Одна из самых актуальных и востребованных проблем нашего времени являются преступления против мира и безопасности человечества, т е международные преступления, которые представляют собой наибольшую опасность, это – агрессия, военные преступления, преступления против человечности, колониализм, геноцид, апартеид, рабство, экоцид. Геноцид является самым преступным из всех преступлений (Crime of crimes 1), поскольку индивид обречён на уничтожение не в силу его личных характеристик, а по причине обладания врождёнными физическими и духовными свойствами, принадлежности или связи с определённой группой лиц. [1]
В 1944 году польский юрист еврейского происхождения Рафаэль Лемкин (1900-1959) дал определение нацистской политике систематического уничтожения европейских евреев. Он предложил термин «геноцид», соединив греческое слово genos, что означает «род, племя», с латинским caedo — «убиваю». [2] Предлагая этот термин, Лемкин имел в виду «координированный план различных действий, направленных на уничтожение жизненно важных основ существования национальных групп и самих этих групп как таковых». Спустя год Международный военный трибунал в Нюрнберге (Германия) обвинил нацистских лидеров в «преступлениях против человечности». Слово «геноцид» было включено в обвинительный акт, но как описательный, а не правовой термин.
Согласно Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказания за него, принятый Генеральной Ассамблеей ООН 9 декабря 1948 определяет действия, являющиеся актами геноцида. [3] 2-я ст. Конвенции называет геноцидом действия, совершаемые с намерением уничтожить полностью или частично какую-либо национальную, расовую или религиозную группу. Далее в пяти пунктах перечисляются эти действия, каждое из которых считается актом геноцида: 1 убийство членов группы; 2. Причинение им серьезных телесных повреждений или умственного расстройства; 3. Предумышленное создание для группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение ее; 4. Меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в среде группы; 5. Насильственная передача детей из одной человеческой группы в другую.
Проанализировав историю человечества, можно прийти к неутешительному выводу, что на каждом её этапе развитие сопровождалось геноцидом. Геноцидом в политическом смысле можно считать известные в истории трагические факты: разрушение Карфагена, убийство армян турками в Константинополе, Альбигойские войны в раннем Средневековье, Варфоломеевская ночь во Франции, фашистские зверства тоталитарных режимов в Германии и в других странах.
После окончания Второй мировой войны в международном праве началось активное сотрудничество между государствами, вследствие чего было подписано соглашение между правительствами СССР, США, Великобритания и Франции в ходе лондонской конференции, проходившей с 26 июня по 8 августа 1945 года, также был образован Международный военный трибунал, призванный выполнить судебный функции в отношении государственных и военных лидеров гитлеровской Германии. Трибунал, состоявший из юристов антигитлеровской коалиции, приговорил 12 преступников к смертной казни, 7 – к длительному тюремному заключению. Также Генеральная Ассамблея ООН 11 декабря 1946 года приняла резолюцию, подтвердившую принципы международного права, воплощённые в Уставе Нюрнбергского трибунала и в его приговоре. [4, 226]
На основании Потсдамской декларации и решения Московского совещания министров иностранных дел СССР, США и Великобритании (1945 г.) был создан также Токийский военный трибунал для суда над главными японскими военными преступниками. В результате процесса, который проходил в Токио (1946 – 1948 гг.), 7 подсудимых были приговорены к смертной казни, а 21 – к различным срокам заключения. [5, 396]
Необходимость международного сообщества привлечения к уголовной ответственности лиц, совершивших чудовищные преступления во время Второй мировой войны, побудило мир к признанию геноцида как международного преступления, влекущее за собой уголовную ответственность. Также закрепить норму в международном праве о неприменении срока давности к таким видам преступления. В 1968 году 26 ноября впервые преступления против человечества были выделены в отдельную группу международных преступлений в статье 1 Конвенции от 26 ноября 1968 года о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества. [6]
Международный трибунал по бывшей Югославии и Международный трибунал по Руанде были учреждены Советом Безопасности ООН для наказания лиц, совершавших геноцид в Руанде и преступления в ходе вооруженных конфликтов на территории бывшей Югославии соответственно. Важной особенностью Международного трибунала по бывшей Югославии является то, что он рассматривает дела о преступлениях, совершенных всеми сторонами вооруженных конфликтов в бывшей Югославии. Оба Устава ограничивают наказание тюремным заключением.
Объективным развитием во взаимоотношениях между государствами стало решение к созданию Международного уголовного суда. Эта стал ещё одним этапом в развитии современного международного права в области уголовной ответственности. Для того, чтобы не создавать отдельный трибунал для каждого конфликта, в 1998 г. Было решено создать Международный уголовный суд, в компетенции которого находятся военные преступления, для которых определена универсальная юрисдикция. В 2002 г. Договор о его создании вступил в силу. Однако, многие страны (включая Россию, США и Китай) не подписали или не ратифицировали его. [7, 240]
Такое развитие событии принесло много плюсов для всего мира, после Второй мировой воины человечество достигло больших результатов в регулировании конфликтов, находя компромиссы в решении поставленных споров, также в признании геноцида международным преступлением, которое принесло для мира экономический упадок и разруху, в создании международного уголовного суда, целью, которого является осуществлять юрисдикцию в отношении лиц, ответственных за преступления против человечества. Однако на сегодняшний день мировому сообществу не удалось искоренить геноцид, т к до сих пор, несмотря на все усилия государств, существует уничтожение целых народов или разрушение национальной или этнической группы, также существует проблема в отрицании геноцида государством, совершившим преступление.
Такими яркими примерами могут быть геноцид армян Османской империей в 1915 году, количество жертв которого достигает около 1,5 миллиона армян. После поражения Османской империи в 1918 году страны-победители потребовали от Турции наказать виновных в преступлениях против военнопленных и армян, вследствие этого был создан Турецкий военный трибунал 1919-1920 годов. [8] До сих пор Турция не признаёт совершение геноцида армян в Османской империи Принцип nullum crimene sine lege, был также закреплен в Римском Статуте Международного уголовного суда 1998 года. Статья 24 «Отсутствие обратной силы ratione personae» гласит: «Лицо не подлежит уголовной ответственности в соответствии с настоящим Статутом за деяние до вступления Статута в силу». [9] Ссылка на этот римский принцип является одним из основных аргументов турецких представителей в ответ на упоминания актов геноцида армян, осуществленных в Османской Империи в начале 20 века. На сегодняшний день геноцид армян признали такие международные организации как: Совет Европы, Европарламент , Подкомиссия ООН по предотвращению дискриминации и защите меньшинств, Комиссия ООН по военным преступлениям , Всемирный совет церквей, Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН – 9 декабря, 1948г., [10]также страны такие как: США: 43 из 50 штатов США, Франция Германия, Италия, Швейцария, Россия, Канада и. тд. [11] В некоторых странах ЕС (например, в Бельгии и в Швейцарии), за отрицание исторического факта геноцида армян введена уголовная ответственность. [12] 12 октября 2006 года парламент Франции принял законопроект, в соответствии с которым отрицание геноцида армян станет уголовным преступлением, аналогично отрицанию холокоста. [13] В Резолюции Генеральной Ассамблеи 96/1 проводится различие между убийствами и преступлениями геноцида: геноцид понимается как отказ в признании права на существование целых человеческих групп, а убийство как отказ в признании права на жизнь отдельных человеческих существ. [14]
Как полагают И.И. Лукашук и А.В. Наумов, по классификации, даваемой в Уставе Нюрнбергского трибунала, геноцид ближе всего стоит к преступлениям против человечности, однако отличается от них масштабом репрессий против определённых групп населения и ярко выраженными целями.[15] В определённой степени он близок и к военным преступлениям, так как его совершение может совпадать со временем ведения военных действий, но отличается от них также по цели, и кроме того может совершаться в мирное время (так например, геноцид осуществлялся в Камбодже Пол Потом против своего народа). [16, 204] В Конвенции 1948 г., а затем и в уставах международных трибуналов по Югославии и Руанде, в Статуте Международного уголовного суда геноцид был выделен из военных преступлений и преступлений против человечности в самостоятельное международное преступление. [17] Конвенция о геноциде 1948 года накладывает на все государства обязательство принимать меры предупреждения и карать за совершение актов геноцида независимо от того, совершается ли он в мирное или в военное время (ст.I), предусматривая при этом индивидуальную ответственность за совершение преступления геноцида.
Тем не менее, признание факта геноцида на международном уровне само по себе зачастую является проблематичным. Во многих случаях власть, которой инкриминируется акт геноцида, не желает признавать его; обратное происходит лишь в редких случаях, и то весьма часто акт геноцида признаётся уже преемниками власти, его совершившей. Нередки случаи, когда геноцид признаётся лишь отдельными третьими государствами.
В разработке, принятии и ратификации конвенции, относящиеся к преступлению геноцида, повлияло на национальное законодательство многих стран, которые включили статью о геноциде в рамках уголовного кодекса, который предусматривает ответственность за совершение такого преступления как геноцид. В уголовном кодексе Российской Федераций Статья 357. Геноцидом, признаются действия, направленные на полное или частичное уничтожение национальной, этнической, расовой или религиозной группы как таковой путем убийства членов этой группы, причинения тяжкого вреда их здоровью, насильственного воспрепятствования деторождению, принудительной передачи детей, насильственного переселения либо иного создания жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов этой группы, — наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет, либо пожизненным лишением свободы, либо смертной казнью. [18]
В уголовном кодексе Франции статья 211-1. К геноциду непосредственно примыкают и другие преступления, направленные против человечества как такового. Это депортация, обращение в рабство, массовое или систематическое осуществление казней без суда, похищение людей, пытки или акты жестокости, совершаемые по политическим, философским, расовым или религиозным мотивам, и т.д. [19]
Китай, Индия, Индонезия и Турция принципиально возражает против самой идеи Международного Уголовного Суда как ограничивающей суверенитет государств и дающей неопределённо широкие компетенции суду, вследствие чего в их уголовных кодексах нет статья, которая бы устанавливало уголовную ответственность за геноцид.
Согласно статье 160 уголовного кодекса Республики Казахстан геноцидом, признаётся умышленные деяния, направленные на полное или частичное уничтожение национальной, этнической, расовой или религиозной группы путем убийства членов этой группы, причинения тяжкого вреда их здоровью, насильственного воспрепятствования деторождению, принудительной передачи детей, насильственного переселения либо создания иных жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов этой группы, - наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет либо пожизненным лишением свободы. Те же деяния, совершенные в военное время, - наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет либо смертной казнью или пожизненным лишением свободы. [20]
Несмотря на то, что в уголовном кодексе РК предусмотрена такая статья, к счастью она не была применена в практике. В течении 20 лет независимости Казахстан показал всему миру пример, что жить в стране, где проживают более 120 разных национальностей в мире и согласии – это возможно. Благодаря политике нашего президента Нурсултана Назарбаева, которая воспитывает в нашем обществе толерантность и дружбу народов. На сегодняшний день мы можем наблюдать кровавые войны и чудовищные убийства людей по отношению друг другу, несмотря на то, что мы живём в цивилизованном обществе, где государства должны разрешать различные вопросы через компромисс, т к все государства несут взаимную ответственность друг перед другом. Так или иначе, Казахстан занял свою позицию в мировом сообществе, которое даёт ему право предложить современному международному праву свои средства в достижении мира и согласии во всём мире, т к Казахстан показал блестящий пример пути такого развития. Такими средствами могут являться сильные правовые институты; меры превентивного характера, к примеру, как, влияние на подрастающее поколение в их воспитании толерантности к другим этническим группам с помощью таких социальных институтов как детские сады, школы, институты; усиление правовых институтов, демократических институтов; также к созданию мирового праздника толерантности различных культур, где различные национальности могли бы продемонстрировать богатство, традиции и знания своей культуры.
Вспоминаются слова знаменитого русского буржуазного историка Ключевского «Народы не перестают существовать, даже когда они исчезают» А посему наивными кажутся попытки тех кто, силой пытается решить национальный вопрос.
Список литературы:
- Выступление Кофи Аннана, бывшего Генерального секретаря ООН,на Стокгольмском международном форуме. Стокгольм, Швеция, 26 января 2004 года: .un.org/russian/basic/sg/messages/2004/stockholm_04.html
- ushmm.org/wlc/ru/article.php?ModuleId=10007095
- Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него от 9 декабря 1948 г.
- Игнатенко Г., Тиунов О. Международное право.Учебник для вузов. - М. 2006. -226с.
- Колосов Ю., Кузнецов В. Международное право.- М. 1998. -396с.
- Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества от 26 ноября 1968 г.
- icc-cpi.int/Menus/ICC
- Барсегов Ю. Г. Геноцид армян — преступление по международному праву. XXI Век. Согласие, 2000. — 240с.
- Римский статут Международного Уголовного Суда от 17 июля 1998г.
- ru.wikipedia.org/wiki/Геноцид_армян
- Dinah L. Shelton. Encyclopedia of Genocide and Crimes Against Humanity. — Macmillan Reference, 2005. — Vol. 1. — 1458 p.
- focus.ua/foreign/105501
- Закон Франции от 12 октября 2006 года.
- Резолюция ГА ООН «Преступление геноцида» 96 (I) от 11 декабря 1946г.
- Лукашук И.И., Наумов А.В. Международное уголовное право. – М., 1999. -287 с.;
- Островский Я.А. практика Международного уголовного суда трибунала по Руанде – преступление геноцида // международный курс по МГП для государственных служащих и представителей академических кругов. М, 16-19 апреля 2003 г. -204 с.
- Римский статут Международного Уголовного Суда от 17 июля 1998 г.