Место и роль Комиссии по правам человека при Президенте Республики Казахстан в правозащитной системе страны

В соответствии со статьей 1 Конституции Республика Казахстан утверждает себя демократиче­ским, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются че­ловек, его жизнь, права и свободы. Не случайно одна из основных стратегических задач государ­ственной политики — формирование эффективной правозащитной системы.

В общей теории права термин «правозащитная система» стал употребляться сравнительно не­давно. По определению Д.С. Варданяна, правозащитная система представляет собой систему регуля­ции охранительных правоотношений в сфере гуманитарных прав человека и охватывает весь отно­сящийся к правам спектр правовых явлений и юридической практики. С точки зрения своего содер­жания, правозащитная система охватывает всю совокупность организационных, регулятивных, ком­муникативных, идеологических и иных элементов, которые функционально предназначены для обес­печения защищенности прав человека [1].

Правозащитная система представляет собой совокупность специализированных государствен­ных и общественных институтов, деятельность которых направлена на обеспечение и защиту прав и свобод человека и гражданина. Она объединяет разнородные государственные и общественные ин­ституты на основе общности выполняемой функции обеспечения и защиты прав человека.

Вместе с тем очевидно, что правозащитная составляющая функционально присутствует в деятельно­сти практически всех государственных институтов на высшем, центральном и местном уровнях. Все гос­ударственные органы и организации в рамках собственной компетенции и полномочий обязаны прини­мать меры для защиты прав и свобод, а также охраняемых законом интересов человека и гражданина.

Действие казахстанской правозащитной системы лишь условно можно представить в виде еди­ного и сбалансированного механизма, все элементы которого оптимально взаимосвязаны и эффек­тивно взаимодействуют. На практике элементы правозащитной системы находятся на разных стадиях своего развития и характеризуются разным уровнем взаимодействия с другими компонентами. Среди них можно выделить отдельные подсистемы, взаимодействие в которых отличается высокой сте­пенью координации и взаимообусловленности: судебная система — прокуратура — органы внутрен­них дел; органы юстиции — нотариат, адвокатура.

Из институтов гражданского общества можно выделить пока еще единичные случаи относи­тельно устойчивого уровня взаимодействия по отдельным направлениям правозащитной деятельно­сти, в том числе с государственными институтами. Так, ОО «Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности», Комиссия по правам человека при Президенте РК, Ми­нистерство образования и науки достаточно активно сотрудничают по вопросам обеспечения и защи­ты прав ребенка; республиканский Союз адвокатов взаимодействует с Министерством юстиции, пра­воохранительными органами и Верховным Судом по вопросам обеспечения прав граждан на получе­ние квалифицированной юридической помощи и т.п.

Центральным звеном правозащитной системы остаются суды, деятельность которых осуществ­ляется в соответствии с Конституционным Законом РК «О судебной системе и статусе судей Респуб­лики Казахстан». Основным вектором развития судебной системы является дальнейшая специализа­ция судов, укрепление статуса и повышение ответственности судей.

Наряду с судебной защитой в РК развиваются институты внесудебной защиты прав и свобод че­ловека. Они существенно дополняют судебную систему, способствуя комплексному решению рас­сматриваемых проблем, предоставляя гражданам альтернативные способы защиты и восстановления нарушенных прав.

Элементами системы внесудебных государственных правозащитных учреждений являются:

-   Администрация Президента Республики Казахстан и Правительство РК;

-   Комиссия по правам человека при Президенте РК, иные комиссии при Президенте РК;

-   Генеральная прокуратура РК;

-    Министерство юстиции РК;

-   Уполномоченный по правам человека (омбудсмен).

Для решения отдельных специфических вопросов сферы прав человека при Президенте РК со­зданы: Ассамблея народа Казахстана, Комиссия по помилованию, Комиссия по вопросам граждан­ства, Национальная комиссия по делам семьи и гендерной политике и другие.

В Администрации Президента РК в Общем отделе функционирует сектор обращения граждан. Рассмотрение обращений является обязанностью всей системы государственных органов и организа­ций, правовую основу рассмотрения обращений составляет Закон РК «О порядке рассмотрения обра­щений физических и юридических лиц».

Бывший председатель Комиссии по правам человека при Президенте РФ В.А. Карташкин, ана­лизируя в соавторстве с А.Т. Копыловым работу Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, отметил актуальность проблемы создания комплексного механизма, единой системы обеспечения и защиты прав человека на всей территории страны, которая включала бы судебную, внесудебную защиту, деятельность неправительственных правозащитных организаций [2].

Единая правозащитная система предполагает наличие координационного центра, роль которого, на наш взгляд, с успехом могла бы выполнять Комиссия по правам человека при Президенте Респуб­лики Казахстан. Политико-правовой статус Комиссии позволяет ей стать тем самым ключевым ин­ститутом правозащитной системы, побуждающим все структуры государства и общества действовать в интересах человека и гражданина.

По определению В.А. Малиновского, «именно институт Президента республики представляет собой центральный магнит, консолидирующий общество, аккумулирующий многообразные груп­повые интересы, цементирующий государство, вырабатывающий для всех государственных струк­тур (и в значительной степени для других субъектов политической системы) единую стратегию и претворяющий ее в жизнь» [3; 16].

Деятельность Комиссии по правам человека (далее — Комиссия) совпала с периодом становле­ния и развития казахстанской политико-правовой системы, реформирования основных правозащит­ных институтов, утверждения конституционного принципа приоритетности человека, его жизни, прав и свобод в деятельности государственных органов.

Однако, несмотря на более чем 15-летний период существования Комиссии, ее деятельность не стала предметом специального исследования, направленного на осмысление накопленного опыта функционирования и оценку эффективности данного института. Недостаточная разработанность те­мы обусловила отсутствие должного понимания места и роли Комиссии в правозащитной системе. Одной из причин такого положения является отсутствие достаточной информации о деятельности Комиссии. Учреждение в 2002 г. института Уполномоченного по правам человека в РК, в свою оче­редь, внесло определенную путаницу относительно понимания сходства и различия этих двух само­стоятельных правозащитных институтов, способствовало появлению мнения о нецелесообразности их одновременного функционирования по причине дублирования функций.

Республиканская комиссия по правам человека, ее состав и Положение о ней были утверждены Указом Президента РК от 12 февраля 1994 г. № 1567. Республиканская комиссия по правам человека создавалась как консультативно-совещательный орган, подотчетный Президенту РК и ответственный перед ним во всей своей деятельности.

Комиссия по правам человека была призвана содействовать выполнению правозащитной состав­ляющей функций Главы государства, закрепленных в ст. 40 Конституции РК:

-   при определении направлений внутренней и внешней политики государства — содействие обеспечению приоритетности прав и свобод человека в государственной политике;

-   в представлении Казахстана внутри страны и в международных отношениях — содействие формированию демократического, правового государства, приверженного основополагающим международным стандартам в области прав человека;

-   в реализации функции гаранта прав и свобод — это контроль и анализ ситуации в сфере прав человека, содействие выработке мер по совершенствованию правозащитных институтов;

-   в обеспечении согласованного функционирования всех ветвей государственной власти и от­ветственности перед народом — контроль и координация деятельности правозащитных инсти­тутов, содействие развитию институтов правового государства и гражданского общества.

В целях реализации поставленных задач в компетенцию Комиссии первоначально входило:

1)рассмотрение направленных Президенту РК или непосредственно в Комиссию обращений лиц и организаций о нарушениях прав и свобод человека;

2) изучение направляемых в ее адрес местными представительными и исполнительными органа­ми материалов об обращениях лиц и организаций по вопросам соблюдения прав и свобод человека, а также соответствующих публикаций средств массовой информации;

3) по поручению Президента РК организация и осуществление руководства расследованием слу­чаев массового нарушения прав человека или отдельных фактов ущемления прав человека, представ­ляющих особую общественную опасность;

4) составление специальных и ежегодных докладов о соблюдении прав человека и представле­ние их Президенту РК, по поручению Главы государства организация и опубликование их в печати и иных СМИ;

5) информирование о положении дел в области прав человека парламента, правительства и выс­ших органов судебной власти;

6) анализ текущего законодательства, внесение предложений по приведению его в соответствие с международно-правовыми актами о правах и свободах человека, признанными Республикой Ка­захстан, участие в разработке проектов законодательных актов, затрагивающих вопросы прав и сво­бод человека;

7) участие в работе международных организаций по правам человека и подготовке ими соответ­ствующих международно-правовых документов.

Необходимо отметить, что Республиканская комиссия наделялась достаточными полномочиями для реализации своих функций. Комиссия могла запрашивать от любых органов и должностных лиц сведения, документы и материалы, необходимые для выполнения возложенных задач. Должностные лица по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, обязаны были представлять необходимые объяснения. Комиссия могла проводить проверки деятельности органов, учреждений и организаций при наличии информации о массовых либо грубых нарушениях прав человека. К проведению рассле­дований и проверок Комиссия была уполномочена привлекать при необходимости специалистов и работников государственных органов. Государственные органы и должностные лица были обязаны предоставлять запрашиваемую Комиссией информацию в безотлагательном порядке. Предоставление информации, составляющей государственные секреты, должно было производиться в соответствии с требованиями Закона «О защите государственных секретов РК».

Члены Комиссии были вправе беспрепятственно, в установленном порядке посещать любые ор­ганы, учреждения и организации по вопросам своей деятельности.

Государственные органы или должностное лицо, получившее заключение Комиссии по резуль­татам рассмотрения обращения или расследования, было обязано в течение 14 дней рассмотреть ре­комендации Комиссии и представить мотивированный ответ о принятом решении.

В случае необходимости по решению Комиссии принятые ею постановления и заключения мог­ли доводиться до сведения Президента РК [4; 17-18].

Впоследствии компетенция и полномочия Комиссии были сужены.

Первый состав Республиканской комиссии состоял из 17 человек. Председателем Комиссии был назначен вице-президент РК Е.М. Асанбаев, ответственным секретарем — министр юстиции РК Н.А. Шайкенов, секретарем — Ж.Д. Бусурманов. В состав Комиссии вошли Умирзак Айтпаев — вице-президент международного общества «Қазақ тілі»; Л. Л. Вайдман — главный редактор общественно-политического жур­нала «Феникс»; В.Б. Водолазов — собкор газеты «Советы Казахстана», депутат Верховного Совета РК; А.Н. Гаркавец — руководитель украинского национально-культурного центра, депутат Верховного Совета РК; К.В. Жигалов — заведующий международным отделом аппарата Президента РК; Н.В. Задорожный

—    председатель Совета ветеранов войны в Афганистане; Р.А. Кенжетаева — советник Президента РК; А.Ф. Козлов

—     собкор газеты «Казахстанская правда», депутат Верховного Совета РК; М. Козыбаев — академик Нацио­нальной академии наук; В.П. Михайлов — руководитель славянского общества «Лад»; Е.К. Нурпеисов — рек­тор Юридического института; М.Б. Татимов — заместитель председателя Республиканской партии Казахстана, пред­седатель гражданского движения «Азат»; Г.А. Уманов — заведующий кафедрой педагогики КазГПУ им. Абая; Г.Б. Хан — заведующий кафедрой политологии и мировой политики КИМЭП.

При Комиссии в 1996 г. был образован экспертный совет. В состав экспертного совета вошли академик АН РК М.Т. Баймаханов, сопредседатель общественного движения «Правовое развитие Ка­захстана» В.И. Воронов, Генеральный директор Фонда «Интеллектуальные ресурсы устойчивого раз­вития» Н.А. Амрекулов, первый секретарь МИД РК Г.Л. Ахмедова, председатель демократического комитета по правам человека РК Б.К. Ергалиева, исполнительный директор Казахстанско- американского бюро по правам человека и соблюдению законности Е.А. Жовтис и другие. Руководил работой экспертного совета секретарь комиссии по правам человека Ж.Д. Бусурманов.

В пункте 2 Положения о Республиканской комиссии по правам человека подчеркивалось, что комиссия осуществляет свои полномочия независимо от любых других государственных органов и должностных лиц, во взаимодействии с общественными правозащитными организациями и сред­ствами массовой информации.

Независимый статус Комиссии закреплялся в п. 4 Положения, согласно которому Комиссия в своей деятельности должна была руководствоваться международными договорами, участником кото­рых является Республика Казахстан, Конституцией и законами страны, указами, постановлениями и распоряжениями Президента республики.

С момента образования Комиссия должна была стать эффективным политическим инструментом в деятельности Президента и Государственного секретаря, способствуя реализации конституционной обязанности Главы государства быть гарантом соблюдения прав и свобод граждан Казахстана, а так­же «в условиях труднопереживаемого переходного периода развития общества, снимая социальную напряженность, обеспечивая доверительную связь власти с населением, общественными организаци­ями и объединениями» (из служебной записки Государственного секретаря РК А.Кекильбаева руко­водителю Администрации Президента РК) [5, л. 8].

На протяжении 1994 г. Республиканская комиссия по правам человека переживала период орга­низационного становления. В соответствии с утвержденным планом работы аппаратом Комиссии бы­ли разработаны Положение об аппарате Комиссии, Регламент работы Комиссии, уточнялись принци­пы организации ее деятельности, проводились организационно-подготовительные, технические и но­менклатурно-методические мероприятия для функционального обеспечения деятельности Комиссии и ее аппарата, изучался опыт работы Комиссии по правам человека при Президенте Российской Фе­дерации, других правозащитных организаций России [6, л. 100].

Важную роль в позиционировании Республиканской комиссии на правозащитном поле страны сыграла начатая во второй половине 1994 г. работа по подготовке Государственной комплексной программы в области прав человека.

В подготовленном секретарем Комиссии докладе в качестве проблемы в сфере прав человека выделялось отсутствие единства и координации в деятельности государственных и негосударствен­ных правозащитных организаций Казахстана. Отмечалось отсутствие опыта и традиций правозащит­ной деятельности, незрелость правозащитных институтов, несовершенство правовой базы. В этой связи актуализировалась необходимость создания правозащитного комплекса, представляющего со­бой стройную систему организаций и учреждений, обеспечивающих современный уровень прав и свобод человека. Формированию такого правозащитного комплекса должна была способствовать Государственная комплексная программа в области прав человека, инициируемая Республиканской комиссией по правам человека. Эта программа должна была восполнить начавшийся в 1994 г. про­цесс правового реформирования, программа которого была утверждена Верховным Советом РК. «Государственная программа в области прав человека могла бы оказать гуманизирующее влияние на правовую реформу, акцентируя и актуализируя в ней правозащитные проблемы», — говорилось в до­кладе секретаря Республиканской комиссии [7, л. 106]. По мнению членов Комиссии, программа в об­ласти прав человека придала бы дополнительный импульс законотворческой деятельности, способство­вала бы укреплению авторитета права, формированию в обществе культуры прав человека, повышению уровня социальной защиты населения. Важно, что в процессе разработки государственной программы в области прав человека Комиссия оставляла за собой роль инициатора и координатора усилий различ­ных ведомств, организаций и учреждений. На данном этапе Комиссия рассматривала свою деятель­ность по формированию Государственной программы в области прав человека в качестве первоочеред­ной и основополагающей.

Концептуально программа строилась на принципах, признанных международным сообществом и зафиксированных в Уставе ООН, Всеобщей декларации прав человека и в Пактах ООН о граждан­ских, политических, экономических, социальных и культурных правах.

Помимо Республиканской комиссии по правам человека, координирующую и организующую функции в подготовке всей программы должны были осуществлять Комитет по конституционному законодательству и правам человека Верховного Совета РК и Конституционный Суд РК. В деятель­ность по подготовке программы активно вовлекались негосударственные правозащитные организа­ции и частные лица, проявившие заинтересованность.

Комитет по конституционному законодательству и правам человека Верховного Совета РК, а также Министерство юстиции должны были обеспечить профессиональную разработку и координа­цию усилий других ведомств по подготовке мероприятий в сфере законодательного обеспечения прав и свобод человека, совершенствование законотворческой деятельности в целях обеспечения приори­тетности прав человека, которые на практике зачастую уступали узковедомственным интересам.

Основными разработчиками раздела государственной программы, направленного на совершен­ствование судебной защиты, должны были стать Верховный Суд, Конституционный Суд и Мини­стерство юстиции. В этой части государственная программа должна была способствовать преодоле­нию отчуждения населения от системы правосудия. Программа ставила вопросы повышения качества отправления правосудия, четкого разграничения функций суда и органов уголовного преследования, расширения сферы судебного контроля за предварительным следствием, создания суда присяжных, укрепления статуса и повышения значимости Конституционного Суда, создания административной юстиции, призванной разрешать споры граждан с должностными лицами и органами государства.

В ходе разработки программы Комиссия впервые поднимает вопрос о создании специализиро­ванного органа несудебной защиты прав человека — института Уполномоченного по правам челове­ка в Республике Казахстан, поощрении других дополнительных институтов и механизмов.

Институт Уполномоченного по правам человека в РК был учрежден в сентябре 2002 г. во мно­гом благодаря усилиям Комиссии по правам человека и поддержке со стороны Программы Развития ООН в РК. Сама идея создания этого нового для нашей правозащитной системы института впервые была поднята в 1995 г. на семинаре в Женеве, в котором принимали участие представители Админи­страции Президента РК, Комиссии по правам человека и Программы Развития ООН в Казахстане. Подробная история создания института Уполномоченного по правам человека в РК размещена на сайте казахстанского Омбудсмена [8]. В размещенной на сайте истории становления отмечается дли­тельность и сложность процесса формирования в отечественной политико-правовой среде понимания необходимости и важности создания данного института для воздействия на ситуацию с правами че­ловека. Комиссия по правам человека координировала всю работу в рамках созданной распоряжени­ем руководителя Администрации Президента РК рабочей группы по подготовке проекта Закона РК «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Казахстан (Омбудсмене)». К сожалению, данный законопроект, разработанный в полном соответствии с Парижскими принципами функцио­нирования национальных учреждений по правам человека, в процессе обсуждения в различных ин­станциях встретил определенное противодействие по ряду ключевых моментов, связанных с законода­тельным статусом и полномочиями Омбудсмена, порядком организации работы и финансирования и т.п. Несмотря на справедливую критику статуса действующего института Уполномоченного по правам человека в РК со стороны неправительственных правозащитных организаций, все же стоит признать сам факт появления этого института важной вехой в истории развития правозащитной системы.

В какой-то мере отход от международных стандартов при учреждении института Уполномочен­ного по правам человека в РК не позволил национальному Омбудсмену сосредоточиться на своей основной функции — контроль за деятельностью органов государственного управления и защита граждан от административного произвола, реализуемой посредством рассмотрения и разрешения об­ращений по поводу восстановления нарушенных прав. Данное обстоятельство также в определенной степени не позволило на практике более четко разграничить функции Омбудсмена и Комиссии, дей­ствующих на правозащитном поле страны. Вместе с тем неизбежность такой практики была подме­чена в докладе Уполномоченного по правам человека в РФ В.П. Лукина от 28 февраля 2006 г., когда «в условиях посттоталитарного государства национальный правозащитный институт вынужден зача­стую брать на себя более широкие функции, потребность в которых обусловлена неразвитостью не­зависимой судебной системы, доминированием исполнительной власти в ущерб законодательной и судебной, избыточным государственным контролем над средствами массовой информации, непро­зрачностью и высокой коррумпированностью государственного аппарата» [9].

Результатом реализации мероприятий проекта разрабатываемой Государственной программы должна была стать единая система правозащитных учреждений, исключающая дублирование в рабо­те и, вместе с тем, охватывающая весь многообразный спектр проблем в области прав человека. Раз­работчиками ставилась задача более точного определения статуса, полномочий, принципов взаимо­действия, сферы и специфики деятельности таких органов, как Комитет по конституционному зако­нодательству и правам человека Верховного Совета, Республиканская комиссия по правам человека и ее аппарат при Президенте РК, структурные подразделения Министерства иностранных дел, Мини­стерства юстиции, занимающиеся проблемами прав человека, специализированные комиссии, коми­теты, агентства по отдельным проблемам в области прав человека при Президенте или при Кабинете министров страны.

Республиканская комиссия должна была выступить координатором раздела программы по со­зданию несудебных механизмов защиты прав человека.

В процессе разработки Государственной программы были выработаны основные принципы вза­имодействия с негосударственными правозащитными организациями. Исходя из сложившейся прак­тики деятельности правозащитных НПО предполагалось принять меры, направленные на методоло­гическую переориентацию их деятельности от жесткой конфронтации с государственными структу­рами к позиции бескомпромиссных, но лояльных наблюдателей, регулярно и ответственно информи­рующих общество о положении в сфере прав человека, а также помогающих отдельным лицам и со­циальным группам реализовать свои права и свободы.

Республиканская комиссия придерживалась позиции невмешательства в деятельность НПО, осуществляемую в соответствии с республиканским законодательством и международными правоза­щитными стандартами, но в то же время содействовать процессу становления и развития массовых, обладающих реальным весом и авторитетом общественных организаций и движений.

Правозащитный потенциал НПО должен был использоваться государственными органами, в том числе посредством создания из НПО специальных контактных групп, экспертных и консультативных советов. Республиканская комиссия должна была стать основным координатором в вопросе вовлече­ния НПО в разработку государственной программы.

Важным разделом государственной программы в области прав человека стала сфера образования и просвещения. Необходимость образования, просвещения и распространения информации в области прав человека для создания надежного фундамента правового государства и гражданского общества не вызывала сомнений. К 1994 г. в Казахстане не имелось ни опыта в обучении правам человека, ни научно-методических школ, ни апробированных и устоявшихся программ, не было отработано со­держание курса «Права человека», его методическое обеспечение, практически отсутствовали учеб­ные пособия по этой тематике. Не случайно в деятельности Республиканской комиссии вопросам правового образования и просвещения стало уделяться особое внимание. Государственная программа в области прав человека должна была предусмотреть меры, обеспечивающие информированность населения о конституционных правах и свободах личности, о юридических способах ее защиты; мак­симальную открытость информации и ее свободное распространение. В решении этих задач должны были принять непосредственное участие Национальная академия наук, Министерство образования. Министерство печати и информации, Национальное телерадиоагентство «Казахстан» при координи­рующей роли Кабинета министров РК.

В это же время Республиканская комиссия определилась с позицией по отношению к междуна­родным правозащитным механизмам. Казахстан, являясь государством-участником основополагаю­щих международных правозащитных документов, должен поощрять и защищать права человека, и это должно стать приоритетным направлением его внешней и внутренней политики. При этом Ко­миссия осознает, что выполнение некоторых международных стандартов будет сопрягаться с трудно­стями, вытекающими из объективно существующих исторических, национальных, культурных, гео­графических и экономических особенностей и условий нашей страны и обусловленными ее нынеш­ним переходным состоянием. Комиссия будет содействовать активизации интеграционных процес­сов, имплементации признанных международных норм в области прав человека в национальное за­конодательство и правоприменительную практику.

Отдельные разделы Государственной программы предусматривали комплекс мер по защите прав социально уязвимых групп населения (детей-сирот, инвалидов, престарелых и др.), лиц, лишенных свободы, военнослужащих срочной службы.

Комиссия активно работала над Государственной консолидированной программой в области прав человека в течение 1994-1996 гг., но она так и не была принята в силу различных причин. Лишь спустя 15 лет, в мае 2009 г., Комиссией по правам человека презентуется Национальный план дей­ствий в области прав человека — программный документ, направленный на содействие формирова­нию в обществе высокой культуры прав человека, отработке эффективных способов взаимодействия государственных органов, НПО и других субъектов в процессе реализации утвержденных рекомен­даций.

Национальный план действий в области прав человека, признавая достигнутые Республикой Ка­захстан успехи, тем не менее вновь констатирует, что «права человека пока еще не стали абсолютным приоритетом в государственной политике и деятельности государственных органов», ситуацию усложняет отсутствие «необходимого уровня понимания и координации действий всех ветвей власти в обеспечении и защите прав и свобод человека», имеются «серьезные пробелы в законодательной базе и правоприменительной практике» [10]. Анализ Национального плана и перспектив его реализа­ции является задачей другого исследования.

 

Список литературы

1.Варданян Д.С. Российская правозащитная система и личность: вопросы law.edu.ru/book/book.asp?bookID= 1269600

2.Карташкин В.А., Копылов А.Т. Работа Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека с 2002 по 2008 год //www.sovetpamfilova.ru/sovet/analitic/672

 

3.Малиновский В.А. Президент Республики Казахстан: инструменты власти и обеспечения деятельности. — АЮ-ВШП «Әділет», 2003. — 402 с. Алматы:

 

4.Архив Президента Республики Казахстан (АП РК) — Ф. 5-Н. — Оп. 1. — Д. 6786.

 

5.АП РК. — Ф. 5-Н. — Оп. 1. — Д. 6784.

 

6.АП РК. — Ф. 5-Н. — Оп. 1. — Д. 3443.

 

7.АП РК. — Ф. 5-Н. — Оп. 1. — Д. 3443.

 

8.ombudsman.kz/about/history.php

 

9.ombudsman.gov.ru/doc/ezdoc/05.shtml

 

10.kazembassy.lt

 

 
Фамилия автора: Жолдыбаев А. А.
Год: 2010
Город: Караганда
Категория: Юриспруденция
Яндекс.Метрика