В статье рассматривается история становления и развития правительства Казахской Советской авто­номии. Показаны природа и принципы государства диктатуры пролетариата, где игнорировались ос­новополагающие начала создания демократического общества. Авторами отмечено, что в результате этого законодательные функции были переданы в руки исполнительных органов власти. В статье определено, что однопартийность, подавление элементарных прав и свобод граждан вели к деформа­ции политическую систему страны и к сращиванию партийного аппарата с государственным.

В статье показано становление С. З.Зиманова как известного ученого и общественного деятеля Казахстана, основавшего целое направление в историко-юридической науке. Авторами выделено, что, по Зиманову, становление национальной государственности в стране следует рассматривать как непрерывный процесс, связанный с социально-экономической и политико-правовой ситуацией, в которой находилось и пребывает наше общество, поэтому предыдущая советская история является важным историческим этапом. Отмечено, что Казахстану была навязана большевистская модель нацио­нальной автономии, развивавшаяся в условиях жесткого ограничения свобод и тотального контроля, но, тем не менее, именно в эти годы регион впервые получил возможность строить самостоятельное госу­дарство. Определено, что тот исторический период насыщен многими интересными проектами и реше­ниями, которые пригодны для сегодняшнего демократического развития Республики Казахстан.

Чем дальше от нас события первой поло­вины 20-го столетия, тем старше возраст Неза­висимого Казахстана. Вместе с тем, тема раз­межевания в Центрально-Азиатском регионе 1924-1925 годов не утеряла своей остроты. Важным моментом в истории Казахстана 20-х годов стало национально-территориальное раз­межевание Казахстана и Средней Азии в 1924­1925 годах. Советские республики были созданы в рамках дореволюционных административных очертаний, которые не всегда совпадали с этни­ческими ареалами расселения народов региона. Казахи, к примеру, кроме Казахстана, были раз­бросаны по трем образованиям - Туркестан, Бухара и Хорезм. Специалисты утверждают, что подлинная причина размежевания, иницииро­ванного правительством, лежала в опасениях большевиков возможной консолидации тюрк­ских народов.

Вопросы политико-правовой истории Казахстана относятся к фундаментальным исследованиям по своей теоретической и практической значимости, в системе юридической науки. В связи с этим изучение проблем государственного строительства Казахстана сквозь призму исторического развития, является по своей сущности доминирующим направлением развития современной юридической науки, как теория и история государства и права, история политической и правовой мысли, которая дает возможность проанализировать значимые аспекты для формирования национального, демократического и правового государства в Республике Казахстан.

Одной из особенностей казахской национальной интеллигенции было то, что она сформирова­лась на стыке взаимодействия и контакта двух социумов — русского и местного традиционного. Большинство представителей национальной интеллигенции получили высшее образование в учебных заведениях России, что наложило отпечаток на формирование их мировоззрения. Другое направление оформилось под влиянием Востока. Это не могло не отразиться на оформлении основных политиче­ских течений в казахской степи начала ХХ в., о чем в свое время писал и А.Букейханов: «В ближай­шем будущем в степи, вероятно, организуются две политические партии, соответственно двум поли­тическим направлениям, складывающимся в киргизской среде. Одно из них может быть названо на­ционально-религиозным, и идеалом его является религиозное единение казахов с другими мусульма­нами. Другое, западническое направление, видит будущее киргизской степи в сознательном претво­рении западной культуры — в самом широком смысле этого слова»1.

Как известно, советский федерализм в 1920-е годы формировался в рамках ситуативной полити­ки большевиков и для автономий, в особенности, не предполагал договорного подхода. На практике РСФСР и СССР стали симбиозом федеративной формы и унитарного содержания с различными ме­ханизмами и возможностями модернизации этносов как единого поликультурного социума. Процесс образования национально-государственных единиц РСФСР на разных примерах рассматривается в современных исследованиях1. Тем не менее сохраняется необходимость более детального изучения становления автономий как структурных элементов советской федеративной системы. Такое исследо­вание дает возможность вскрыть механизм национально-государственного строительства в РСФСР и СССР, рассмотреть специфику модернизационных процессов в центральноазиатских странах, опреде­лить роль и проследить взаимоотношения национальной интеллигенции и власти в условиях глубо­ких общественных трансформаций. Настоящая статья основана на ряде опубликованных источников, но главным образом — на материалах архивов России и Казахстана2.