В переходную эпоху, когда предельно активизируются процессы политического зодчества, становится как никогда очевидно, что доминантные культурные ориентации и ценности социума обладают огромной созидающей, направляющей и консолидирующей силой. Можно сказать, что новая политическая реальность возникает вначале в общественном сознании как потребность в духовном обновлении и культурном возрождении и только потом становится убеждением, идеологией, политическим движением, способными вызвать к жизни практическую деятельность и политическую волю миллионов граждан. Разворачивается процесс превращения разрозненных масс людей в исторически и политически дееспособную целостность — народ. Для Казахстана данная закономерность актуализируется многократно. Это определяется комплексом масштабных задач, которые призвана решать Республика в процессе политического транзита. Приоритетными из них являются следующие: формирование самобытной национальной модели политического развития — «казахстанского пути» — и интеграция в мировое сообщество в качестве полноценного и равноправного политического актора.
Современные государства неравновелики. Они отличаются по политической генеалогии, эволюционной зрелости, цивилизационной принадлежности, технологическому потенциалу, военной мощи и мн. др. Занять достойное место в этом сообществе — задача непростая. Она усложняется тем, что в современном мире происходит радикальное изменение самого понятия мощи и могущества. Очевидно, что реальная сила государств, определяющая их статус и влияние в мировой политике, не всегда поддается оценке с помощью традиционных критериев и индикаторов. Как отражение усложняющихся реалий и перспективных устремлений современного мира все возрастающую значимость приобретают интеллектуальные, научные, образовательные, духовные составляющие национальной мощи. Они представляют тот гигантский массив политических ресурсов, в основе которого лежат культура и ценности. Их активное и целенаправленное конструирование, а затем и эффективное использование дадут возможность даже молодым суверенным государствам не только адаптироваться к стремительному натиску перемен, но и «совершить прорыв поистине исторического масштаба» [1; 1], не «повиснуть в пустоте исторического бытия, не раствориться в потоке истории» [2; 293].
Устойчивое развитие общества и высокоэффективная система высшего образования взаимозависимы и взаимообусловлены. В Республике Казахстан обеспечение высокого уровня развития системы образования, соответствующее международным стандартам, определено в качестве важнейшего долгосрочного приоритета государственной политики. Реализация этого приоритета наряду с другими, определенными в национальной Стратегии «Казахстан-2030», Государственной программе развития образования в Республике Казахстан на 2005-2010 гг. и других ключевых политических документах, будет способствовать не только «процветанию, безопасности и улучшению благосостояния всех ка-захстанцев» [3; 6], но и «обеспечению достойного места Казахстана и казахстанцев в современном мире» [1; 4].
Совершенно очевидно, что на этапе становления новой государственности актуализируется необходимость использования самых разнообразных культурных, духовных, интеллектуальных, социально-психологических и иных форм, способствующих консолидации граждан. В этой связи следует особо отметить одно из важнейших, по нашему мнению, предназначений системы высшего образования в целом и каждого университета в частности. Они способствуют формированию социальной сплоченности нации и консолидации общества, причем не только в качестве ее интеллектуального ресурса. Это новое качественное состояние авторитетный политический аналитик Д.Растоу определял как «национальное единство». Не менее авторитетный политический исследователь К.Дойч, расширяя и конкретизируя это понятие, отмечал, что «национальное единство» формируется как результат «небезучастности (responsiveness)» и «взаимодополненности (complementarity))) граждан [4; 7]. Таким образом, «национальное единство» наполняется политическим смыслом. Оно становится политической ценностью самого высокого ранга. «Национальное единство» никогда не потеряет своей перманентной актуальности. Оно приоритетно для любого общества на любом этапе его развития, но особенно его значимость возрастает в условиях политического транзита.
Понимание ключевой роли системы высшего образования, как одного из важнейших сегментов национальной культуры, в формировании социальной сплоченности нации продемонстрировали участники межправительственной конференции по использованию культурной политики в целях развития в Стокгольме. В итоговом документе конференции «Использование культурной политики в целях развития. Программа действий» зафиксировано, что она «должна быть направлена на осознание нацией себя как многогранной общности в рамках национального единства» [5].
В условиях политического транзита роль системы высшего образования в формировании «национального единства», по нашему мнению, значительно возрастает по многим причинам. В процессе формирования качественно новой модели общественно-политического устройства предельно актуализируется проблема легитимного оформления политических реформ. В контексте этого приоритета возрастает роль «человеческого капитала», который включает не только знание, квалификацию, соответствие высоким образовательным стандартам, но и способность граждан консолидироваться, коллективно действовать на основе общепринятых норм и ценностей в интересах «несомненного общественного блага» (В.Нолл). В свете этого «человеческий капитал» приобретает вполне конкретную политическую ценность.
Консолидирующая нацеленность системы высшего образования Казахстана в целом и деятельности каждого отечественного университета в частности, их особая роль в формировании «национального единства» прослеживаются по трем основным направлениям.
Во-первых, казахстанские высшие учебные заведения, обладая значительным интеллектуальным, научным и культурным потенциалом, играют особую роль в сохранении культурного наследия. Конечно, их главными целями являются профессиональная подготовка высококвалифицированных специалистов и проведение научных исследований по самым различным направлениям. Тем не менее нельзя оспаривать значимость и других важнейших аспектов их деятельности. Отечественные университеты, институты и академии формируют тот культурный контекст, в рамках которого разворачивается жизнь общества во всем многообразии составляющих ее элементов. Этот культурный фон в
значительной степени определяет специфику, динамику и результативность общественных процессов. Особенно значимой эта направленность деятельности системы высшего образования становится в условиях политического транзита.
Казахстанские университеты внесли значительный вклад в реализацию Государственной программы «Культурное наследие», целью которой является «повышение духовно-образовательного и интеллектуально-культурного уровня нации, воспитания подрастающего поколения в духе общемировых ценностей, казахстанского патриотизма, дальнейшей консолидации общества» [6; 7]. В частности, авторитетные специалисты высшей школы приняли самое активное участие в подготовке выпусков серий «Философское наследие казахского народа с древнейших времен до наших дней», «Мировая политологическая мысль», «Казахские народные традиции и обряды», «Мировая историческая мысль» и др.
Были разработаны разнообразные толковые, этимологические, диалектологические, терминологические словари казахского языка, нацеленные на развитие казахского литературного языка и обогащение его лексики. Продолжается работа по созданию уникального 31-томного сериала научных отраслевых казахско-русских и русско-казахских терминологических словарей. С этой целью при издательстве «Рауан» созданы авторские коллективы, объединяющие более 500 известных ученых и специалистов.
В рамках цикла «Энциклопедии» подготовлен целый ряд энциклопедических справочников по культуре, искусству, литературе, которые дают адекватные представления об истории казахской культуры, ее самобытных отраслях, специфических направлениях и жанрах. Подготовлены девятитомная энциклопедия «Казахская культура», иллюстрированный альбом «Памятники материальной культуры казахского народа», энциклопедический справочник «Казахские кюи» в трех томах, сборник «Эпистолярное наследие казахской интеллигенции», альбом «Изобразительное искусство Казахстана». «Казахская устная литература», десятитомник «Памятники истории и культуры» и др.
Была разработана и поэтапно реализуется целостная научная программа фундаментальных исследований «Возрождение Казахстана: история и современность». В рамках этой программы специалистами проделана колоссальная работа по подготовке стотомника «Казахская устная литература», десятитомника «Памятники истории и культуры». Продолжается издание книжных серий «История Казахстана: исследования и документы», «История Казахстана: литературная хроника», «Этносы Казахстана», «Казахстан — наш общий дом».
Таким образом, отечественная система высшего образования обеспечивает преемственность национальной культуры, тем самым способствуя как укреплению целостности нации, развитию ее интеллектуального, образовательного и культурного потенциала, так и устойчивости казахстанского общества в целом.
Во-вторых, отечественные университеты играют особую роль в механизме формирования ценностного дизайна «казахстанского пути». Это предполагает актуализацию ценностей, которые произрастают из общей коллективной памяти, единого опыта и общих целей нации. Они предотвращают распад общественной памяти, т.е. той коллективной памяти, которая позволяет интерпретировать прошлое нации, формировать ее оптимальное настоящее и моделировать желаемое будущее.
Сохранение общественной памяти приобретает особую значимость для казахстанского общества, так как в процессе политического транзита формируется новая концепция нации, национального самосознания, национальная и государственная идентичность. В процессе формирования нового национального самосознания фиксируется и закрепляется представление о ценности и уникальности собственного исторического опыта и национальной культуры. Одновременно происходит концептуализация прогноза будущего нации и государственного устройства, осмысление той особой роли, которую нация, как специфический тип социокультурной и политической организации, призвана сыграть в мировом культурном и политическом процессах. Без общей памяти нет идентичности. Президент Н. А. Назарбаев, анализируя сложнейшие проблемы, связанные с политическим транзитом Казахстана, формированием «казахстанского пути», резюмировал: «Становление и развитие нации невозможно без сохранения исторической памяти народа» [2; 211]. С.Хантингтон, одна из знаковых фигур современной науки, подчеркивая важность сохранения общественной памяти, особенно в условиях тотального кризиса идентичности, констатировал в этой связи: «Люди, теряющие общую память, становятся чем-то меньшим, чем нация» [7; 176].
В-третьих, в процессе выполнения своего прямого профессионального предназначения — образовательного — отечественные университеты дают возможность студентам интегрироваться в мировое культурное, научное и образовательное пространства. Учебные планы и программы казахстанских высших учебных заведений предполагают преподавание истории, причем не только отечественной, но и мировой, философии, теории культуры и др. Кроме того, высшие учебные заведения Казахстана дают возможность своим студентам, вне зависимости от выбранной ими специальности, получить знания не только по казахскому, но и по иностранным языкам, овладеть навыками в области компьютерных технологий.
Все эти направления деятельности отечественной высшей школы, несомненно, нацелены не только на выполнение своего собственно профессионального предназначения — подготовку современного высококвалифицированного специалиста, их подлинный смысл следует трактовать шире — постулирование творческого начала в личности, воспитание уважения к культурному многообразию человечества, готовность к равноценному партнерству во всех его формах и проявлениях. Все эти ценности, по нашему мнению, значительно актуализировались в современном мире, в условиях интенсифицировавшегося диалога культур. Более того, они формируют предпосылки, создают основу и выступают в качестве важнейшего ресурсного центра для развития гражданского общества в Республике Казахстан.
Как отражение глобальных тенденций развития современного мира в Казахстане, как и в большинстве стран, происходит процесс демократизации системы высшего образования. Он проявляется непросто и характеризуется определенной двойственностью. Это объясняется тем, что Республика Казахстан относится к странам, осуществляющим политический транзит, что, несомненно, в значительной степени определяет особенности реформирования всех общественных сфер, в том числе и национальной системы высшего образования.
С одной стороны, в Казахстане возведена в ранг государственной политики практика поощрения талантливых и способных студентов грантами и стипендиями, возможностью продолжать и повышать свой образовательный статус. С этой целью 5 ноября 1993 г. постановлением Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева учреждена международная стипендия «Болашак». Данная инициатива нацелена на содействие талантливой казахстанской молодежи в получении качественного образования в престижных университетских центрах мира. Основными принципами функционирования программы «Болашак» являются: высокий уровень подготовки претендентов, формирование положительного имиджа программы в стране и за рубежом, проведение конкурсного отбора по принципу открытости и справедливости, направление обладателей стипендии на обучение в лучшие университеты мира.
На постсоветском пространстве Казахстан стал первой страной, которая предоставила своим молодым гражданам возможность получать высшее образование и повышать свой образовательный уровень в наиболее престижных университетах за рубежом. Следует отметить, что Казахстан стал инициатором такой практики на начальном этапе суверенитета — в кризисные 90-е годы. Это свидетельствует о понимании государством приоритетности высокопрофессионального высшего образования как интеллектуального ресурса, обеспечивающего динамичность и эффективность общественно-политического реформирования.
Очевидно, что принятие и успешное функционирование программы «Болашак» способствовало активной интеграции Республики Казахстана в мировое образовательное и научное пространство. В настоящее время стипендиатам программы «Болашак» предоставлена возможность обучения в 630 ведущих университетах 32 стран мира по всем направлениям подготовки специалистов в рамках высшей школы: бакалавриат, магистратура, докторантура, клиническая ординатура. За период существования программы «Болашак» 3953 молодых казахстанцев получили реальную возможность повысить свой образовательный и научный статус в соответствии с мировыми образовательными стандартами [8].
Но, с другой стороны, следует отметить и наличие тенденции, характерной как для Казахстана, так и для всех стран мира, независимо от степени их экономического процветания и политической стабильности, — рост стоимости получения высшего образования. Одни аналитики воспринимают и трактуют эту тенденцию как коммерциализацию высшего образования; другие — как глобальное распространение американской модели высшего образования; третьи — как результат «профессионализации» высшего образования в его стремлении соответствовать высокому уровню социальных запросов современного общества, с одной стороны, и как необходимость по возможности минимизировать государственные расходы — с другой.
Вероятно, каждая из отмеченных позиций фиксирует определенные аспекты динамики современного высшего образования. Тем не менее следует признать как очевидный факт следующее: высокий профессиональный уровень преподавания в высшей школе и качественная подготовка специа
листов, соответствующие современным международным стандартам, требуют значительных расходов. Лишь небольшое число стран могут позволить себе финансировать систему образования только из государственных средств. Рост численности студентов в большинстве стран мира также выявил дефицит государственных ресурсов. Кроме того, по мнению большинства аналитиков, отслеживающих перспективные процессы в сфере высшего образования, и на основании авторитетного прогноза ЮНЕСКО тенденция роста численности студентов в мире сохраняется [9; 56].
Следовательно, система высшего образования Республики Казахстан в целом и каждый казахстанский университет в частности неизбежно должны изыскивать новые каналы своего более успешного финансирования и самофинансирования и соответственно новые направления их дальнейшего совершенствования. При этом следует не только иметь в виду рост платы за обучение, но, по возможности, использовать целый комплекс мер, принятых в практике западной высшей школы и продемонстрировавших свой позитивный потенциал:
- более эффективное распределение имеющихся ресурсов;
- интенсификацию исследовательской деятельности высших учебных заведений по приоритетным, актуальным направлениям науки;
- партнерство с международными фондами и неправительственными организациями, осуществляющими финансовую поддержку научных исследований и образовательных программ;
- ликвидацию устаревших специальностей и программ, отказ от излишних, избыточных статей расходов и др.
Это реальная тенденция развития системы высшего образования в современном мире. Следовательно, ее следует принимать как данность и не просто адаптироваться к ней, а активнее и плодотворнее интегрироваться в мировое образовательное и научное пространство, воспринимая их практический и новаторский потенциал. В результате использования и закрепления этих достижений в нашей отечественной практике возможен реальный и радикальный прорыв в области высшего образования — казахстанские университеты станут подлинными генераторами интеллектуальной мощи нации.
За последнее десятилетие в мире радикально изменились критерии качества высшего образования. Оно предполагает использование современной электроники в студенческих аудиториях, научных лабораториях, библиотеках, общежитиях. Учебные планы, претендующие на соответствие современным требованиям, основываются не на учебной литературе, а на самой оперативной информации из печатных и электронных источников. Информация для студентов размещается в Интернете и локальных университетских сетях (Интернет), что дает возможность студентам иметь к ней открытый доступ круглосуточно.
Изменился стиль преподавания в высшей школе. Учебные занятия больше не сводятся к предоставлению студентам информации. Правомерным является акцентирование внимания в процессе преподавания на анализе информации, усвоенной студентами самостоятельно. В учебном процессе должны доминировать элементы творческого поиска, аналитической деятельности и личных достижений студента.
Интернет и другие электронные каналы распространения информации изменили облик академической библиотеки и повысили ее качество. Традиционно значимость любой университетской библиотеки оценивалась через разнообразие и богатство ее фондов. Современная библиотека, скорее, оценивается качеством предоставляемых ею способов доступа к информации. Интернет и другие электронные каналы распространения информации изменили и обогатили возможности академической библиотеки, повысили ее качество. Появилась возможность ее присоединения к «эксклюзивным информационным сетям», в которых различные библиотеки обмениваются друг с другом своими ресурсами. Сети академических библиотек носят транснациональный характер и включают в себя университетские библиотеки в Европе, Азии, Северной Америке. Доступ к информации — вот что отличает первоклассные библиотеки ведущих университетских центров мира от посредственных и маломощных библиотек локальных университетов. Все академические услуги, как учебные, так и библиографические, предоставляются электронным образом. Фактически рейтинги наиболее престижных университетов мира сейчас учитывают скорость предоставляемого университетом доступа в Интернет. Сократилась необходимость в физическом присутствии в библиотеках преподавателей и студентов. Эти приоритеты западной системы высшего образования успешно и с высокой степенью эффективности осваиваются в Казахстане и внедряются в практику отечественных университетов.
Например, такая инновация, как система дистанционного (виртуального) обучения, активно используемая в настоящее время в казахстанских высших учебных заведениях, очевидно, имеет определенные преимущества, в частности, она дает возможность:
- обучения студента без отрыва от привычной для него социальной среды;
- получения высшего образования студентам-инвалидам;
- обучения в любом возрасте;
- получения высшего образования в престижном высшем учебном заведении студентам, проживающим в отдаленных районах;
- овладения студентом современными телекоммуникационными и компьютерными технологиями и преодоления им психологического барьера перед новыми информационными технологиями.
Это отнюдь не означает, что традиционная система взаимодействия в рамках учебного процесса «преподаватель-студент» превратилась в анахронизм. В ней присутствуют свое сильное «рациональное зерно», еще не до конца использованные ресурсы. Эта система, несомненно, будет развиваться и совершенствоваться, выявляя свои новые грани и возможности. Эта традиционная академическая практика, апробированная бесчисленными поколениями во всех обществах, позволяет студенту работать с грамотным наставником-преподавателем, который не просто сопровождает, курирует его в процессе обучения, а способствует усвоению азов выбранной им профессии, прививает ему уважение и преданность будущему профессиональному предназначению.
Очевидно также, что виртуальные технологии обучения не претендуют на замену собой реального мира университетского и студенческого сообщества. Активное общение в информационных сетях открывает новые возможности и перспективы, расширяет охват программами обучения миллионов студентов во всех странах мира. Таким образом, здесь сочетаются идея непрерывного образования и профессионального самосовершенствования, дружеская атмосфера национального университета и общение на международном уровне в коммуникационных сетях, тепло живого человеческого контакта с богатством беспрепятственных глобальных коммуникаций.
Интеграция Казахстана в мировое образовательное и научное пространство, присоединение страны к Болонскому процессу открыли новые возможности для сотрудничества системы национального высшего образования с международными организациями и фондами. В частности, Американский совет по сотрудничеству в области образования и изучения языков (ACTR/ACCELS) оказывает содействие в осуществлении академических обменов студентами между США и странами СНГ, в том числе и Казахстана. Программа обмена Фулбрайт (США), позиционирующая себя как часть миссии народной дипломатии, предоставляет возможность казахстанским и американским преподавателям высшей школы для проведения научно-исследовательской работы и чтения лекций в престижных университетах США и Казахстана. Американский Совет по международным исследованиям и обменам (IREX) реализует в Казахстане программу «Открытый конкурс» для студентов и преподавателей высшей школы. Немецкая служба академических обменов (DAAD) ежегодно осуществляет отбор на конкурсной основе преподавателей высшей школы Казахстана для прохождения стажировки в ведущих университетах Германии. Британский Совет предоставляет гранты для граждан Казахстана, имеющих высшее образование, для повышения их образовательного статуса и научной квалификации в университетских центрах Великобритании. Национальный центр школьных и университетских программ (CNOUS), имеющий 28 региональных и 11 локальных центров, курируемый Министерством национального образования Франции, дает возможность молодым казахстанцам получить и продолжить обучение во французских университетах. Таким образом, сотрудничество казахстанской высшей школы с международными организациями и фондами, активно выстраивающими свою деятельность в сфере образования, науки и культуры, способствует не только возрастанию интеллектуального и образовательного потенциала Республики Казахстан, но и формированию глобального культурного, научного и образовательного пространства.
Список литературы
1. Новый Казахстан в новом мире. Послание Президента Республики Казахстан Н. А.Назарбаева народу Казахстана // Казахстанская правда. — 2007. — 1 марта. — С. 1-6.
2. Назарбаев Н.А. В потоке истории. — Алматы: Атамұра, 1999. — 296 с.
3. Назарбаев Н.А. Казахстан-2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев. Послание Президента страны народу Казахстана // Казахстанская правда. — 1997. — 11 окт. — С. 1-6.
4. Растоу Д.А. Переходы к демократии: попытка динамической модели // Политические исследования. — 1996. — № 5. — С. 5-15.
5. Использование культурной политики в целях развития. Программа действий // [Электронный ресурс]. Режим доступа: culturalpolicies.net.
6. Государственная программа Республики Казахстан «Культурное наследие» на 2004-2006 годы // [Электронный ресурс]. Режим доступа: inform.kz.
7. Хантингтон С. Кто мы? Вызовы американской национальной идентичности. — М.: АСТ: Транзиткнига, 2004. — 635 с.
8. См.: Центр международных программ. Международная стипендия «Болашак» // [Электронный ресурс]. Режим доступа: /educip.kz/ru/index.php? option=com_content&task=view&id=2408&Itemid=307/
9. См.: Хейнеман С. Глобальные проблемы высшего образования // Вызовы глобализации. — 2006. — № 2. — C.53-58.