Другие статьи

Цель нашей работы - изучение аминокислотного и минерального состава травы чертополоха поникшего
2010

Слово «этика» произошло от греческого «ethos», что в переводе означает обычай, нрав. Нравы и обычаи наших предков и составляли их нравственность, общепринятые нормы поведения.
2010

Артериальная гипертензия (АГ) является важнейшей медико-социальной проблемой. У 30% взрослого населения развитых стран мира определяется повышенный уровень артериального давления (АД) и у 12-15 % - наблюдается стойкая артериальная гипертензия
2010

Целью нашего исследования явилось определение эффективности применения препарата «Гинолакт» для лечения ВД у беременных.
2010

Целью нашего исследования явилось изучение эффективности и безопасности препарата лазолван 30мг у амбулаторных больных с ХОБЛ.
2010

Деформирующий остеоартроз (ДОА) в настоящее время является наиболее распространенным дегенеративно-дистрофическим заболеванием суставов, которым страдают не менее 20% населения земного шара.
2010

Целью работы явилась оценка анальгетической эффективности препарата Кетанов (кеторолак трометамин), у хирургических больных в послеоперационном периоде и возможности уменьшения использования наркотических анальгетиков.
2010

Для более объективного подтверждения мембранно-стабилизирующего влияния карбамезапина и ламиктала нами оценивались перекисная и механическая стойкости эритроцитов у больных эпилепсией
2010

Нами было проведено клинико-нейропсихологическое обследование 250 больных с ХИСФ (работающих в фосфорном производстве Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции)
2010


C использованием разработанных алгоритмов и моделей был произведен анализ ситуации в системе здравоохранения биогеохимической провинции. Рассчитаны интегрированные показатели здоровья
2010

Специфические особенности Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции связаны с производством фосфорных минеральных удобрений.
2010

К вопросу о взаимосвязи правопорядка с общественным порядком и законностью

В статье рассматривается содержание правопорядка, дается его определение; раскрыва­ется взаимосвязь с общественным порядком и законностью. 

Коренные преобразования кыргызского об­щества на современном этапе породили мно­жество противоречивых процессов в сферах социально-экономического, политического, на­ционально-государственного и правового разви­тия. Среди них первостепенное значение имеют вопросы становления правового государства, строжайшего соблюдения законности и право­порядка в стране, последовательного обеспече­ния конституционных прав и свобод человека и гражданина, их гарантированности, взаимной ответственности между государством и лично­стью. Построение правового государства само по себе предполагает усиление государственной власти, поскольку очевидно, что только сильное государство может обеспечить свободу своим гражданам.

Реальный показатель силы государственной власти, ее эффективности - в высоком уров­не правового порядка. Правопорядок обычно определяют как порядок, основанный на праве. Касаясь института правопорядка, необходимо отметить, что, несмотря на очевидную необхо­димость всестороннего исследования его роли в развитии общества и государства, многие сторо­ны этой проблемы в юридической науке изучены пока недостаточно полно. Кроме того, необхо­димо отметить, ранее проблемам правового по­рядка и законности уделялось недостаточно вни­мание, а все усилия ученых и практиков были сосредоточены в основном на борьбе с правона­рушениями. Но ситуация изменилась, и сейчас просто необходимо переосмысление многих те­оретических и практических аспектов исследу­емой темы.

Несомненно, что правопорядок является го­сударственно-правовым явлением. Он возникает и существует там и тогда, где и когда возникает государственная власть, которая в нем заинтере­сована. Она устанавливает и поддерживает его, охраняет от нарушений, а в необходимых слу­чаях защищает имеющейся в ее распоряжении принудительной силой. Без этого невозможна реализация государственных задач, осуществле­ние сущности, формы и функций власти, реше­ние государственных дел [1, с. 290].

Правопорядок есть тот юридический ре­зультат, к которому стремится государственная власть и все субъекты права, используя разно­образные приемы и пути. В этом социальном результате органически сливаются объективные потребности упорядоченности жизни с деятель­ностью людей по урегулированию их поведения и поступков. Можно сказать, что правопорядок - это система правовых отношений, отвечающая интересам государства и общества, выраженных в нормах права.

Правопорядок также означает реальное обе­спечение и реализацию субъективных прав, со­блюдение юридических обязанностей всеми гражданами, должностными лицами, органами и организациями. Следует отметить, что дей­ствия граждан по осуществлению своих закон­ных возможностей не должны нарушать права и обязанности других лиц. Например, видный российский правовед М.Н. Марченко при опре­делении правопорядка исходит из понимания правопорядка как объективно обусловленного состояния, свойства социальной жизни, которое характеризуется внутренней согласованностью и урегулированностью системы правовых от­ношений и связей, основанных на реализации демократических, гуманистических принципов и нормативных основ права и законности; прав, свобод и обязанностей всех субъектов [1, с. 286].

Таким образом, под правопорядком следует понимать как основанную на праве и законно­сти организацию общественной жизни, отража­ющую качественное состояние общественных отношений [2, с. 457] или как состояние факти­ческой упорядоченности общественных отноше­ний, выражающих реальное, практическое осу­ществление требований законности [3, с. 235].

Для более полного понимания института правопорядка необходимо хотя бы кратко рас­смотреть вопрос о соотношении правопорядка и общественного порядка. Общественный по­рядок есть состояние урегулированности обще­ственных отношений, основанное на реализации всех социальных норм и принципов [4, с. 459], т. е. под общественным порядком мы понимаем установившуюся систему общественных отно­шений, отвечающую интересам общества, выра­женным в социальных нормах. Отношения, отве­чающие общественным интересам, выраженным в нормах права, рассматриваются в литературе как правопорядок. Следовательно, обществен­ный порядок включает в себя правопорядок, но не сводится к нему. Нарушение правопорядка есть в то же время и нарушение общественного порядка. Но не всегда нарушение общественно­го порядка можно рассматривать как нарушение правопорядка. Допустим, нарушается супруже­ская верность, т.е. нарушаются нормы морали, но не правовые. Здесь налицо нарушение обще­ственного порядка, но не правового. Или, напри­мер, кто-либо проявляет грубость, неуважение к старшим по возрасту, женщине (нарушение норм культуры, обычаев), тем самым он явно на­рушает сложившийся общественный порядок, но не правовой.

Нередко нарушение общественного порядка понимают весьма упрощенно. Считают, напри­мер, что нарушающий общественный порядок наносит ущерб интересам многих лиц (совер­шение аморального проступка в присутствии многих лиц). Если же он проявил грубость по отношению к одному лицу (и к тому же этого ни­кто не видел), то данные действия, обычно, и не рассматриваются как нарушение общественного порядка. Представляется, что такой взгляд явля­ется неверным, ибо любое нарушение социаль­ных норм является нарушением общественного порядка.

Правопорядок является более узким поняти­ем, чем общественный порядок, правопорядок есть составная часть общественного порядка. Данный порядок является юридическим. Юри­дические качества и свойства правопорядок по­лучает от законов, от тех правовых идей, прин­ципов, деятельности и институтов, которые ис­пользует государственная власть.

В законах страны закрепляются все вопро­сы, связанные с его оформлением, функциони­рованием, поддержанием. Они определяют от­ношения, включаемые в систему правопорядка, участников, их правовые характеристики и свя­зи; методы и процедуру регулирования, про­странственно-временные и личностные харак­теристики и др. Правопорядок не должное или возможное, а фактическое состояние урегулиро­ванных правом отношений [4, с. 457].

Правопорядок тесно взаимосвязан с право­вой идеологией и психологией, с сущностью и формами права, с правотворческим и право-реализационным процессами, с правосудием. Существование правопорядка тесно связано с уровнем дисциплины в обществе. Различают во­инскую дисциплину, трудовую дисциплину, тех­нологическую дисциплину и т.д.

Установление и обеспечение правопорядка требуют согласованной законодательной базы, проведения общей стратегии борьбы с преступ­ностью, совершенствования правоохранитель­ной, судебно-прокурорской систем, укрепления правосознания и повышения правовой культуры граждан.

В понятие, содержание правопорядка, его определение (выделение сущностных признаков) вкладываются обычно самые разнообразные мо­менты. Говорят о совокупности, системе право­вых отношений, о реализованности законности, прав и свобод, прав и обязанностей граждан; о режиме законности или права, о подчиненности субъектов правовым предписаниям и их взаим­ных отношениях; о формах реализации права и воплощении законности в реальных отношениях, о состоянии упорядоченности общественных от­ношений, основанных на праве, и т.д. и т.п.

Подобное многообразие в подходах свиде­тельствует о многом.

Во-первых, о слабой разработанности, а точ­нее, об отсутствии научно обоснованной теории правового порядка. Только этим можно объяснить то положение, что во многих учебниках, учебных пособиях, курсах лекций, монографиях по тео­рии права практически отсутствуют разделы о правопорядке. Вряд ли такое положение можно признать нормальным. Вся юридическая наук, в конечном счете должна служить торжеству пра­вопорядка. А этому целевому результату не нахо­дится должного места в научных исканиях.

Во-вторых, нельзя отождествлять правовой порядок с другими социальными или право­выми явлениями и категориями. Он имеет свои характерные черты и качественную определен­ность, что обусловливает недопустимость его отождествления с совокупностью или системой правовых отношений, с правом и законностью, с правовым режимом и т. п. Непозволительно не различать цель и средства ее достижения, при­чины и следствия, условия и результат осущест­вления поставленной задачи.

В-третьих, выделение одного из существен­ных признаков правопорядка в качестве всеоб­щего и исчерпывающего не раскрывает слож­ность и многогранность явления, а такие по­пытки в литературе наблюдаются. Обычно вы­деляются далеко не равнозначные моменты, что подчеркивает односторонность подхода. А здесь необходим комплексный анализ. Важно показать сущностную, содержательную и внешнюю сто­роны, основные формы проявления; состояния и свойства участников и их отношений; система­тичность, последовательность, очередность, по­вторяемость процессов, степень их распростра­ненности; выделить социальные характеристики и оценочные требования.

Иногда утверждают, что правопорядок по сути государственный, конституционный поря­док. Конечно, в главном и основном эти понятия совпадают. Но нельзя не учитывать и другого. Не всегда государственные вопросы получают над­лежащее правовое регулирование и оформление. Да и Конституция регулирует не все правовые стороны жизни. Поэтому ставить знак равенства между этими категориями недопустимо. В дан­ном случае выделяется лишь одна связь, хотя и существенная, - государственная, конституци­онная подчиненность и характеристика порядка. Но масштабные и объемные характеристики да­леко не совпадают, они неравнозначны и по су­ществу. В любом государстве есть право, законы, их реализация, возникающая на этой основе со­вокупность отношений. Но в одних государствах существует правовой порядок, а в других - эти средства выступают правовой оболочкой произ­вола и беззакония, как это имеет место при фа­шистских тоталитарных режимах.

В-четвертых, правовой порядок подлежит анализу как целостное и оформленное образо­вание. Здесь наблюдаются различные уровни упорядоченности - например, законодательный, избирательный, судебный и т.д. порядок. Части и целое имеют свои характерные особенности. Далеко не все сферы социальной жизни, входя­щие в правопорядок или активно влияющие на него, упорядочены нормативными актами. В правопорядке довольно много общесоциальных тенденций, требований, характеристик, которые не имеют юридического содержания, но без ко­торых он невозможен, такие как справедливость, нравственность, демократизм, требования соци­альной нормативности и т.п.

Анализируя правопорядок, нельзя замыкать­ся лишь в правовой материи и игнорировать общесоциальные характеристики. Как составная часть общества он несет на себе груз тех прин­ципов, устоев и тенденций, на основе которых функционирует вся социальная система. Харак­терными чертами и качественными свойствами правопорядка должны являться гуманизм, демо­кратизм, высоконравственный характер, торже­ство справедливости.

Правовой порядок вбирает в себя все упо­рядочивающие начала, которые исходят из раз­нообразных правовых явлений, выступая некой суммирующей величиной. Это совершенно не означает, что правопорядок - всеобъемлющая величина по отношению к правосознанию, за­конодательству, правореализационной практике, правоотношениям и законности, что его можно отождествлять с правовой системой, надстрой­кой, совокупностью или системой правоотноше­ний. Это близкие, но неравнозначные категории. Правопорядок есть область наиболее значимых и весомых социальных отношений, которые под­вергаются регулированию нормами права. Это отношения в экономике (по поводу собствен­ности, взаимоотношений в производстве и рас­пределении материальных благ), в политической жизни (взаимоотношения государства и лично­сти, между социальными группами, нациями, субъектами права), в социальной жизни (имуще­ственные, личные, семейно-брачные, природо­охранительные и т.п.).

Чрезвычайно важно выделить социальные качества совокупности правовых отношений, ко­торые они получают от общего режима и устоев общественной жизни, от принципов демократии, гуманизма, справедливости, нравственности и от принципов права и законности. На этой ос­нове достигается стабильность и упроченность, уравновешенность и гармония, реализованность прав, свобод и исполненность обязанностей, от­ветственности; гарантированность правовых провозглашений и ритмичность, последователь­ность, очередность действий, поступков и пове­дения.

Правопорядок можно определить как осно­ванную на праве и законности организацию об­щественной жизни, отражающую качественное состояние общественных отношений на опре­деленном этапе развития общества [4, с. 457]. Интересно исследовать не просто понятие пра­вопорядка и процессы его формирования и под­держания, но и соотношение законности, право­порядка. Их взаимосвязь очевидна. Причем, эта связь порой обрисовывается настолько тесно, что, по существу, не делается различия между ними. Именно в этом случае невольно возника­ет вопрос - для чего нужно это понятие, какова его теоретическая и практическая значимость? Сходство и различие во взаимодействии важно проследить, ибо это имеет огромное значение, как для укрепления законности, так и упрочения правопорядка.

В правовой сфере трудно найти явления бо­лее взаимосвязанные, чем законность и право­порядок. Это привело к тому, что долгое время различие между ними не проводилось, и они употреблялись как равнозначные понятия.

Законность и правопорядок - величайшие социальные ценности, основа нормальной жиз­ни общества, его граждан. Поэтому их укрепле­ние - одна из главных задач, стоящих пред обще­ством, одно из основных направлений деятель­ности государства, его функция [4, с. 460].

Как уже отмечалось выше, обеспечение пра­вопорядка взаимосвязано с соблюдением закон­ности и охватывает широкий круг общественных отношений, регулируемых нормами права. Пра­вопорядок отражает реальный уровень соблюде­ния законности, предполагает борьбу с правона­рушениями, применение мер принуждения и т.д. В своей основе правопорядок выступает как во­площение законности в конкретных обществен­ных отношениях и предполагает устойчивость правовых связей и отношений.

И законность, и правопорядок противостоят произволу, нарушению законных прав и интере­сов граждан (организаций). Под обеспечением законности, правопорядка имеется в виду соз­дание надлежащих условий для строгого и не­уклонного соблюдения всеми Конституции, за­конов и основанных на них иных нормативных правовых актов. Таким образом, предпосылкой законности выступают правовые предписания, содержащиеся в законах и иных нормативно-правовых актах. Чем совершеннее такие акты, чем полнее проводятся в жизнь их требования, тем выше уровень законности.

Таким образом, завершая рассмотрение во­проса, сделаем краткие выводы:

  1. Общественный порядок включает в себя правопорядок, но не сводится к нему. Наруше­ние правопорядка есть в то же время и наруше­ние общественного порядка, но не наоборот.
  2. Правопорядок является более узким поня­тием, чем общественный порядок, правопорядок есть составная часть общественного порядка.
  3. Правопорядок отражает реальный уровень соблюдения законности, предполагает борьбу с правонарушениями, применение мер принужде­ния и т. д. В своей основе правопорядок высту­пает как воплощение законности в конкретных общественных отношениях.

 

Литература

  1. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. М.Н. Марченко. - М.: Зеркало, ТЕИС,1999.
  2. Шабуров А.С. Законность и правопорядок // Теория государства и права: Учебник для ву­зов. - М.: Норма, 1997.
  3. Алексеев С.С. Общая теория права. Т.1. -М., 1981.
  4. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов / Под ред.В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. - М.:ИНФА М-Норма, 1997.

Разделы знаний

Архитектура

Научные статьи по Архитектуре

Биология

Научные статьи по биологии 

Военное дело

Научные статьи по военному делу

Востоковедение

Научные статьи по востоковедению

География

Научные статьи по географии

Журналистика

Научные статьи по журналистике

Инженерное дело

Научные статьи по инженерному делу

Информатика

Научные статьи по информатике

История

Научные статьи по истории, историографии, источниковедению, международным отношениям и пр.

Культурология

Научные статьи по культурологии

Литература

Литература. Литературоведение. Анализ произведений русской, казахской и зарубежной литературы. В данном разделе вы можете найти анализ рассказов Мухтара Ауэзова, описание творческой деятельности Уильяма Шекспира, анализ взглядов исследователей детского фольклора.  

Математика

Научные статьи о математике

Медицина

Научные статьи о медицине Казахстана

Международные отношения

Научные статьи посвященные международным отношениям

Педагогика

Научные статьи по педагогике, воспитанию, образованию

Политика

Научные статьи посвященные политике

Политология

Научные статьи по дисциплине Политология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Психология

В разделе "Психология" вы найдете публикации, статьи и доклады по научной и практической психологии, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. В своих работах авторы делают обзоры теорий различных психологических направлений и школ, описывают результаты исследований, приводят примеры методик и техник диагностики, а также дают свои рекомендации в различных вопросах психологии человека. Этот раздел подойдет для тех, кто интересуется последними исследованиями в области научной психологии. Здесь вы найдете материалы по психологии личности, психологии разивития, социальной и возрастной психологии и другим отраслям психологии.  

Религиоведение

Научные статьи по дисциплине Религиоведение опубликованные в Казахстанских научных журналах

Сельское хозяйство

Научные статьи по дисциплине Сельское хозяйство опубликованные в Казахстанских научных журналах

Социология

Научные статьи по дисциплине Социология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Технические науки

Научные статьи по техническим наукам опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физика

Научные статьи по дисциплине Физика опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физическая культура

Научные статьи по дисциплине Физическая культура опубликованные в Казахстанских научных журналах

Филология

Научные статьи по дисциплине Филология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Философия

Научные статьи по дисциплине Философия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Химия

Научные статьи по дисциплине Химия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Экология

Данный раздел посвящен экологии человека. Здесь вы найдете статьи и доклады об экологических проблемах в Казахстане, охране природы и защите окружающей среды, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. Авторы рассматривают такие вопросы экологии, как последствия испытаний на Чернобыльском и Семипалатинском полигонах, "зеленая экономика", экологическая безопасность продуктов питания, питьевая вода и природные ресурсы Казахстана. Раздел будет полезен тем, кто интересуется современным состоянием экологии Казахстана, а также последними разработками ученых в данном направлении науки.  

Экономика

Научные статьи по экономике, менеджменту, маркетингу, бухгалтерскому учету, аудиту, оценке недвижимости и пр.

Этнология

Научные статьи по Этнологии опубликованные в Казахстане

Юриспруденция

Раздел посвящен государству и праву, юридической науке, современным проблемам международного права, обзору действующих законов Республики Казахстан Здесь опубликованы статьи из научных журналов и сборников по следующим темам: международное право, государственное право, уголовное право, гражданское право, а также основные тенденции развития национальной правовой системы.