специалистов; будет способствовать развитию смежных секторов в экономике и сфере услуг.

Формальным признаком, способствующим возникновению кластеров, является программа, для выполнения интересов которой консолидируются интересы бизнеса (в том числе малого и среднего) и орга-

нов власти, консалтинга, финансовых организаций, образовательных учреждений, учреждений культуры

Что же будет результатом его функционирования?

Для экономики города результатом будет: гарантия в сохранении рабочих мест людям, работающим в малом бизнесе, сохранение и увеличение налоговой базы; сокращение выплаты по безработице.

В Казахстане вопросу кластерного развития также уделяется значительное внимание. На сегодняшний день в Республике определены 23 ключевых кластера в таких сегментах рынка, как туризм, нефтегазовое машиностроение, пищевая и текстильная промышленность, транспортнологистические услуги, металлургия и строительные материалы и др. Планами создания и развития кластеров, утвержденными постановлением Правительства РК определено создание 7 пилотных кластеров: металлургия, транспортная логистика, текстильная промышленность, строительные материалы, пищевая промышленность, туризм и нефтегазовое машиностроение.

М. Портер считает, что конкурентоспособность страны следует рассматривать через призму международной конкурентоспособности не отдельные ее фирм, а кластеров – объединений фирм различных отраслей, причем, принципиальное значение имеет способность этих кластеров эффективно использовать внутренние ресурсы. Им же разработана система детерминант конкурентного преимущества стран, получившая название «конкурентный ромб» (или «алмаз») по числу основных групп таких преимуществ. К ним относятся:

  • факторные условия: людские и природные ресурсы, научно-информационный потенциал, капитал, инфраструктура, в том числе факторы качества жизни;
  • условия внутреннего спроса: качество спроса, соответствие тенденциям развития спроса на мировом рынке, развитие объема спроса.
  • смежные и обслуживающие отрасли (кластеры отраслей): сферы поступления сырья и полуфабрикатов, сферы поступления оборудования, сферы использования сырья, оборудования, технологий.
  • стратегия и структура фирм, внутриотраслевая конкуренция: цели, стратегии, способы организации, менеджмент фирм, внутриотраслевая конкуренция.

Кроме того, существуют две дополнительные переменные, в значительной степени влияющие на обстановку в стране. Это случайные события (то есть те, которые руководство фирм не может контролировать) и государственная политика.

Пожалуй, главный тезис Портера заключается в том, что перспективные конкурентные преимущества создаются не извне, а на внутренних рынках.

В ходе своих исследований Майкл Портер проанализировал конкурентные возможности более 100 отраслей в десяти странах. Оказалось, что наиболее конкурентоспособные транснациональные компании обычно не разбросаны бессистемно по разным странам, а имеют тенденцию концентрироваться в одной стране, а порой даже в одном регионе страны. Это объясняется тем, что одна или несколько фирм, достигая конкурентоспособности на мировом рынке, распространяет свое положительное влияние на ближайшее окружение: поставщиков, потребителей и конкурентов. А успехи окружения, в свою очередь, оказывают влияние на дальнейший рост конкурентоспособности данной компании.

В итоге формируется «кластер» сообщество фирм, тесно связанных отраслей, взаимно способствующих росту конкурентоспособности друг друга. В кластере выгода распространяется по всем направлениям связей:

  • новые производители, приходящие из других отраслей, ускоряют свое развитие, стимулируя НИР и обеспечивая необходимые средства для внедрения новых стратегий;
  • происходит свободный обмен информацией и быстрое распространение новшеств по каналам поставщиков или потребителей, имеющих контакты с многочисленными конкурентами;
  • взаимосвязи внутри кластера, часто абсолютно неожиданные, ведут к появлению новых путей в конкуренции и порождают совершенно новые возможности;
  • людские ресурсы и идеи образуют новые комбинации.

В целом, различаются 3 широких определения кластеров, каждое из которых подчеркивает основную черту его функционирования:

  • это регионально ограниченные формы экономической активности внутри родственных секторов, обычно привязанные к тем или иным научным учреждениям (НИИ, университетам и т.д.);
  • это вертикальные производственные цепочки; довольно узко определенные секторы, в которых смежные этапы производственного процесса образуют ядро кластера (например, цепочка «поставщик – производитель сбытовик клиент»). В эту же категорию попадают сети, формирующиеся вокруг головных фирм;
  • это отрасли промышленности, определенные на высоком уровне агрегации (например, «химический кластер») или совокупности секторов на еще более высоком уровне агрегации (например, «агропромышленный кластер»);

Говоря о кластерах, можно выделить 2 стратегии, которые дополняют друг друга:

  • стратегии, направленные на повышение использования знаний в существующих кластерах;
  • стратегии, направленные на создание новых сетей сотрудничества внутри кластеров.

Со временем эффективно действующие кластеры становятся причиной крупных капиталовложений и пристального внимания правительства, т.е. кластер становится чем-то большим, чем простая сумма отдельных его частей. Центром кластера чаще всего бывает несколько мощных компаний, при этом между ними сохраняются конкурентные отношения. Этим кластер отличается от картеля или финансовой группы. Концентрация соперников, их покупателей и поставщиков способствует росту эффективной специализации производства. При этом, кластер дает работу и множеству мелких фирм и малых предприятий. Кроме того, кластерная форма организации приводит к созданию особой формы инновации "совокупного инновационного продукта". Объединение в кластер на основе вертикальной интеграции формирует не спонтанную концентрацию разнообразных научных и технологических изобретений, а определенную систему распространения новых знаний и технологий. При этом, важнейшим условием эффективной трансформации изобретений в инновации, а инноваций в конкурентные преимущества является формирование сети устойчивых связей между всеми участниками кластера.

Таким образом, сотрудничество становится все более необходимым, но оно же несет с собой известную опасность возможность утраты самостоятельности. Вот почему в ряде стран в последние десятилетия приобрели такое значение эффективные «кластерные стратегии», которые строятся на центрах деловой активности, уже доказавших свою силу и конкурентоспособность на мировом рынке. Правительства концентрируют усилия на поддержке существующих кластеров и создании новых сетей компаний, ранее не контактировавших между собой. Государство при этом не только способствует формированию кластеров, но и само становится участником сетей. Кластерные стратегии широко используются в странах Европы.

Например, в Финляндии развит лесопромышленный кластер, куда входит производство древесины и древесных продуктов, бумаги, мебели, полиграфического и связанного с ним оборудования. Тесное взаимодействие фирм данного кластера в распространении знаний обеспечивает им конкурентные преимущества перед основными торговыми соперниками. По оценке экспертов, Финляндия лидирует по уровню как исследовательской, так и технологической кооперации.

Таким образом, несмотря на различность подходов, большинство стран Европы выработало для себя ту или иную кластерную стратегию. Страны, в наиболее явной форме осуществляющие такую стратегию, Дания, Нидерланды, фламандский район Бельгии, Финляндия, а также Южная Африка (при новом правительстве). Франция и Италия могут служить примерами стран, в которых издавна практикуется своеобразная кластерная стратегия, хотя и под другим названием.

В настоящее время экспертами описаны 7 основных характеристик кластеров, на комбинации которых базируется выбор той или иной кластерной стратегии:

  • географическая: построение пространственных кластеров экономической активности, начиная от сугубо местных (например, садоводство в Нидерландах) до подлинно глобальных (аэрокосмический кластер);
  • горизонтальная: несколько отраслей/секторов могут входить в более крупный кластер (например, система мегакластеров в экономике Нидерландов);
  • вертикальная: в кластерах могут присутствовать смежные этапы производственного процесса. При этом важно, кто именно из участников сети является инициатором и конечным исполнителем инноваций в рамках кластера;
  • латеральная: в кластер объединяются разные секторы, которые могут обеспечить экономию за счет эффекта масштаба, что приводит к новым комбинациям (например, мультимедийный кластер);
  • технологическая: совокупность отраслей, пользующихся одной и той же технологией (как, например, биотехнологический кластер);
  • фокусная: кластер фирм, сосредоточенных вокруг одного центра предприятия, НИИ или учебного заведения;
  • качественная: здесь существенен не только вопрос о том, действительно ли фирмы сотрудничают, но и то, каким образом они это делают.

Итак, кластерный подход стал применяться при решении все более широкого круга задач, в частности: при анализе конкурентоспособности государства, региона, отрасли; как основа общегосударственной промышленной политики; при разработке программ регионального развития как основа стимулирования инновационной деятельности.

 

ЛИТЕРАТУРА
  1. Портер М. Конкуренция. М., 2001. с. 257-261.
  2. Мигранян А.А. Теоретические аспекты формирования конкурентоспособных кластеров. Интернет-ресурс: http:// www. krsu.edu.kg/
Год: 2012
Категория: Экономика