Концепция прозрачности СМИ и кодекс этики журналиста Казахстана

Журналистская академическая среда и про­фессиональное сообщество в Казахстане в ос­новном сосредоточены на активном освоении новых информационных технологий и разви­тии медиа как бизнеса. Большинство научных и практических семинаров последнего времени посвящены важнейшему вопросу: монетизации веба, или как заработать в Интернете? При этом другая основная функциональная проблема ме­диа как социального института - восстановле­ние доверия к журналистике, остается в тени.

В странах с развитыми цифровыми техноло­гиями уже накоплен интересный опыт критиче­ской переоценки профессиональных компетен­ций, которыми должны обладать журналисты информационной эпохи. В статье «Смена про­фессиональных компетенций в журналистском образовании» открытость, или транспарентность, признана второй по важности инновационной компетенцией. Автор этой статьи Нико Дрок, ру­ководитель Проекта «Профессиональные компе­тенции журналиста» Европейской Ассоциации преподавателей журналистики (EJTA) изучал мнение европейских и российских профессиона­лов и студентов факультетов журналистики. При этом дается следующее описание транспарент­ности: «открытость редакционного процесса, подотчетности и надежности, метод открытой работы» mediascope.ru/node/859

Особенностью принятия 30 октября 2012 года Кодекса этики журналистов Казахстана яв­ляется сама идея, поступившая сверху. Это по­ложение противоречит содержанию Алматин-ской Декларации об обеспечении редакционной независимости. Известно, что в журналистском сообществе Казахстана кодекс вызывает се­рьёзную критику. В условиях, когда этические правила предлагаются со стороны правитель­ства, такое сопротивление - признак здорово­го состояния журналистского сообщества. В этическом кодексе журналистов Казахстана концепция прозрачности СМИ не нашла отра­жения. Более того, в стране также отсутствуют выработанные негосударственные механизмы имплементации принципов, изложенных в доку­менте, в реальную практику, а поэтому вопрос об эффективности принятого кодекса, влиянии его на журналистскую культуру остается неясным.

В Кодексе этики журналиста Республики Ка­захстан в качестве основной профессиональной ценности провозглашается объективность. Это не соответствует реальной практике, где вос­требованность СМИ определяются, в первую очередь, его оперативностью. Конкурентная не­обходимость сообщать о событии раньше дру­гих изданий и активное развитие гражданской журналистики превращают объективность в не­достижимый миф. Всем известно, сегодня нет четких границ между традиционными и новы­ми медиа, между информацией и развлечением, журналистикой и обществом. Коммерциализа­ция, сенсационность и конкуренция ставят под сомнение объективность как миссию, цель и ценность для журналистов, работающих в част­ных СМИ. Как известно, в кодексе Общества профессиональных журналистов в США поня­тие объективности было изъято как не соответ­ствующее эпохе новых медиа.

Мы не уделяем должного внимания тому, что прозрачность - существенная часть плюрализма и независимости СМИ.

Сегодня во всем мире происходит критиче­ская переоценка стандартов, написанных для традиционной журналистики. Однако журна­листские кодексы, принятые в большинстве постсоветских стран, отражают интересы пра­вительства, а не журналистского сообщества. Их основные положения по-прежнему отража­ют ценности традиционной журналистики, они не применимы к бурно развивающейся онлайн-журналистике.

Исключение - кодекс Литовских журна­листов, принятый в 2005 году (ethicnet.uta.fi/lithuania/code_of_ethics_of_lithuanian_ journalists_and_publishers). Кодекс подписан десятью журналистами и издателями Литвы и содержит специальную главу: «Независимость журналистов и издателей. Транспарентность их деятельности».

И академической среде, и самому журна­листскому сообществу Казахстана нужно опре­делиться с ключевыми профессиональными по­нятиями: объективности и транспарентности. Не отрицая важности принципа объективности, автор придерживается мнения, что в условиях коммуникационной революции объективность достигается через открытость и прозрачность..

Приживется ли при «очевидности заказных статей» (ipr.kz/kipr/3/1/66 Азамат Джолдасбеков Презентация «Перспективы ка­захстанских СМИ с позиции квалифицирован­ного читателя») в казахстанских СМИ транс­парентность, или прозрачность, как предлагают сегодня в развитых демократиях для развития независимости и плюрализма СМИ?

Согласно прогнозу исчезновения газетной индустрии (futureexploration.net/News-paper Extinction-timeline), Казахстан отнесен к регионам, где это произойдет после 2040 года. Однако уже сегодня динамика коммуникацион­ной революции привела, например, к закрытию газеты «Панорама».

В условиях, когда ключевым фактором со­временного бизнеса и политики становится прозрачность, независимая плюралистическая журналистика определяет свое отношение к про­зрачности в основных правилах своей деятель­ности, т.е. в своих этических кодах.

Другая проблема - доверие общества к СМИ также определяется степенью прозрачно­сти журналистики. «Пресса призывает к про­зрачности правительства, корпораций, а так­же всех, кто бы это ни был. Но репортеры не признают прозрачности в отношении себя... Общество нуждается в более полном разъяс­нении, и оно может прийти только от журна­листов». (Openness&Accountability: A Study of Transparency in Global Media Outlets.)  icmpa.umd.edu/pages/studies/transparency/ nytimes.html

Концепция прозрачности СМИ выходит за пределы вопроса о собственности СМИ. Она гораздо шире и подразумевает открытость и доступ общества к информации о всех журналистских процессах. Так, в одном из первых американских исследований прозрачности СМИ в 2007 году (Openness&Accountability:A StudyofTransparencyinGlobalMediaOutlets icmpa.umd.edu/pages/studies/transparency/ nytimes.html) вопрос о собственности на СМИ был лишь одним из пяти следующих:

1)   ошибки - готовность к их открытому ис­правлению;

2)   открытость медиасобственности; 

3)  открытость конфликта интересов (наличие руководства для репортеров);

4)  открытость этических принципов работы с источниками;

5)  открытость к комментариям читателей и критике.

В европейских исследованиях 2011 года  en.ejo.ch/3118/ethics/transparency-or-bluff-an-ejo-study) внимание уделялось аналогичным аспек­там, и была предложена следующая методика:

Как же выглядит ситуация с прозрачностью в Казахстане?

Рассмотрим это на примере веб-сайтов попу­лярных общенациональных газет Казахстана: «Время», «ЖасАлаш», «Новое поколение», и газет, издающихся в регионах: «Наша газета», «Ак Жайык», «Диапазон». Период исследова­ния: 27 мая - 27 июня, повторно: 30 сентября -7 октября 2012 года.

Вопросы исследования:

1)   Знают ли читатели, кто конкретно владе­ет СМИ?

2)   Исправляют ли газеты свои ошибки?

3)   Открыта ли пользователям сайтов ин­формация о правилах газеты, предостерегаю­щих журналистов от конфликта интересов?

4)   Объясняют ли редакторы пользователям принимаемые ими решения?

5)    Как развивается коммуникация между пользователями и редакцией?

Категории анализа:

1)  Наличие на сайте информации о собствен­нике СМИ;

2)  ссылки для сообщения редакции о допу­щенных ошибках;

3)  ссылки на этические коды, принятые в ре­дакциях;

4)  наличие на сайтах информации о профес­сиональных стандартах подготовки материалов;

5)    обратная связь, комментарии, форум, опросы по качеству материалов, конференции с читателями, редакционные блоги. 

Система условных оценок:

1 – наличие одной категории,

2 – наличие двух категорий,

3 – наличие трех категорий,

4 – наличие четырех категорий,

5 – наличие всех категорий.

Результаты по общенациональным изданиям:

Газеты, издающиеся в областных центрах:

Что в итоге можно сказать о веб-сайтах из­ученных СМИ, если:

• *  информация о собственниках СМИ не дает представления о том, кто действительно владеет изданием;
• *  на сайтах изученных изданий кнопки для сообщения об ошибках отсутствуют;
• *  информация об этических кодах на сайтах отсутствует;
• *  информации о правилах подготовки и ре­дактирования материалов; о работе с источника­ми информации на сайтах нет;
• *  интерактивная связь более заметна в регио­нальных изданиях.

В Казахстане нет ни одного массового изда­ния, в котором обсуждались бы вопросы разви­тия медиа индустрии. Мы очень мало обсуждаем проблему вырождения профессии из-за неопре­деленности профессиональных стандартов.

Казахстанские газеты еще не в полной мере используют современные инструменты прозрач­ности, предоставленные возможностями Интер­нета и новых коммуникационных технологий.

Предложения:

1)   В законодательстве о СМИ стран Цен-тральноазиатского региона должно найти поло­жение о прозрачности собственности на СМИ.

2)   При подготовке специалистов для быстро растущей сферы массовой коммуникации - уни­верситетские программы стран Центральной Азии, в соответствии с учебной моделью ЮНЕ­СКО, должны развивать компетенции в области конвергентной мультимедийной журналистики с учетом принципов открытости и транспарентно­сти СМИ.

Этика современной массовой коммуника­ции должна стать самостоятельным предметом в программе университетского образования. В государственных стандартах по журналистике в настоящее время, к сожалению, этика объедине­на с законодательством о СМИ в один предмет, что на практике дает лишь поверхностное пред­ставление об этих жизненно важных вопросах безопасности работников СМИ региона.

3)   Профессиональные журналистские ассо­циации, учитывая, что разработка и продвиже­ние этических кодов - необходимый для ста­новления журналистики как самостоятельного социального института процесс, должны само­стоятельно инициировать дискуссии о профес­сиональных стандартах.

Критически пересматривая ценности тра­диционной журналистики, они не должны перекладывать работу по разработке эти­ческих кодексов на государство. Изучая опыт развитых демократий по созданию не­государственных систем подотчетности СМИ (MediaAccountabilitySystems, доступно на: rjionline.org/MAS-About), они должны при­влекать к разработке профессиональных стан­дартов и правил поведения самих журналистов, НПО и другие институты гражданского обще­ства.

4) В принимаемых этических кодексах жур­налисты должны определить свое отношение к прозрачности всех этапов журналистской дея­тельности.

Мультимедийные форматы СМИ позволяют сегодня через открытые ссылки установить пер­воисточник информации, найти альтернативные ресурсы, собрать весь спектр разнообразных то­чек зрения по излагаемому вопросу, а также уз­нать информацию об авторах, принципах работы редакций над материалами, и напрямую общать­ся с редакцией.

А это и есть доступные инструменты для решения основной проблемы, которую еще раз подчеркнул на конференции «Алма-Ата +20» 8 октября 2012 года Советник генерального ди­ректора ЮНЕСКО Генрих Юшкявичус, - вос­становления доверия к прессе.

Литература 

1   Нико Дрок. Смена профессиональных компетенций в журналистском образовании // Mediscope: Электронный журнал факульте­та журналистики МГУ. -2011 - № 3  mediascope.ru/node/859

2         International index of bribery for news coverage (Institute for Public Relations). Kruckeberg, D., &Tsetsura, K. (2003).nstituteforpr.org/

3         Transparency, or Bluff? An EJO Study (European journalism Observatory)http: //en.ejo. ch/3118/ethics/transparency-or-bluff-an-ejo-study

4         The European Union and media ownership transparency: the scope for regulatory intervention mediapolicy.org/wp-content/uploads/the-european-union-media-ownership-transparency.pdf

5     On the Road to Media Freedom First South East Europe Media Conference, 13-14 October 2011 osce.org/fom/83941

6         Openness & Accountability: A Study of Transparency in Global Media Outlets icmpa.umd.edu/pages/studies/transparency/ nytimes.html

7         Транспарентность вместо объективно­сти? Б. Киршин, сайт Союза журналистов Рос­сии: ruj.ru/2011/110805-1.htm 

8         Сайт газеты «Время»:time.kz

9         Сайт газеты «Новое поколение»: np.kz

10     Сайт газеты «ЖасАлаш»:zhasalash.kz

11 Сайт газеты «Наша газета»: ng.kz

12 Сайт газеты «Ақ Жайық»:azh.kz

13 Сайт газеты «Диапазон»:diapazon.kz