Другие статьи

Цель нашей работы - изучение аминокислотного и минерального состава травы чертополоха поникшего
2010

Слово «этика» произошло от греческого «ethos», что в переводе означает обычай, нрав. Нравы и обычаи наших предков и составляли их нравственность, общепринятые нормы поведения.
2010

Артериальная гипертензия (АГ) является важнейшей медико-социальной проблемой. У 30% взрослого населения развитых стран мира определяется повышенный уровень артериального давления (АД) и у 12-15 % - наблюдается стойкая артериальная гипертензия
2010

Целью нашего исследования явилось определение эффективности применения препарата «Гинолакт» для лечения ВД у беременных.
2010

Целью нашего исследования явилось изучение эффективности и безопасности препарата лазолван 30мг у амбулаторных больных с ХОБЛ.
2010

Деформирующий остеоартроз (ДОА) в настоящее время является наиболее распространенным дегенеративно-дистрофическим заболеванием суставов, которым страдают не менее 20% населения земного шара.
2010

Целью работы явилась оценка анальгетической эффективности препарата Кетанов (кеторолак трометамин), у хирургических больных в послеоперационном периоде и возможности уменьшения использования наркотических анальгетиков.
2010

Для более объективного подтверждения мембранно-стабилизирующего влияния карбамезапина и ламиктала нами оценивались перекисная и механическая стойкости эритроцитов у больных эпилепсией
2010

Нами было проведено клинико-нейропсихологическое обследование 250 больных с ХИСФ (работающих в фосфорном производстве Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции)
2010


C использованием разработанных алгоритмов и моделей был произведен анализ ситуации в системе здравоохранения биогеохимической провинции. Рассчитаны интегрированные показатели здоровья
2010

Специфические особенности Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции связаны с производством фосфорных минеральных удобрений.
2010

Энергоресурсы как фактор новых интересов и возможностей в отношениях между ЕС и ЦА

Причины медленного поворота политики ЕС к ЦА. Период меняющихся интересов ЕС в его продвижении на восток Евразии растянулся на целое десятилетие. Центральная Азия в 1990-е годы XX века не являлась предметом внешне­политических интересов Европейского Союза. Продолжительное время ЦА оставалась одним из постсоветских регионов на новой политической карте и была, наряду с другими, получателем ев­ропейской помощи и технического содействия в рамках программы ТАСИС с целью перехода к рыночным отношениям.

Объективно Евросоюз не был готов к всеобъ­емлющим внешним действиям в отношениях со всеми значимыми и малозначимыми регионами мира, так как ЕС представлял пока незрелого игрока на политической арене. Образование Евро­пейского Союза, сопровождавшееся комплексом вопросов интеграционного строительства - фор­мированием Экономического и Валютного Союза (ЭВС) и противоречивой подготовкой к вступле­нию стран Восточного блока в единую Европу и многими др., не оставляло серьезных намерений и тем более шагов в сторону Центральной Азии.

Отметим факт достаточно слабого вовлечения ЕС в мировые процессы безопасности, в срав­нении с США. Практически отсутствовала соб­ственная, зрелая концепция безопасности, как и общеевропейские силы безопасности и обороны ЕС. Они находились и продолжают находиться под зонтиком безопасности НАТО. В тот период, когда шли дебаты о судьбе ЗЕС и НАТО, силы и средства ЕС были отвлечены для разрешения ре­гиональных конфликтов в Юго-Восточной Евро­пе, прежде всего, на Балканах. Когда же назрел принципиальный вопрос о расширении НАТО с включением в организацию восточно-европей­ских стран, то восприятие угроз или опасности из стран бывшего Советского Союза, России от­сутствовало.

Среди причин малой активности ЕС в ЦА можно назвать также то, что в 90-е годы не стоял остро вопрос об обеспеченности Евросоюза энер­горесурсами. На протяжении долгого времени, оставаясь лояльным партнером нефтедобываю­щих стран Персидского залива, Европа на тот пе­риод чувствовала себя вполне самодостаточной.

Это причина малой активности ЕС в отноше­нии энергоресурсов в Каспийском регионе, кото­рым занимались в большей степени США и круп­нейшие транснациональные компании, которые и стали впоследствии основными геополитически­ми акторами за сферы влияния в ЦА.

Изменение ситуации в межрегиональных от­ношениях на рубеже веков. Среди основных при­чин, которые изменили политику ЕС в отношении Центральной Азии, можно обозначить следую­щие, ставшие основой для последующего регио­нального измерения внешней политики ЕС.

«Фактор, повлиявший на дестабилизацию всей системы международных связей, бесспор­но, связан с появлением новой, нетрадиционной формой угрозы стабильности и безопасности, в том числе энергетической, - это международный терроризм, и ареал его распространения близок к Центральной Азии» [1].

В связи с тем, что на авансцену в XXI веке вышли иные проблемы, отличные от проблема­тики XX века, на второй план ушла задача ЕС в форсировании процессов демократизации в пост­советских государствах ЦА. Содействие в продви­жении демократии в регионе, как проблема, оста­лась в прошлом веке, и к ней возвращаются, но не столько активно.

Страны Восточной Европы, вступившие в ЕС, оказались в географической близости к не­стабильным регионам Южной Азии и, прежде всего, Центральной Азии. Задача по обеспечению стабильности на восточных рубежах Евросоюза оказалась не простой, как по продолжительности, так и по своей сути. Решить проблему афганского урегулирования, а вместе с этим, не вызвать рас­пространение угроз на Центральную Азию и на сопредельные территории, расположенные вбли­зи к Восточной Европе, не удается уже десять лет. Евросоюз нашел «формулу поддержания уровня угроз, не вызывающих быстрого (или моменталь­ного) разрушительного воздействия на страны ЕС, которая выражена в политике восточного сосед­ства, а ЦА названа «соседями соседей» [2]. Поэто­му Европейским Союзом была выбрана политика выдвижения серии инициатив в отношении ЦА.

Самая серьезная инициатива связана с «реали­зацией осознанной необходимости стратегическо­го курса в отношении стран ЦА - «Стратегии Ев­ропейского Союза для Центральной Азии», пред­ложенной в 2007 г.» [3].

Рост спроса на энергоресурсы в мире и ЦА

Тенденция роста спроса на энергию в мире имеет глобальные последствия для мирового раз­вития энергетики в XXI веке, обеспечение без­опасности которой приобретает особое значение в политической стратегии ведущих мировых дер­жав. Зависимость ЕС от энергоресурсов стран Востока остается значительной, но все чаще воз­растает риск и ряд проблем.

«К рискам относится опасность всё большей зависимости Европы от импортёров энергии, а они концентрируются преимущественно в потен­циально нестабильных регионах, как Персидский залив или Закавказье» [4]. В настоящее время 90 процентов доказанных резервов нефти находится в исламском мире. Нефтяные поля простираются преимущественно в Саудовской Аравии, на ещё неоткрытых месторождениях нефти в Каспийском регионе, в том числе в Казахстане. Рынок нефти обеспечивает почти 39 процентов всех мировых потребностей энергии, но, по-прежнему остает­ся в сильной зависимости от политических фак­торов. Нехватка нефти и газа привела к тому, что этот рынок из сферы интересов частного бизнеса перешел в сферу государственных интересов и го­сударственной политики Евросоюза.

Главными источниками импорта сырой неф­ти ЕС в 1999 г. были страны ОПЕК - 51 %, в то время как в Европе только Норвегия поставляла 21 %. В целом более 50 процентов мирового спро­са на энергоносители покрываются странами, производящими энергию, внутриполитическая нестабильность которых представляет высокий риск. В результате ожидаемы были многочис­ленные внутри- и внешнеполитические кризисы, и стратегические вызовы трёх первостепенных энергоносителей - нефти, газа и атомной энергии, что, впрочем, и происходит в год затянувшейся «арабской весны».

В этой связи центральноазиатский регион яв­ляется возможностью для стран Европейского Союза диверсифицировать источники поставок энергоресурсов. В то же время, совместное ре­шение проблемы обеспечения энергоресурсами открывает новые широкие возможности для раз­вития сотрудничества, которое будет способство­вать экономическому росту региона Центральной Азии. Прогнозируется, что «регион Центральной Азии в ближайшие 10-15 лет наряду с главными поставщиками мирового энергоснабжения (Сред­ний Восток и район Персидского залива) будет иметь решающее стратегическое значение в по­ставке стабильных источников энергии в мире» [5]. Три из пяти центральноазиатских государств располагают значительными запасами энергии. «Ресурсы Казахстана наиболее велики, по запасам нефти он входит в десятку ведущих стран мира, а по запасам газа - в число первых пятнадцати. Тур­кменистан имеет большие неразведанные запасы газа; Узбекистан также является значительным производителем газа» [6].

Проблема конфликтов и нестабильности в ЦА. Энергетика особенно нуждается в стабильных стратегических рамочных условиях для стабиль­ных поставок энергоресурсов. Нестабильность в регионе ЦА скажется неблагополучным образом на сотрудничестве с ЕС.

Региональная стабильность, по этой причине, является одной из существенных предпосылок для того, чтобы иметь возможность сбывать добы­ваемое сырье с помощью безопасных транспорт­ных путей. С одной стороны, Европа заинтере­сована в экспорте гигантских богатств полезных ископаемых центральноазиатских государств. Конкретные планы в этом направлении были фак­тически определены еще в момент создания ЕС и закреплены в ходе решений о развитии трансевро-пейских транспортных коммуникаций, принятой во время конференций глав стран ЕС на острове Корфу летом 1994 г. и в г. Эссене в январе 1995 г. 

С другой - признает, что перед ними сто­ит целый ряд проблем, ставящих под угрозу не только внутригосударственную стабильность и суверенитет, но до сих пор препятствующих ши­рокому развитию и полноценному взаимному со­трудничеству. ЕС называет следующие факторы небезопасности: угроза исламского радикализма; нехватка воды и разрушение окружающей среды; торговля наркотиками и оружием, коррупция и организованная преступность. При этом ЕС рас­сматривает Казахстан в качестве мотора регио­нального сотрудничества в Центральной Азии, и, как считает Гернот Эрлер, «первоочередная цель, в которой заинтересованы обе стороны, - это обу­здать торговлю наркотиками, объявить войну ор­ганизованной преступности и международному терроризму» [7].

Отдельные уроки прошлого и настоящего Европы свидетельствуют об опыте преодоления угроз и кризисов в энергетической сфере. Из­вестный мировой энергетический кризис 70-х гг. XX в., ставший мощным вызовом мировой полити­ке, показал, что с тех пор энергетическая безопас­ность в кризисных условиях в принципе решаема. Для этого нужны лишь согласованные действия и умелая политика международных организаций, в данном случае таковой была Организации госу­дарств экспортеров нефти (ОПЕК), которая показа­ла способность к успеху в рамках международного сотрудничества. Тогда, в 70-е гг., усилиями между­народного сообщества была разработана комбина­ция, состоявшая из превентивных мер и энергосбе­регающих мероприятий, были также привлечены эффективные рыночные силы и технологии. Успех политики безопасности в энергетической сфере явился существенным компонентом региональной и глобальной безопасности.

Таким образом, уже в те годы только тесное межгосударственное сотрудничество, междуна­родные организации и также крупные энергети­ческие концерны могли гарантировать энерге­тическую безопасность. Успешная реализация Стратегии Европейского Союза для Центральной Азии в рамках равноправного и конструктивного диалога может способствовать обеспечению без­опасности в энергетической сфере.

Каспийский регион в стратегии энергетиче­ской безопасности Европейского Союза. В связи с актуальностью проблемы обеспечения энерго­ресурсами все большее значение для стран Евро­пейского Союза приобретает Каспийский регион. «Энергоресурсы Прикаспийского региона, в пер­вую очередь нефть и газ, считаются перспектив­ными с точки зрения наличия огромных запасов углеводородных ресурсов, пока не до конца раз­веданных и реально доказанных» [8].

В настоящее время регион Каспийского моря - это не только «Большая стратегическая игра» за контроль над энергоресурсами Центральной Азии, это также мировая политика безопасно­сти, от которой зависит стабильность в отдель­ных прикаспийских государствах и в целом в регионе.

Доказано, «что Каспийская нефть требует меньших технологических усилий по своей добы­че, хотя и больших, чем на севере, затрат на обе­спечение политического климата, необходимого для осуществления проектов» [9]. Теоретически каспийская нефть при благоприятных полити­ческих обстоятельствах может прийти в Европу быстрее, чем северная, и в больших объемах. Каспийское море и его окрестности в принципе могут стать для ЕС вторым по значимости то­пливным регионом на территории бывшего СССР после российского севера. Прогнозируется, что в следующие 20-30 лет импорт потребляемой неф­ти ЕС может увеличиться с 76 процентов до 90 процентов, импорт природного газа - с 40 до 70 процентов, а импорт угля вырастет 50 процентов до более 70 процентов. Итак, увеличение импорта газа для Европы предпочтительно - до 30%, неф­ти - до 24%, угля до 20%» [10]. Уже в 1999 г. по­ступление природного газа в ЕС из третьих стран стояло на втором месте после нефти, после него твердое топливо, затем ядерная энергия и новые возобновляемые источники энергии.

Согласно концепции бизнес-плана, раз­работанной Pricewaterhouse Coopers (PwC), проект может быть реализован в три этапа. При этом «на первом этапе планируется транс­портировка нефти по уже существующим пу­тям, в частности по нефтепроводу «Дружба», на чешский НПЗ «Кралупы» и два южногер­манских НПЗ - в Ингольштадте и Варбурге. Второй этап предусматривает расширение дей­ствующих на время реализации первого этапа транспортных мощностей и поставки каспий­ской нефти на австрийский НПЗ «Швехат» и южногерманский «Карлсруэ». А на третьем этапе произойдет еще большее расширение транспортной инфраструктуры и продолжение ветки до немецкого порта Вильгельмсхаффен на Северном море» [11]. Представители евро­пейских официальных и деловых кругов, та­ким образом, «предпринимают реальные шаги к увеличению объемов каспийской нефти за счет казахстанской нефти, её переработки и транспортировке в ЕС» [12].

Выводы и прогнозы

Для Европы геополитическое значение произ­водства нефти и природного газа в Центральной Азии и в Каспийском регионе будет возрастать.

В этой связи Европа вынуждена будет увели­чивать импорт природного газа и нефти как из России, так и из неевропейских регионов - Цен­тральной Азии, Среднего Востока, также в незна­чительном размере из Африки.

На обеспечение энергетической безопасности ведущих индустриальных государств будет, соот­ветственно, влиять стабильность в ЦА.

Признание наличия общих и особенных про­блем и предложение путей их возможного реше­ния требуют создания институционального бази­са на национальном, на региональном и на гло­бальном уровнях, что также будет способствовать их продвижению.

Обеспечивать и поддерживать энергетиче­скую безопасность на разных уровнях, включая национальный и региональный, представляется возможным только в рамках тесного сближения и сотрудничества Европейского Союза и Централь­ной Азии. 

 

 Литература

  1. Стратегия борьбы с терроризмом Европейского Со­юза. Совет Европейского Союза, Брюссель, 30 ноября 2005 г. // register. consilium. eu. int/pdf/en/05/ st14/st14469-re04.en05.pdf.

  2. Schreiber W. Zentralasienstrategie und europaische Si-cherheit//EU-Strategie fur Zentralasien. Drei Jahre danach, - Al-maty, 2010 - 243s. S. - 71.

  3. Speiser O. A. Drei Jahre EU- Zentralasienstrategie. Evaluation aus europaischer Sicht//EU-Strategie fur Zentralasien. Drei Jahre danach, - Almaty, 2010 - 243s. S. - 112.

  4. Grunbuch: Hin zu einer europaischen Strategie fur Ener-gieversorgungssicherheit. Europaische Kommission (angenom-men am 29. November 2000). - Brussel- Luxemburg, 2001, S.40.iea.orQ (Internationale Energie-Agentur)

  5. Омаров Н.М. Государства Центральной Азии в эпоху глобализации: поиски стратегий развития. - Бишкек, 2008. - 253 с.

  6. Эрлер Г. Европа и Центральная Азия: совместно пре­одолевать вызовы. Выступление в Комитете по международ­ным делам, обороне и безопасности казахстанского Мажи-лиса // РИА «Новости». 8 июня 2001 г.

  7. iea.org (Internationale Energie-Agentur) iea.org (Internationale Energie-Agentur) Garnett S.W., Rahr А., Watanabe К. Der Kaspische Raum vor den Herausforderungen der Globalisierung. - Opladen 2001. weltpolitik.net (Internetportal zur Internationalen Politik der DGAP)

  8. Brauer B. Zentralasienstrategie der Europaischen Union: an der Realitat vorbei//EU-Strategie fur Zentralasien. Drei Jahre danach, - Almaty, 2010 - 243s. S. - 147-149.

Разделы знаний

Архитектура

Научные статьи по Архитектуре

Биология

Научные статьи по биологии 

Военное дело

Научные статьи по военному делу

Востоковедение

Научные статьи по востоковедению

География

Научные статьи по географии

Журналистика

Научные статьи по журналистике

Инженерное дело

Научные статьи по инженерному делу

Информатика

Научные статьи по информатике

История

Научные статьи по истории, историографии, источниковедению, международным отношениям и пр.

Культурология

Научные статьи по культурологии

Литература

Литература. Литературоведение. Анализ произведений русской, казахской и зарубежной литературы. В данном разделе вы можете найти анализ рассказов Мухтара Ауэзова, описание творческой деятельности Уильяма Шекспира, анализ взглядов исследователей детского фольклора.  

Математика

Научные статьи о математике

Медицина

Научные статьи о медицине Казахстана

Международные отношения

Научные статьи посвященные международным отношениям

Педагогика

Научные статьи по педагогике, воспитанию, образованию

Политика

Научные статьи посвященные политике

Политология

Научные статьи по дисциплине Политология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Психология

В разделе "Психология" вы найдете публикации, статьи и доклады по научной и практической психологии, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. В своих работах авторы делают обзоры теорий различных психологических направлений и школ, описывают результаты исследований, приводят примеры методик и техник диагностики, а также дают свои рекомендации в различных вопросах психологии человека. Этот раздел подойдет для тех, кто интересуется последними исследованиями в области научной психологии. Здесь вы найдете материалы по психологии личности, психологии разивития, социальной и возрастной психологии и другим отраслям психологии.  

Религиоведение

Научные статьи по дисциплине Религиоведение опубликованные в Казахстанских научных журналах

Сельское хозяйство

Научные статьи по дисциплине Сельское хозяйство опубликованные в Казахстанских научных журналах

Социология

Научные статьи по дисциплине Социология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Технические науки

Научные статьи по техническим наукам опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физика

Научные статьи по дисциплине Физика опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физическая культура

Научные статьи по дисциплине Физическая культура опубликованные в Казахстанских научных журналах

Филология

Научные статьи по дисциплине Филология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Философия

Научные статьи по дисциплине Философия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Химия

Научные статьи по дисциплине Химия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Экология

Данный раздел посвящен экологии человека. Здесь вы найдете статьи и доклады об экологических проблемах в Казахстане, охране природы и защите окружающей среды, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. Авторы рассматривают такие вопросы экологии, как последствия испытаний на Чернобыльском и Семипалатинском полигонах, "зеленая экономика", экологическая безопасность продуктов питания, питьевая вода и природные ресурсы Казахстана. Раздел будет полезен тем, кто интересуется современным состоянием экологии Казахстана, а также последними разработками ученых в данном направлении науки.  

Экономика

Научные статьи по экономике, менеджменту, маркетингу, бухгалтерскому учету, аудиту, оценке недвижимости и пр.

Этнология

Научные статьи по Этнологии опубликованные в Казахстане

Юриспруденция

Раздел посвящен государству и праву, юридической науке, современным проблемам международного права, обзору действующих законов Республики Казахстан Здесь опубликованы статьи из научных журналов и сборников по следующим темам: международное право, государственное право, уголовное право, гражданское право, а также основные тенденции развития национальной правовой системы.