В теории уголовного права отсутствует понятие "реализация целей уголовного наказания". На наш взгляд, определение данного понятия поможет избежать дублирования норм уголовного и уголовно-исполнительного права, которое имеет место в законодательстве Республики Казахстан. Как известно, цели наказания, установленные частью 2 статьи 38 УК РК, совпадают с целями уголовно-исполнительного законодательства, закрепленными в ч. 1 ст. 2 УИК РК. Произошло дублирование норм. Для того чтобы убедиться в правомерности такого совпадения необходимо уяснить сущность понятий «цель» и «задача». Несомненно, «если мы коснулись таких философских категорий, как «цель» и «задача», то не можем оставить без внимания тот факт, что их сущность понималась и понимается в праве по-разному. [1,20].
Итак, сложные категории "цель" и "задача" все же следует отличать друг от друга. Должна существовать конечная цель всего, для достижения которой требуется решение различных задач. Если какая-то задача решается с помощью другой задачи, которая только и существует для решения первой задачи, то первая задача служит для второй целью. Обычно цель в какой-то подсистеме является задачей в большей подсистеме (системе) и т.д. Чтобы понять, рассматривается ли задача или цель, необходимо поставить вопрос "зачем?". И если мы найдем ответ в рамках этой же подсистемы, тогда, по всей видимости, рассматривается задача. Если мы найдем ответ только за рамками данной системы, тогда рассматриваемое является целью для данной подсистемы (или относительно только этой задачи) и задачей для большей подсистемы и т.д. [1, 21-22] Таким образом, результат деятельности определенного звена является целью. Те этапы деятельности, которые реализовывались до достижения цели, нужно воспринимать как решение относительно самостоятельных, подчиненных одной цели задач. Исходя из семантического значения и определений рассматриваемых понятий, можно определить, что для цели характерна её направленность на длительную перспективу. Достижение цели требует реализации перспективного результата. Уголовный закон в ч. 2 ст. 38 УК РК ограничивается указанием на цели наказания, не углубляясь в процесс реализации, не переходя в плоскость исполнения наказания, которая регулируется другой отраслью права. По нашему мнению, цели уголовно-исполнительного законодательства, указанные в статье 2 не могут быть достигнуты одномоментно, так как это конечный результат, которому предшествует процесс его претворения в жизнь, то есть реализация. Закрепленная в статье 2 УИК РК цель лишена свойства длительности и перспективности, некоторой отдаленности. Поэтому, на наш взгляд, возникает необходимость для обеспечения свойства цели - перспективности, учитывая, что наказание требует процесса исполнения, необходимо внести слово «реализация».
«Реализация» - перспективный процесс, при котором цель находится в определенной отдаленности. Определенный временной промежуток присутствует между назначением наказания с целями, указанными в ч. 2 ст. 38 УК РК и его реализацией, согласно ст. 2 УИК РК. Итак, целями уголовно-исполнительного законодательства является реализация целей уголовного наказания. Теперь возникает необходимость дать дефиницию реализации целей уголовного наказания. Автор предлагает новое определение понятия реализации целей уголовного наказания.
В этом определении указаны на присущие только реализации целей уголовного наказания обязательные признаки. Во-первых, подчеркивается, что в ходе реализации целей уголовного наказания в жизнь воплощается государственный правовой акт-приговор суда.
Во-вторых, руководствуясь тем, что закону характерны предписания общего характера, емкое слово «условия» вмещает в себя пути, методы и средства исполнения осужденных, охрану их прав, свобод и законных интересов и т.д.
В-третьих, Министерство юстиции, уголовно-исполнительный комитет, учреждения и органы, исполняющие наказание обозначены в целом понятием «уполномоченные государственные органы», что подтверждает, что исполнение наказания происходит под строжайшим контролем государства.
На основании выше изложенного нами предлагается новая редакция части 1 статьи 2 УИК РК:
- Целью уголовно-исполнительного законодательства Республики Казахстан является реализация целей уголовного наказания;
- Реализация целей уголовного наказания - это воплощение предписания приговора суда - государственного правового акта, путем создания таких условий уполномоченными государством органами, которые должны привести к установлению социальной справедливости, исправлению осужденного, и имели бы предупредительный эффект, как для самого осужденного, так и для других лиц.
Литература
1.Жорабеков С. Проблемы социальной адаптации осужденных, отбывших длительные сроки лишения свободы: Дисс. канд.юрид.наук. Алматы. 1998.