Международное сближение принципов и процедур финансового учета предопределяет гармонизацию финансовой отчетности. В широком смысле под гармонизацией экономических процессов, отношений товаров, налогов следует понимать взаимное согласование, сведение в систему, унификацию, координацию, упорядочение, обеспечение взаимного соответствия. Гармонизация финансовой отчетности может происходить на разных уровнях: международном и локальном. Гармонизация финансовой отчетности на международном уровне означает, что финансовая отчетность отдельно взятой страны должна соответствовать требованиям МСФО. Гармонизация финансовой отчетности на международном уровне - длительный и трудоемкий процесс. Гармонизация финансовой отчетности на локальном уровне предполагает, что финансовая отчетность в отдельно взятой стране, входящей в континентальную группу, должна соответствовать требованиям стандартов учета стран какого-либо континента. Например, страны Европейского сообщества имеют свои директивы по учету и аудиту, собственные требования по гармонизации финансовой отчетности, накопленный опыт по гармонизации отчетов транснациональных организаций. Способы гармонизации финансовой отчетности могут быть существенными и формальными. Под существенными способами гармонизации финансовой отчетности следует понимать сближение внутренних и международных стандартов учета (принципов, понятий, методов, процедур учета и отчетности) и на этой основе составление гармонизированной финансовой отчетности. Под формальным способом гармонизации финансовой отчетности следует понимать механические приемы перевода финансовой отчетности отдельно взятой страны в условиях функционирования принципов и стандартов учета другой страны или группы стран. В настоящее время формальные способы гармонизации финансовой отчетности получили свое развитие в следующих видах:
- трансформации финансовой отчетности с помощью коэффициентов пересчета. Коэффициенты учитывают особенности оценки активов, своеобразие методологии учета и т.д. Они показывают, какое значение имел бы информационный показатель, если бы учет велся по предлагаемым принципам и стандартам. К недостаткам способа относится трудоемкость разработки корректных коэффициентов пересчета для предприятий различных отраслей и мощностей.
- трансформации финансовой отчетности на основе дополнительных расчетов. Зная отличительные черты одной системы учета от другой, составляют таблицы, позволяющие определить положительные и отрицательные влияния отдельных факторов на информационный показатель. На основе проведенных расчетов вносятся изменения в финансовую отчетность.
- составлении финансовой отчетности по методологии другой страны на основе первичных документов, заполненных согласно международным требованиям. При таком способе исключаются погрешности пересчета финансовой отчетности. Работа выполняется в автоматизированном режиме.
В сложившихся современных экономических условиях и расширении международных связей Казахстана система национального бухгалтерского учета находится на этапе реформирования.
Началом этого процесса можно считать принятие программы перехода Казахстана на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями развития рыночной экономики. Вступление Казахстана в Международный валютный фонд, переход к конвертируемости тенге, широкие международные связи, иностранные инвестиции настоятельно требуют организации бухгалтерского учета в соответствии со стандартами, совместимыми с международными.
Ведущими государственными ведомствами, осуществляющими координацию работ в Казахстане по внедрению Международных стандартов, принятых ООН и Европейским сообществом, являются Министерство финансов РК, Агентство по статистике РК, Национальный Банк РК.
Реформа бухгалтерского учета в республики предусматривала реализацию нескольких последовательных шагов и включала в себя:
- изучение опыта реформ других стран. Изучение опыта реформ, осуществленных другими странами и выработку на их основе оптимального варианта перехода бухгалтерского учета на международные стандарты. Так в 1995 году был принят Указ, имеющего силу Закона Республики Казахстан «О бухгалтерском учете». Введение в 1996 году Казахстанских стандартов бухгалтерского учета (КСБУ), разработанных на основе международных стандартов, послужило началом перехода на МСФО. Следующим ключевым моментом стал переход в 1995-1996 годы бухгалтерского учета совершаемых операций на метод начисления при признании доходов и расходов. Данный метод является одним из главных принципов МСФО. Преимущество метода начисления над ранее используемым кассовым методом заключается в возможности определения текущего финансового состояния субъекта путем проведения объективного анализа реально ожидаемых поступлений или выбытий финансовых ресурсов.
- изучение методов и принципов учета операций в соответствии с МСФО. Изучение методов и принципов учета операций в соответствии с МСФО, проведение работ над созданием методологической и нормативной базы бухгалтерского учета, начало осуществления практического внедрения новых принципов учета, соответствующих требованиям МСФО. Так в 2001 году Министерством финансов Республики Казахстан был создан Методологический Совет по вопросам бухгалтерского учета и аудита. При создании данного Совета преследовалась цель перевода на МСФО системы бухгалтерского учета в масштабе всего государства. Необходимо отметить, что первоначально ставилась задача разработать на основе МСФО собственные казахстанские стандарты бухгалтерского учета, однако, исходя из целесообразности, Советом было принято решение о законодательном закреплении составления финансовой отчетности по международным стандартам, принятым Комитетом по МСФО. В результате, в первом полугодии 2002 года самым большим и основным шагом в работе по переходу на МСФО было внесение Министерством финансов РК изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О бухгалтерском учете» в соответствии с которыми было четко определено, что с 1 января 2003 года финансовые организации, с 1 января 2005 года акционерные общества нефинансового сектора и с 1 января 2006 года все прочие организации осуществляют составление финансовой отчетности исключительно в соответствии с МСФО, официально переведенными на государственный и русский языки. - усовершенствование существующей нормативной и методологической базы в соответствии с международными требованиями. Усовершенствование существующей нормативной и методологической базы в соответствии с международными требованиями, обучение бухгалтерских работников финансового сектора, ведению бухгалтерского учета и составлению финансовой отчетности согласно всем требованиям МСФО. Так Приказом Министерства финансов РК от 21 июня 2007 года за № 218, на основании Закона РК «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности», в Казахстане были приняты национальные стандарты финансовой отчетности (НСФО№1 и НСФО №2).
Национальный стандарт финансовой отчетности №1 был разработан с целью определения порядка ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности субъектами малого предпринимательства, применяющие согласно налоговому законодательству Республики Казахстан специальные налоговые режимы, а также для крестьянских или фермерских хозяйств, юридических лиц - производителей сельскохозяйственной продукции, индивидуальных предпринимателей, являющимися субъектами малого предпринимательства.
Национальный стандарт финансовой отчетности №2 определял порядок осуществления бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности: субъектами малого и среднего предпринимательства; некоммерческими организациями, филиалами и представительствами иностранных юридических лиц, зарегистрированными на территории Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан; государственными предприятиями, основанными на праве оперативного управления (казенные предприятия).
31 января 2013 года был издан Приказ Министерства финансов Республики Казахстан за № 50 «Об утверждении Национального стандарта финансовой отчетности» в республике введен единый национальный стандарт бухгалтерского учета, который определяет принципы и качественные характеристики финансовой отчетности, ведение бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности субъектами малого предпринимательства, а также юридическими лицами, исключительным видом деятельности которых является организация обменных операций с иностранной валютой.
Проведение реформы бухгалтерского учета в финансовой системе позволило обеспечить прозрачность, достоверность и полноту анализируемой информации, заключенной в финансовой отчетности эффективно используемой для получения максимальной экономической выгоды. Кроме того, нововведения в бухгалтерском учете значительно повысили уровень открытости экономики, что стало уже требованием времени. Об открытости экономики судят уже не только по доле экспорта в валовом национальном продукте или другим статистическим показателям, но и по тому, насколько данные об этой экономике доступны всем, кто в них нуждается, и насколько высока прозрачность и достоверность этих данных. Максимальное приближение к МСФО дает возможность компаниям Казахстана конкурировать в масштабах международной экономики.
Литература:
- Гражданский кодекс РК от 27.12.94 г. за № 269-XII (с изменениями и дополнениями на 26.12.2012 г.)
- Закон Республики Казахстан «Об акционерных обществах» от 13 мая 2003 года № 415-II.
- Миржакыпова С.Т., Аппакова Г.Н., Иманкулова Ш.А., Бекова Р.Ж. «Основы бухгалтерского учета по МСФО» (учебное пособие для ВУЗов) Алматы, 2009 г.
- Сейдахметова Ф.С. «Современный бухгалтерский учет» (Учебное пособие) Алматы, 2005 г.
- Круковская Т. А., Шаров А. В. История бухгалтерского учета: Учебное пособие. - Кемерово, 2006
- Этапы развития бухгалтерского учета: Учебное пособие / Под. ред. Л.Н. Родина, Л.В. Пархоменко. - Тамбов, 2007
- Кутер М. И. Теория бухгалтерского учета: - М., 2006
- Соколов Я.В., Соколов В.Я. «История бухгалтерского учета» Учебник. - М., 2006.
- Лупикова Е.В. «История бухгалтерского учета» Учебное пособие - М. 2007.