Авторами данной статьи дается анализ итогов председательствования Республики Казахстан в Организации исламского сотрудничества. Председательствование Казахстана в Организации исламского сотрудничества является очень важным событием в истории казахстанской дипломатии. Казахстан как экс-председатель ОИС теперь располагает дополнительными дипломатическими рычагами воздействия на международные проблемы, в особенности, на вопросы, касающиеся стран мусульманского мира. Это председательствование, безусловно, отвечает долгосрочным национальным интересам РК. Председательство РК в ОИС предоставляет стратегическую возможность и укрепляет его позицию в регионе. Председательствование РК в ОИС, несомненно, можно назвать большим дипломатическим и историческим достижением.
Председательствование Казахстана в Организации исламского сотрудничества стало очень важным событием в истории казахстанской дипломатии. В условиях сложных геополитических и глобальных вызовов и политических трансформаций, произошедших в мусульманском мире, Казахстану как председателю ОИС необходимо было проявить дипломатическую гибкость, продемонстрировать способность адекватно оценивать конкретные международные проблемы и приложить все необходимые усилия для внесения достойного вклада в разрешении региональных проблем стран мусульманского мира.
Большинство зарубежных экспертов от пред-седательствования Казахстана в Организации Исламского сотрудничества ожидали только положительных результатов. Это, в первую очередь, связано с тем, что большинство мусульманских стран воспринимают Казахстан весьма позитивно, учитывая международную репутацию и проактивную внешнюю политику нашей страны. Особенно следует отметить, что большинство экспертов стран Ближнего Востока при анализе и оценке отталкиваются от факта председатель-ствования Казахстана в ОБСЕ в 2010 году.
А также многими политологами отдельно называются инициативы руководства РК по созданию платформы СВМДА, проведению Съездов мировых и традиционных религий, обеспечению региональной стабильности и безопасности. И в связи с этим многие иностранные специалисты еще до председательства РК в ОИС, были уверены в том, что в плане дипломатической способности и внешнеполитического опыта Казахстан достаточно самостоятелен и компетентен, т.е. справится с текущими задачами организации. Тем более, из уст президента Н. Назарбаева часто исходили слова о необходимости инициировании срочных мер по совместному преодолению мирового финансового кризиса.
В своем выступлении на 38-м СМИД ОИС в Астане 28 июня 2011 года Президент Н. Назарбаев уделил особое внимание вопросам модернизации исламского мира, повышению его конкурентоспособности, социально-экономического прогресса, укрепления роли ОИС на международной арене и развития межцивилизационного диалога.
По словам председателя ОИС Е. Ихсаноглу, «Казахстан уделяет огромное внимание укреплению отношений с исламским миром и ОИС». Многие эксперты ожидали, что Казахстану удастся хоть как-то приблизить Запад и Восток. Более того, как нам кажется, Казахстан по собственному желанию инициировал вопрос о председатель-ствовании в ОИС минимум по двум важным причинам: восстановить утерянные когда-то культурные и информационные связи с исламским миром и дальше продолжить свою проактивную и многовекторную внешнюю политику, нацеленную на поисках новых инвестиционных, маркетинговых или экспортных возможностей.
По словам Е. Казыханова, председательство-ванием в ОИС Казахстан возродил и вывел на новый уровень свои утраченные культурно-политические связи с исламским миром. Политика по привлечению исламских финансов также частично принесла свои дивиденды в виде привлеченных кредитов со стороны Исламского банка развития. Запущена Стратегия странового партнерства с ИБР, дающая возможность привлечения исламских финансов на реализацию различных проектов в РК.
По словам Е. Идрисова, в рамках председательства РК в ОИС проведено 10 мероприятий на министерском уровне, заметно активизировалась деятельность различных органов Организации. Астаной проведены такие крупные мероприятия, как 7-й Всемирный исламский экономический форум, 3-я Конференция министров здравоохранения ОИС, 5-я встреча министров охраны окружающей среды. Усилиями казахских дипломатов собрано 500 млн. долларов США гуманитарной помощи Сомали, что можно назвать большим успехом ОИС. Следующей важной инициативой Астаны можно назвать решение о создании Независимой постоянной комиссии ОИС по правам человека.
Проанализировав многие зарубежные статьи о председательствовании РК в ОИС, можно констатировать, что многие из них были написаны до председательствования, нежели после него. Это означает, что ожиданий было больше, чем результатов. И это вполне объяснимо, учитывая географическое расположение и ограниченные технические возможности нашего государства.
Организация ОИС, да и арабские страны имеют свое стратегическое видение касательно сотрудничества со странами Центральной Азии, в том числе и с Казахстаном. Поэтому все члены ОИС дали возможность Казахстану председательствовать в столь сложной международной организации [1].
Так как ОИС в настоящее время усиленно проводит политику по привлечению таких молодых «мусульманских» периферийных государств, как Таджикистан и Казахстан. Потому что перед организацией стоит задача по сохранению своей динамики, расширения влияния, активизации и трансформации перед лицом новых вызовов. Арабские страны, в принципе, поддерживают инициативы Казахстана по ядерному разоружению и нераспространению оружий массового поражения. Арабские страны ОИС довольно высоко и без критики оценивают общественно-политическое, экономическое развитие Казахстана.
Принимая во внимание растущую роль РК в Центральной Азии, арабский эксперт Юсуф Рамадан отмечает, что Казахстан доказал себя в качестве нового и современного лидера среди многих стран ОИС. Организация под председательство-ванием РК переформатировалась с ОИК в ОИС, что стало свидетельством ее трансформации в более реальную и действенную структуру [2].
Конечно, тот факт, что события в Северной Африке и на Ближнем Востоке, т.н. «Арабская весна», совпали с председательством Казахстана в СМИД ОИС, усложнили работу казахским дипломатам, внесли определенные коррективы в приоритеты нашего председательства. Казахстан в качестве председателя ОИС проявил взвешенность и сбалансированность при обсуждении вопросов региональной безопасности на Ближнем Востоке. В сирийском вопросе поставлены на карту интересы многих региональных и мировых держав, и наша страна как председатель испытывала определенное давление. Позиция Казахстан по Сирийскому конфликту, в принципе, совпадает с членами ОДКБ, в частности России, которая бескомпромиссно выступает за стабильность в Сирии, за свободу и самоопределение сирийского народа, осуждает эскалацию ситуации вплоть до неприятия внешнего вмешательства. Позицию Казахстана по региональным проблемам и конфликтам в рамках ОИС можно охарактеризовать как выжидательную, нейтральную и формальную.
Тем не менее у нового председателя ОИС, т.е. Казахстана, есть чем гордиться, пишет обозреватель ливанской газеты «Аль-Мустакбаль» Юсуф Рамадан. Казахстан, по его словам, предложил новые идеи относительно поиска решений на актуальные проблемы стран ОИС. Например, казахстанская идея по созданию в Астане Офиса ОИС по обеспечению продовольственной безопасности заслуживает большого внимания [3].
Также особо следует отметить попытки казахских политиков сделать ОИС более конкурентоспособной в мировой политике. Сейчас руководство ОИС серьезно намерено усилить позиции организации в повестке дня глобальной политики.
Международные эксперты из стран Ближнего Востока понимают, что невозможно игнорировать все более возрастающую роль Центральной Азии в международной политике. Мусульманская идентичность, центральноазиатских обществ делает этот регион неотделимой частью мусульманского сообщества - Уммы. Как пишет саудовская газета «Эр-Рияд», используя эту идентичность, ОИС необходимо укреплять сотрудничество со странами Центральной Азии. Преедседательство Казахстана в ОИС лишь способствует реализации этого геополитического плана. Тот факт, что до Казахстана в ОИС председательствовал Таджикистан, говорит о конкретной заинтересованности ОИС в ЦА. По мнению директора Арабского центра изучения Центральной Азии и Кавказа, Басема аль-Хадж Джасема, Центральная Азия это продолжение Ближнего Востока в геокультурном и цивилиза-ционном смыслах [4].
В этом контексте исламский мир в лице ОИС намерен интегрировать Центральную Азию в свое культурно-цивилизационное пространство. В геополитическом проекте США, так называемом «Большой Ближний Восток», Центральноа-зиатскому региону отведена роль последнего звена. ОИС, учитывая политические и экономические возможности Казахстана, доверил ему столь большую ответственность по укреплению связей между разными географическими регионами [5].
По словам иранского эксперта по международным вопросам журнала Iran Review Али Ва-лиголизаде, благодаря международной поддержке и геополитическому статусу, казахстанская дипломатия играет очень важную роль в международных организациях. Председательство в ОИС, безусловно, отвечает национальным интересам РК. Председательство в ОИС предоставило Казахстану стратегическую возможность и укрепило его позицию в регионе [6].
Работа Казахстана по председательствова-нию в ОИС, ОБСЕ и СВМДА, целью которых является обеспечение региональной стабильности и безопасности, требует уважительного отношения со стороны мусульманских стран.
Как уже было сказано, Центральная Азия -это географическая часть «Большого Ближнего Востока». Единственным географическим и геокультурным барьером между суннитским Ближним Востоком и не менее суннитской Центральной Азией служит шиитский Иран. Казахстан является самым большим по территории государством, где большинство населения считают себя мусульманами. Казахстан - это преимущественно мусульманская страна, которая географически расположена севернее всех мусульманских государств, являющихся постоянными членами ОИС.
Для предотвращения возможных угроз, исходящих, главным образом, от религиозного экстремизма, необходимо знать, с чем мы имеем дело. Возможно, Казахстану как председателю ОИС не удалось решить какие-то конкретные глобальные проблемы или локальные конфликты на Ближнем Востоке, тем не менее у нашей страны теперь имеется опыт работы с проблемами данного региона и знание как реагировать на те или иные негативные влияния, исходящие из горячих точек и очагов напряженности.
Председательствование РК в ОИС, несомненно, можно назвать важнейшим историческим достижением нашей нации за последнее столетие [7]. Это еще одно крупное дипломатическое достижение казахского внешнеполитического ведомства. Генеральный секретарь ОИС Е. Ихсаноглу отметил высокую содержательность и профессионализм казахстанского председательства и заявил, что оно останется одной из наиболее ярких глав в истории Организации [8].
На посту председателя ОИС Казахстан зарекомендовал себя в качестве серьезного и зрелого регионального игрока, способного принимать конструктивное участие в сложных политических процессах [9]. Казахстан уже воспринимается исламским миром как успешная модель стабильного, толерантного и развивающегося государства. Поэтому некоторые зарубежные эксперты уже называют нашу страну новой региональной силой.
Литература
alriyadh.com/2011/02/19/article605 953.html
almustaqbal.com/nawafez.aspx? StoryID=518327
asiaalwsta.com/talksdetails.asp? talkID=12508&chk=1
asiaarabic.com/showthread.php?q=118
Valigholizadeh A. Implications of Kazakhstan's OIC Presidency iranreview.org/ content/Documents.htm
Speech by H.E. Mr. Yerzhan Kazykhanov, Minister of Foreign Affairs of Kazakhstan, Chairman of 38th OIC CFM, at the OIC Foreign Ministers Meeting 13th August 2012, Jeddah.
Казинформ. В рамках работы СМИД ОИС министр иностранных дел РК провел ряд двусторонних встреч. 16 Ноября 2012. inform.kz/ rus/article/2510682
Казыханов Е. Председательством в ОИС мы возродили и вывели на новый уровень свои утраченные культурно-политические связи с исламским миром. zakon.kz/4508158-prepdsedatelstvom-v-ois-my-yvozrodili-i.html-