Другие статьи

Цель нашей работы - изучение аминокислотного и минерального состава травы чертополоха поникшего
2010

Слово «этика» произошло от греческого «ethos», что в переводе означает обычай, нрав. Нравы и обычаи наших предков и составляли их нравственность, общепринятые нормы поведения.
2010

Артериальная гипертензия (АГ) является важнейшей медико-социальной проблемой. У 30% взрослого населения развитых стран мира определяется повышенный уровень артериального давления (АД) и у 12-15 % - наблюдается стойкая артериальная гипертензия
2010

Целью нашего исследования явилось определение эффективности применения препарата «Гинолакт» для лечения ВД у беременных.
2010

Целью нашего исследования явилось изучение эффективности и безопасности препарата лазолван 30мг у амбулаторных больных с ХОБЛ.
2010

Деформирующий остеоартроз (ДОА) в настоящее время является наиболее распространенным дегенеративно-дистрофическим заболеванием суставов, которым страдают не менее 20% населения земного шара.
2010

Целью работы явилась оценка анальгетической эффективности препарата Кетанов (кеторолак трометамин), у хирургических больных в послеоперационном периоде и возможности уменьшения использования наркотических анальгетиков.
2010

Для более объективного подтверждения мембранно-стабилизирующего влияния карбамезапина и ламиктала нами оценивались перекисная и механическая стойкости эритроцитов у больных эпилепсией
2010

Нами было проведено клинико-нейропсихологическое обследование 250 больных с ХИСФ (работающих в фосфорном производстве Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции)
2010


C использованием разработанных алгоритмов и моделей был произведен анализ ситуации в системе здравоохранения биогеохимической провинции. Рассчитаны интегрированные показатели здоровья
2010

Специфические особенности Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции связаны с производством фосфорных минеральных удобрений.
2010

Из опыта стран, вступивших в ВТО

Как известно, ВТО возникла в 1995 г. на базе преобразованной организации ГАТТ, с автоматиче­ским принятием стран-членов его в ВТО с 1 января 1995 г. С 1996 г. в нее были приняты 49 государств в качестве новых ее членов.

Для нас представляет интерес анализ опыта вступления в ВТО главным образом постсоциалистических стран, к которым относятся: Болгария (вступившая в 1996 г.), Монголия (1997 г.), Рес­публика Кыргызстан (1998 г.), Латвия (1999 г.), Эстония, Грузия, Албания (2000 г.), Молдова, Лит­ва, КНР (2001 г.).

Следует иметь в виду, что всем этим странам, кроме КНР, характерны:

  • малая численность населения, крайне «узкий» внутренний рынок;
  • отсутствие заметных природных ресурсов (топливно-энергетических, минерально-сырьевых);
  • низкий уровень социально-экономического развития вообще и к моменту вступления в ВТО в частности, в особенности в Республике Кыргызстан, Болгарии, Монголии, Грузии, Молдове;
  • политическая нестабильность в ряде этих стран.

Из этих характерных черт вытекает, что указанные страны не представляют серьезный интерес для большинства стран-членов ВТО с точки зрения расширения доступа к ним своих товаров и услуг. И вообще предъявлять к некоторым из них слишком жесткие требования по всем вопросам вступле­ния в ВТО, по-видимому, показалось им не совсем справедливым. Так, Болгарии, Монголии, Латвии, Эстонии сделали достаточно высокие тарифные уступки по сельскохозяйственным товарам, Болга­рии переходный период по несельхозтоварам установили 15 лет, Албании и Латвии — 9 лет. У ос­тальных переходный период остался в пределах 4-7 лет, а Монголия вошла вообще без переходного периода. Участие же их в секториальных соглашениях ограничилось большей частью «нулевыми» инициативами.

Но тем не менее большинству стран, вступивших в ВТО начиная с 1996 г., по тарифам ставились достаточно жесткие требования, а в экспортных субсидиях по сельскому хозяйству было отказано всем, за исключением Болгарии. Важно отметить, что члены ВТО так поступают со всеми странами, вступающими в нее в последние годы. Из 150 стран-членов ВТО только около тридцати имеют экс­портные субсидии. Это те страны, которые являются членами ВТО с самого начала ее организации.

В целом рассматриваемые нами страны вступили в ВТО на условиях худших, чем страны, всту­пившие до них. Исключение составляет Болгария, которая вступила в ВТО раньше остальных — в 1996 г. Таковы ныне принципы этой организации. Новым кандидатам на вступление в ВТО какие-то особые условия не предоставляются, ибо логика всей системы ВТО основывается на принципе «еди­ные правила для всех», который лежит в фундаменте ВТО. Это подтвердил опыт рассматриваемых на­ми стран. Так что Казахстан никаких существенных послаблений при вступлении в ВТО не полу­чит и будет принят на более жестких условиях, чем все ранее вступившие страны. Следует отме­тить, что для указанных стран двухсторонний переговорный процесс проходил очень трудно. Для Казахстана этот процесс будет еще более тяжелым, так как он и по численности превосходит многие из этих стран, имеет достаточно мощный потенциал, создаваемый нефтью, металлом, сельским хозяйством и научно-техническими возможностями, которые при эффективном использовании могут позволить рес­публике создать высококонкурентные отрасли обрабатывающей промышленности и секторы услуг, спо­собные стать конкурентами для них, тем более, что последние годы экономика Казахстана развивается высокими темпами. Такой вывод подтверждается опытом приема КНР в ВТО. Подав заявку на присое­динение к ГАТТ в 1986 г., КНР сумела добиться приема в ВТО только в декабре 2001 г., т.е. через 15 лет. Основной преградой вступления этой страны в ВТО были жесткие требования, предъявляемые к ней.

Ей пришлось принять 214 нестандартных условий, в частности согласиться с условием о непостановке в течение 15 лет вообще вопроса о предоставлении Китаю статуса страны с рыночной экономикой при проведении антидемпинговых расследований, подписать соглашение по прави­тельственным закупкам и по торговле гражданской авиационной техникой, по торговым аспектам защиты прав интеллектуальной собственности и торговым аспектам инвестиционных мер и др. КНР отказалось и от пятилетнего переходного периода, предусмотренного для развивающихся стран.

Китай согласился на крупные уступки по снижению импортных тарифов за короткий срок. Серь­езное снижение ставок предусмотрено по 5685 товарным позициям из 6223 существующих, что со­ставляет более 91,4 %. Но КНР сделала наиболее значительные уступки своим партнерам по перего­ворам в области сельского хозяйства. Она согласилась снизить ввозные пошлины в среднем с 21,2 до 17 %, отменить квоты на импорт и разрешить осуществление торговли сельхозпродукцией между част­ными компаниями и полностью отказаться от субсидирования экспорта сельскохозяйственной про­дукции. По мнению экспертов, Китай пошел на это, рассчитывая в обмен получить преимущество по экспорту и, как результат, добиться условий для увеличения положительного сальдо во внешней тор­говле. Он действительно добился отмены квот на ввоз производимой им текстильной продукции и готовой одежды, расширяя доступ на мировой рынок наиболее конкурентоспособных товаров своего экспорта-текстиля, одежды, игрушек, электроники, химической и фармацевтической продукции. Однако расчет в целом пока оправдывается не в полной мере.

Наиболее важный момент опыта стран, вступивших в ВТО за последние годы, — это его по­следствия. Оппоненты вступления Казахстана в ВТО очень много говорят о негативных последст­виях для Кыргызстана, Грузии и Молдавии, российская пресса пестрит заголовками статей: «Китай уже пострадал от вступления в ВТО», «Китай подсчитывает убытки от вступления в ВТО», приводит выводы некоторых китайских экспертов типа: «В первые пять-десять лет членства в ВТО экономические потери превысят валютные и прочие поступления».

В отношении Кыргызстана, Грузии и Молдовы говорят о том, что обещанный приток иностран­ных инвестиций не произошел, пока что особого экономического роста нет, снизился по сравнению с 1998 г. объем торговли в 1999 г. и в 2000 г. и т.д. Трудно согласиться с такими оценками. Дело в том, что экономика любой страны функционирует и развивается под влиянием не одного фактора вступ­ления в ВТО, а многих факторов и никак не в изоляции от внешнего мира. В 1999 г. экономики стран СНГ развивались под негативным влиянием финансового кризиса России и стран ЮВА, а в 2000­2001 гг. — резкого роста мировых цен на нефть, который ведет в этих нефтепотребляющих странах к удорожанию их продукции и снижению ее ценовой конкурентоспособности.

Никто не сулил им инвестиционного бума, ибо было бы наивно рассчитывать на бурный приток иностранных инвестиций в эти страны, где нет стратегических видов сырья, «узок» внутрен­ний рынок, отсутствует выход к морю, а на мировом рынке высока конкуренция на готовую продук­цию. Однако дела в этих странах с экономическим ростом не такие уж плохие. Но главное в том, что ВТО — это не волшебная палочка: как вступишь в нее, так и начнешь процветать. Влияние член­ства в ВТО носит среднесрочный и долгосрочный характер. Однако некоторые свои выгоды эти страны видят уже сегодня. Так, по мнению их представителей, вступление в ВТО позволило вести в рамках этой организации равноправную цивилизованную торговлю со всеми странами — ее членами. Теперь для них практически полностью устраняются технические барьеры в торговле и гармонизирует­ся правовая база экономики стран. Они уже видят, что с введением единых международных стандар­тов на продукцию и услуги улучшается инвестиционный рейтинг стран, повышается конкурентоспо­собность национальной экономики. Кроме того, они считают, что посредством ВТО эти страны быстрее присоединятся к ЕС.

Представители Латвии зачисляют в актив ВТО рост в 2000 г. объема экспорта своей страны по сравнению с предыдущим годом на 12 % и увеличение объема инвестиций на 14 %. Ужесточение конкуренции, усиление давления со стороны мировых производителей на отечественные компании, т.е. то, чем нас пугают критики вступления Казахстана в ВТО, оценивается ими как положительный фактор, поднимающий экономический уровень страны.

«Отмена таможенных пошлин на импорт заставила наших промышленников подтянуться, улуч­шить качество производимой продукции. Не всем удалось выдержать конкуренцию, но это и хорошо, остались только лучшие. Наши потребители от этого выиграли», — считают в Кыргызстане.

«Отечественные производители были поставлены перед фактом: либо они будут производить высококачественную конкурентоспособную продукцию, либо их вытеснят с рынка. В результате на­ши предприниматели подтянулись. Сегодня некоторые латвийские товары по своему качеству пре­восходят импортные», — говорят представители Латвии.

Что касается КНР, то здесь уже ощущаются некоторые конкретные экономические результаты. По мнению экспертов, ведущими факторами экономического роста Китая в этом году стали прямые иностранные инвестиции, рост производства экспортных отраслей и рост инвестиций пра­вительства в инфраструктуру. За первые семь месяцев 2002 г. приток прямых иностранных инве­стиций (ПИИ) в китайскую экономику вырос на 22 %, т.е. до 29 млрд. долл., а стоимость контрактов по новым инвестициям в Китае за это же время — на 35 %. Общий объем ПИИ прогнозируется за год на уровне 50 млрд. долл. Большинство аналитиков связывают столь бурный рост инвестиций со вступлени­ем КНР в ВТО в декабре 2001 г.

Реальные результаты в экономике Китай стал получать еще до вступления в ВТО. Китайские производители, ожидая конкуренцию со стороны ведущих мировых производителей после вступления в эту организацию, стали заранее совершенствовать свою производственную деятельность. Если в се­редине 90-х годов на китайском рынке цветных телевизоров и холодильников доминировали японские компании, то в настоящее время отечественная продукция все больше вытесняет японскую. Более того, изготовители бытовых приборов сумели наладить производство за рубежом. Это очень важный для казахстанских производителей момент из опыта вступления других стран в ВТО.

Иностранные эксперты полагают, что вступление Китая в ВТО вызовет в ее экономике боль­шие позитивные изменения: произойдет ускоренная реструктуризация китайской экономики и укре­пление конкурентоспособности местных товаропроизводителей. Важным последствием вступления Ки­тая в ВТО, по их мнению, станет укрепление в целом экономического потенциала КНР, что выразится в значительном росте экспорта вследствие минимизации дискриминационных мер в отношении ки­тайских товаров, поступающих на внешний рынок, увеличится объем ПИИ. Снижение импортных по­шлин будет способствовать снижению цен на внутреннем рынке и росту конкуренции. Отрасли, за­висящие от поставок полуфабрикатов из-за рубежа, получат дополнительные преимущества в ценовой конкуренции и др.

Однако при всем этом нельзя не отметить в опыте стран, вступивших в ВТО, последствия, рас­сматриваемых как негативные. Их можно свести к тому, что немало отечественных фирм и некото­рые целые отрасли могут быть вытеснены с рынка и перестанут существовать, сократятся объемы внутреннего производства, значительный контингент трудоспособных граждан лишится работы. Это, действительно, так и будет. При этом все эксперты и противники ВТО признают, что это произой­дет из-за того, что эти отрасли и фирмы выпускают неконкурентоспособную продукцию по срав­нению с аналогичной импортной. Поэтому, считают они, без протекционистских мер рынок окажется перенасыщенным замещающей иностранной продукцией. Возникает вопрос, с каких пор производство низкокачественной и дорогой продукции и снабжение населения и других покупателей подобной про­дукцией считается положительным фактом для страны?

Почему государство должно поддерживать производителей такой неконкурентоспособной про­дукции протекционистскими мерами, т.е. поощрять их? Ведь это пойдет в ущерб интересам населения, экономики и страны в целом. Как может страна добиваться устойчивого экономического роста и повы­шения уровня и качества жизни своих граждан, поощряя выпуск неконкурентоспособных товаров, поддерживая неконкурентоспособные отрасли. Никак. С другой стороны, если закрытие не­конкурентоспособных предприятий приведет к образованию значительного числа безработных, то в экспортном секторе, наоборот, будет расти производство, откроется немало рабочих мест, что приве­дет к росту занятости. Так, по прогнозным расчетам экспертов, в течение 7 лет после вступления в ВТО число рабочих мест в сельском хозяйстве КНР уменьшится, по крайней мере, на 9,7 млн., в машиностроении — на 600 тыс., в автомобилестроении — на 450 тыс. Но зато появятся допол­нительные возможности для трудоустройства в таких секторах, как пищевая промышленность (для 150 тыс. чел.), инфраструктурные отрасли (38 тыс.), строительство (910 тыс.), швейная промышлен­ность (2,6 млн.), сфера услуг (2,7 млн.), текстильная промышленность (2,9 млн.). А сколько выигра­ют потребители за счет снижения цен и повышения качества товаров и услуг, насколько увеличатся поступления валют от экспорта, возрастут сбережения и инвестиции и т.д.?

Надо учитывать и то, что условия ВТО будут реализовываться в течение 5-, 7-, 8и даже 10­летнего периода, в зависимости от стран и товаров. За это время одни предприятия могут прекра­тить свое существование или будут перестраиваться, а другие, новые, — появятся на рынке с конкурентоспособными товарами. Достаточно примеров, когда многие отрасли и фирмы, потерпев по­ражение в конкуренции с иностранными производителями, быстро встают на ноги, проведя ради­кальную реструктуризацию своего производства и добившись конкурентоспособности своей продукции.

Словом, закрытие неконкурентоспособных отраслей и фирм после вступления в ВТО — это в целом не негативные его последствия, а позитивные результаты. Ведь речь идет об избавлении от ненужных предприятий, товаров и услуг, об оздоровлении экономики и повышении ее эффектив­ности, о поднятии национальной экономики на новый качественный уровень развития. Разве не ради этого наши страны перешли от плановой экономики в рыночную? Кроме того, нельзя забывать, что выигрышей без потерь, без издержек не бывает. Каждый шаг любой страны не может состоять только из одних выигрышей, приходится ради них чем-то жертвовать, в чем-то проигрывать. Не бывает, чтобы одни только выигрывали, а другие только проигрывали. «Бесплатный сыр бывает только в мышеловке».

В Китае уверены, что экономические потери неучастия страны в ВТО в среднесрочной и долго­срочной перспективе на порядок выше возможных издержек от членства в ВТО в ближайшие годы. Вот это главное, в этом заключаются главные критерии оценки последствий вступления в ВТО, а честно говоря, вступления не только в ВТО.

Из анализа условий и последствий вступления ряда стран в ВТО можно сделать важный вывод о том, что страны-члены ВТО формируют свои условия и требования к новым кандидатам в члены ВТО в зависимости от их масштабов и потенциала. Эти требования оказываются менее жесткими и ограниченными, особенно нестандартные требования, для малых стран, с меньшим экономи­ческим потенциалом, но более многочисленными и жесткими — для больших — КНР, Россия. Это понятно, рынки первой группы стран слишком «узки», чтобы тратить время и средства на перего­ворный процесс и добиваться широкого доступа туда своим товарам и услугам, более того, они гото­вы способствовать экономическому росту в этих странах. Другое дело, крупные страны, их рынки очень важны для товаров и услуг стран-членов ВТО, поскольку товаропроизводители крупных стран могут стать их опасными конкурентами на их же и на мировых рынках.

Казахстан относится к числу малых стран. Хотя он обладает большим экономическим потенциа­лом, к сожалению, этот его потенциал сосредоточен лишь в сырьевом экспортоориентированном сек­торе. Экспорт сырья (нефти, металла) Казахстана им нужен, это в их интересах. Поэтому странычлены ВТО вряд ли будут предъявлять к Казахстану в переговорном процессе по поводу вступле­ния в ВТО много жестких требований. Только представителям Казахстана следует выдвигать в пере­говорном процессе свои условия аргументированно, компетентно и настойчиво, выдвигать условия, выгодные нашей стране не в краткосрочном периоде, а в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

Есть еще один важный урок для Казахстана, вытекающий из опыта вступления Кыргызста­на в ВТО. Он состоит в том, что Казахстану, так же как и России, следует вступать в ВТО одновременно, учитывая, что они вместе с Кыргызстаном, Таджикистаном и Белоруссией находятся в таможен­ном союзе «ЕврАзЭС», многие из правил, норм и механизмов которого существенно разнятся от правил, норм и механизмов ВТО. В противном случае возникнет проблема несовместимости правил, норм и механизмов продвижения товаров и услуг в рамках стран-членов «ЕврАзЭС» и ВТО, что серьез­но тормозит развитие торговли Казахстана. Поэтому вступление Казахстана и России в ВТО в разное время чревато такими серьезными негативными последствиями, как прекращение членства в ВТО или в ЕврАзЭС, либо введением нового раунда переговоров со странами-членами ВТО. Кроме того, может случиться так, что вошедшие в ВТО страны из ЕврАзЭС или зоны свободной торговли в рамках СНГ при вступлении Казахстана могут потребовать от него открыть для них свой рынок на выгодных для себя условиях, как это сделал Кыргызстан в отношении России.

 

Список литературы

  1. Есентугелов А. Глобализация и Перспектива вступления Казахстана в ВТО // Международная научная конференция. «Постабилизационная модель развития Казахстана». Казахский государственный аграрный университет. — Алматы, 2001.
  2. Народнохозяйственные последствия присоединения России к ВТО. — М., — 2002.
  3. ТимурДавлетов. «Пять причин для ВТОржения» // Казахстанская правда. — 2006. — 29 апр. — № 104-105. — С. 5.
  4. Каирбек Арыстанбеков. На пути вступления Казахстана в ВТО серьезные преграды есть // Деловой мир. — 2005. — № 4(40). — С. 10.

Разделы знаний

Архитектура

Научные статьи по Архитектуре

Биология

Научные статьи по биологии 

Военное дело

Научные статьи по военному делу

Востоковедение

Научные статьи по востоковедению

География

Научные статьи по географии

Журналистика

Научные статьи по журналистике

Инженерное дело

Научные статьи по инженерному делу

Информатика

Научные статьи по информатике

История

Научные статьи по истории, историографии, источниковедению, международным отношениям и пр.

Культурология

Научные статьи по культурологии

Литература

Литература. Литературоведение. Анализ произведений русской, казахской и зарубежной литературы. В данном разделе вы можете найти анализ рассказов Мухтара Ауэзова, описание творческой деятельности Уильяма Шекспира, анализ взглядов исследователей детского фольклора.  

Математика

Научные статьи о математике

Медицина

Научные статьи о медицине Казахстана

Международные отношения

Научные статьи посвященные международным отношениям

Педагогика

Научные статьи по педагогике, воспитанию, образованию

Политика

Научные статьи посвященные политике

Политология

Научные статьи по дисциплине Политология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Психология

В разделе "Психология" вы найдете публикации, статьи и доклады по научной и практической психологии, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. В своих работах авторы делают обзоры теорий различных психологических направлений и школ, описывают результаты исследований, приводят примеры методик и техник диагностики, а также дают свои рекомендации в различных вопросах психологии человека. Этот раздел подойдет для тех, кто интересуется последними исследованиями в области научной психологии. Здесь вы найдете материалы по психологии личности, психологии разивития, социальной и возрастной психологии и другим отраслям психологии.  

Религиоведение

Научные статьи по дисциплине Религиоведение опубликованные в Казахстанских научных журналах

Сельское хозяйство

Научные статьи по дисциплине Сельское хозяйство опубликованные в Казахстанских научных журналах

Социология

Научные статьи по дисциплине Социология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Технические науки

Научные статьи по техническим наукам опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физика

Научные статьи по дисциплине Физика опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физическая культура

Научные статьи по дисциплине Физическая культура опубликованные в Казахстанских научных журналах

Филология

Научные статьи по дисциплине Филология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Философия

Научные статьи по дисциплине Философия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Химия

Научные статьи по дисциплине Химия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Экология

Данный раздел посвящен экологии человека. Здесь вы найдете статьи и доклады об экологических проблемах в Казахстане, охране природы и защите окружающей среды, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. Авторы рассматривают такие вопросы экологии, как последствия испытаний на Чернобыльском и Семипалатинском полигонах, "зеленая экономика", экологическая безопасность продуктов питания, питьевая вода и природные ресурсы Казахстана. Раздел будет полезен тем, кто интересуется современным состоянием экологии Казахстана, а также последними разработками ученых в данном направлении науки.  

Экономика

Научные статьи по экономике, менеджменту, маркетингу, бухгалтерскому учету, аудиту, оценке недвижимости и пр.

Этнология

Научные статьи по Этнологии опубликованные в Казахстане

Юриспруденция

Раздел посвящен государству и праву, юридической науке, современным проблемам международного права, обзору действующих законов Республики Казахстан Здесь опубликованы статьи из научных журналов и сборников по следующим темам: международное право, государственное право, уголовное право, гражданское право, а также основные тенденции развития национальной правовой системы.