Казахстан имеет динамично развивающуюся экономику и занимает пятидесятое место среди конкурентоспособных мировых экономик, так же о позитивной тенденции в инвестиционном климате свидетельствует повышение долгосрочного кредитного рейтинга Казахстана. [1].
В Казахстане еще с постсоветского периода сложилась сырьевая направленность в экономике, данная тенденция сохранилась и по настоящее время, что тормозит нашу экономику и не дает в полной мере обеспечить высокое качество экономического развития, в связи с этим перспективными отраслями развития являются отрасли несырьевой направленности. Согласно посланию президента Назарбаеву Н.А. «Стратегия - 2050» перед нашей страной стоит задача реальной модернизации экономики и перехода на инновационное развитие согласно специально разработанным национальным программам при поддержки фонда развития предпринимательства Даму [2]. В этих условиях в рамках реализации национальных программ: стимулирование инвестиционной активности; развития перспективных отраслей несырьевого направления, а так же обеспечения наиболее эффективного сочетания интересов государства и предпринимательских структур.
В связи с этим определяется объективная необходимость формирования концепции и методического аппарата инновационной стратегии развития предпринимательской деятельности с учетом динамического баланса корпоративных, территориальных и отраслевых интересов.
На данный момент конкурентоспособность экономики станы, отрасли, сектора экономики, организации в значительной степени зависит от уровня стратегического планирования и прогнозирования. Использование исследования форсайт позволит предпринимательской организации повысить свой уровень конкурентоспособности за счет формирования «опережающей» стратегии, адаптации к новым технологиям и ограниченности ресурсов, предугадывание спроса и, как следствие, снижение рисков. Наше предложение проводить оценку инвестиционных проектов в рамках реализации национальных программ в соответствии с методикой форсайта, это принципиальным образом изменяет содержание инновационной стратегии-организации: «Успешная модернизация экономики и социальной - сферы предполагают выстраивание эффективных механизмов взаимодействия общества; бизнеса и государства, направленных на координацию усилий всех сторон, обеспечение учета интересов различных социальных групп общества и бизнеса при выработке и проведении социально-экономической политики». Для успешного развития экономики Казахстана современные условия диктуют необходимость модернизации управленческой и прогнозной деятельности, а так же эффективных способов управления конкурентоспособностью субъектов предпринимательства в отдельных отраслях экономики Казахстана.
Будущее содержит элемент неопределенности, поэтому при реализации стратегии развития экономики страны, развитие приоритетных отраслей экономики важно правильно оценить виды и степень рисков, с которыми будет сопряжена реализация принятых решений. Прогнозирование и планирование - в предпринимательстве позволяют моделировать будущие ситуации, выявлять риски, сравнивать и оценивать эффективность реализуемых стратегий. Эти экономические категории необходимы, потому что вследствие неопределенности будущего неизвестен эффект многих решений, принимаемых сегодня. Точное предвидение будущего и планирование событий повышает эффективность процесса принятия-решения.
По своему содержанию, форсайт — это особая комбинация, методов, применяющееся в тех же организационных областях, что и планирование и прогнозирование. Форсайт - (от англ.fbresight -предвидение) - методика долгосрочного прогнозирования научно-технологического и социального развития, основанная на опросе экспертов, система методов экспертной оценки стратегических направлений социально-экономического и инновационного развития, выявления технологических прорывов, способных оказать воздействие на экономику и общество в средне- и долгосрочной перспективе.
Значительная неопределенность и риски являются одними из основных препятствий для принятия решений в существующей экономической и политической ситуации. Форсайт является одним из наиболее эффективных инструментов для выработки долгосрочных стратегий и политики с целью содействия экономической, политической и социальной устойчивости. Надежные процедуры оценки имеют важное значение и должны применяться, где это приемлемо, на всех этапах реализации форсайт. Один из аргументов в пользу оценки в том, что форсайт-проекты [1] потребуют времени, человеческие и финансовые ресурсы, и что важно, понимания, будут ли выделены ресурсы эффективно. Георгиу Л. подчеркивает ''три основных теста'' для оценки форсайт: отчетность, обоснование и обучение [3].
Исследования, касающиеся оценки проектов стали важной частью исследования управления проектами [4]. Определение типов оценки, разработка системы оценки, и определение эффективности проекта являются основными вопросами исследования оценки проекта.
Прежде чем анализировать модель оценки проекта, следует описать две основных ветви разработки оценки проекта (рисунок 1). Во-первых, по мнению лиц, принимающих финансовые решения, оценка инвестиционного проекта была важна, в основном, из-за их необходимости уравновесить инвестиционный риск и ожидаемую прибыль. Такая оценка проводилась до того, как проект был принят, и результаты были главным аргументом для запуска проекта. Кроме того, инвесторы и другие участники проекта были заинтересованы в постфактум информации об эффективности и результативности ресурсного (в том числе финансового) распределения. Таким образом, экономическая оценка проектов (в основном, инвестиционных проектов) выполнялась в виде отдельного исследования и практической зоны. Для целей данного исследования, подход к оценке, разработанный в рамках экономической оценки, описывается как «ресурсный» подход. Этот подход направлен на оценку того, каким образом проектные ресурсы (временные, финансовые и т.д.) используются.
Вторая ветвь рассматривает оценку проекта, как сочетание взаимосвязанных мероприятий, направленных на создание «уникального продукта или услуги» (Институт управления проектами, 1996). Согласно этому определению проекта, не только экономические аспекты должны быть оценены. Цели, поведение заинтересованных сторон, а также организационная структура, таким образом, расширяют фокус оценки ресурсов, что в свою очередь приводит к подходу оценки «процесса». В этом разделе методы и инструменты, применяемые через ресурсный подход, анализируются, описываются особенности процессного подхода, и, наконец, определяется сходство этих двух подходов.
В рамках ресурсного подхода, существуют разнообразные способы и методы оценки с целью оценки эффективности инвестиционного проекта и ожидаемой доходности. Все методы направлены, в первую очередь, на обоснование проекта с финансовой точки зрения. Таким образом, методы являются количественными, а применяемые показатели оценки связаны с ожидаемой прибылью в той или иной форме. В некоторых научных работах, предусматривают около 25 методов оценки, а эти методы образуют пять групп методов оценки методы оценки чистой приведенной стоимости, нормы прибыли, методы коэффициентов, методы окупаемости, и методы учета. Оценку экономических показателей проекта широко применяют анализ затрат и выгод и анализ экономической эффективности. Методика управления заработанной стоимостью может быть использована для оценки проекта, а также инструментов оценки полученного эффекта. Краткое описание этих методов содержится в таблице 1.
Некоторые из упомянутых выше методов, в том числе внутренняя норма доходности, срок окупаемости, чистая текущая стоимость, возврат инвестиций, рентабельность собственного капитала и коэффициент эффективности инвестиций используется в качестве общих критериев, применяемых к подходу оценки ресурсов.
Процессный подход концентрируется на оценке всего проекта; не только экономические аспекты учитываются. Цели проекта, заинтересованные стороны, принцип дополнительности, влияние и эффекты анализируются вместе с ресурсами. Различные методы и критерии предусмотрены для оценки целей проекта. Согласно SMART- критерии, цели проекта должны быть конкретными, измеримыми, достижимыми, актуальными и спланированными по времени; в то время как ABCD- правило определяет измеримую задачу, содержащую информацию о целевой аудитории, поведении, ожидаемом от последней, об условиях и степени завершенности. Кроме того, цели проекта должны соответствовать критериям целесообразности и актуальности. Они могут быть включены в список общих критериев процесса оценки, а также результативности, эффективности, надежности, достоверности, точности и устойчивости. Значительное внимание уделено анализу принципа дополнительности как критерия оценки, который был представлен Буиссерет в 1995 году. Оба принципа дополнительности вводимых ресурсов («доля затрат, которые не могут быть компенсированы без общественной поддержки») и принцип дополнительности исходящих данных («доля отдачи, которая не может быть достигнута без общественной поддержки») используются в качестве важных критериев как в ресурсном, так и технологическом подходе.
Как количественные, так и качественные методы широко используются в рамках процессного подхода, Кроме этого следующие методы применяются наиболее часто: анкеты, интервью, наблюдения, анализ документации, презентации, группы для тематического опроса, статистические методы для анализа данных, методы анализа портфеля, и многокритериальный анализ [5]. Многокритериальный анализ концентрируется на оценке альтернатив и комбинации количественных и качественных методов. Как ресурсный, так и процессный подходы обеспечивают качественной оценкой распределения ресурсов, уделяют значительное внимание анализу затрат и выгод, и сравнивают вводимые ресурсы и результаты на основе архивных результатов. Все эти методы применяются на различных этапах процесса оценки.
Количество и содержание этапов отличаются в разрезе каждого процесса оценки. Некоторые авторы предлагают разделить процесс оценки на пять этапов: фокусирование на оценке и ожидаемых действительных результатах; выбор гипотетических данных; сравнение фактических результатов с целевыми и с последствиями гипотетических; представление результатов и рекомендаций; распространение и использование результатов и рекомендаций. Другие авторы предлагают следующие этапы: разработка концептуальной модели, выявление ключевых точек оценки; разработка вопросов оценки и определение измеримых результатов; создание оценочного дизайна, сбор данных; анализ данных, а также предоставление информации заинтересованной аудитории. Агентство по международному сотрудничеству Японии разработало систему оценки проекта, которая включает три основных этапа: оценка выполнения проекта; анализ оценочного суждения, а также ознакомление с практикой, предоставление рекомендаций, и обратная связь со следующими этапами проекта или другими проектами [6].
Выводы: работа выявляет некоторые уроки для оценки форсайт, извлеченные в результате управления проектами. Элементами, которые могут улучшить систему оценки технологии форсайт, являются: разработка модели оценки; широкое использование количественных методов; разработка оценочных шкал; интенсивное использование количественных методов, включение экономических показателей в оценку, и предоставление большей открытости и прозрачности результатам оценки.
Литература:
- официальный сайт Президента Республики Казахстан http:// akorda.kz/
- официальный сайт фонда развития и предпринимательства damu.kz/
- Георгиу, Л. (2003), «Оценка форсайт и уроки для его будущего воздействия», документ, представлен на Второй международной конференции по технологии прогнозирования, 27-28 февраля, Токио.
- Филлипс, Джей-Джей, Ботелл, T.Y. и Снид, Г. Л. (2002),Оценочная таблица управления проектами: Измерение успеха решений управления проектами, Баттерворта-Хейнеманн, Нью-Йорк, штат Нью-Йорк.
- Эйлат , Х., Голани, Б. и Штуб, А. (2008), «Оценка научно-исследовательского проекта: комплексный DEA и сбалансированный подход к показателям», Омега , том 36 , стр. 895-912.
- Литвинова Екатерина Михайловна «стратегическое планирование и прогнозирование предпринимательской деятельности с использованием метода форсайт»/dissercat.com/content/ strategicheskoe-planirovanie-i-prognozirovanie-predprinimatelskoi-deyatelnosti-s-ispolzovani