Развитие малого и среднего бизнеса имеет большое значение для развития всей экономики Казахстана и повышения ее эффективности. В этой связи дальнейшее развитие нашей экономики во многом зависит от степени вовлечения в этот процесс малого и среднего предпринимательства, который на сегодняшний день является необходимым условием и показателем конкурентоспособной экономики. Поддержка малого и среднего предпринимательства является главнейшей, громадной важности политической и экономической задачей любого государства, так как предпринимательство - это база экономики, ее социальная стабильность, а в перспективе - это самая устойчивая ее часть. Именно экономическому росту в Послании президента Н.Назарбаева к народу «Казахстан – 2030» отводится роль материальной основы, источника процветания, безопасности и улучшения благосостояния всех казахстанцев» [1].
На сегодняшний день в республике зарегистрировано 756 тыс. активнодействующих субъектов МСБ, что составляет 95% всех активных хозяйствующих субъектов. Кроме того, сектор МСП страны обеспечивает работой более 2,5 млн. человек или 29% всего занятого населения. При этом объем выпуска продукции сектора МСП составляет 6 396 млрд. тенге или 28% от ВВП страны. Эти цифры говорят о большом потенциале для развития МСП в Казахстане [2].
В последнее 5-6 лет наше государство активно ведет работу по поддержке МСБ: государственная поддержка и содействие на этапах становления, функционирования и развития бизнеса; финансовая поддержка; информационно-аналитическая поддержка; поддержка в области образования и повышения квалификации кадров; материально- техническая поддержка; льготное налогообложение, льготное кредитование.
На сегодня существуют 4 программы поддержки бизнеса [3]:
1. Программа «Дорожная карта бизнеса 2020».
Цель программы: Обеспечение устойчивого и сбалансированного роста регионального предпринимательства в несырьевых секторах экономики, а также сохранение действующих и создание новых постоянных рабочих мест. Направления программы:
- Поддержка новых бизнес – инициатив
- Субсидирование процентной ставки по кредитам, направленных на реализацию новых, а также на модернизацию и расширение действующих производств.
- Частичное гарантирование по кредитам банков, направленных на реализацию проектов.
- Развитие производственной инфраструктуры.
- Оздоровление предпринимательского сектора
- Субсидирование процентной ставки по уже имеющимся кредитам банков
- Предоставление отсрочки по выплате налогов (кроме ИПН) без начисления пени
- Снижение валютных рисков предпринимателей
- Субсидирование процентной ставки по кредитам предприятиям, имеющим валютную выручку в размере не менее 10% от общего объема денежной выручки за соответствующий финансовый год.
- Усиление предпринимательского потенциала
- Поддержка начинающих предпринимателей (старт –ап проекты) и выделение государственного гранта в размере 3 млн.тенге
- Сервисная поддержка ведение действующего бизнеса
- Обучение топ-менеджмента МСБ на базе АО «Назарбаев университет»
- Проект «Деловые связи»
2. Программа Занятости 2020
Цель программы: Повышение доходов населения путем содействия устойчивой и продуктивной занятости
Направления программы:
- Обучение и содействие в трудоустройстве самозанятого, безработного и малообеспеченного населения
- Предоставление субсидий обучающимся (на проезд до места обучения и обратно, проживание в общежитии или возмещение затрат связанных с наймом жилища)
- Частичное субсидирование заработной платы физических лиц участвующих в активных мерах содействия занятости
- Содействие развитию предпринимательства на селе
- Предоставление микрокредитов до 3-х млн.тенге
- Обучение основам предпринимательства
- Повышение мобильности трудовых ресурсов
- Предоставление субсидий на проезд.
- Программа посткризисного восстановления (оздоровление конкурентоспособных предприятий)
Цель программы: восстановление платежеспособности конкурентоспособных предприятий
Инструменты программы:
- Субсидирование сроком на 5 лет, процентной ставкой 7% годовых по уже имеющимся займам
- Предоставление отсрочки по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет
- Предоставление налоговых преференций
- Содействие в поиске стратегического инвестора
- Предоставление гарантированного заказа до 4-х лет через гос.закуки
- Принятие мер по размещению субъектами квазигосударственного сектора денежных средств на депозитах в банках второго уровня с учетом степени их участия в оздоровлении предприятий.
- Программа по развитию агропромышленного комплекса в РК на 2010 – 2014 годы
Направления программы:
- Развитие отрасли растениеводства
- Улучшение водообеспеченности и мелиоративного слоя орошаемых земель
- Развитие отрасли животноводства
- Кредитование сельскохозяйственного производства
- Микрокредитование сельского населения
- Развитие отрасли переработки сельскохозяйственного сырья
Кроме представленных выше институтов развития в настоящее время в Казахстане получило широкое распространение движение по созданию и развитию технопарков, бизнес-инкубаторов и промышленных зон. Это материально-техническая поддержка предпринимательства на этапе его становления и развития. Рассмотрим для чего, с какой целью государством создавались эти организации и чего они смогли добиться за время своего существования.
Технопарки- это структуры, создаваемые в основном на базе высших учебных заведений или на базе научно-исследовательских институтов с целью использования научного потенциала этих вузов и коммерциализации разработанных технологий через создание и развитие размещающихся на территории технопарка малых инновационных предприятий. Целью создания технополисов и технопарков является организация субъектов инновационной деятельности, являющихся составной частью инновационной инфраструктуры страны, обеспечивающих эффективную реализацию процесса использования результатов научных исследований и разработок, направленных на совершенствование производственной деятельности, экономических, правовых и социальных отношений. Среди поставленных государством перед технопарками задач: внедрение в производство передовых достижений отечественного и мирового научно-технического прогресса; инвестирование научно-технических исследований и инновационных производств; оказание материально-технической помощи в создании и развитии инновационного предпринимательства
Анализ результатов мониторингового обследования свидетельствует о том, что в Казахстане необходимо развивать сеть компаний по предоставлению относительно недорогих информационных и консалтинговых услуг субъектам малого предпринимательства. Подобная информационная сеть позволила бы отечественным предпринимателям вовремя получать необходимые сведения не только о внутреннем, но также и о внешних рынках сырья, и сбыта готовой продукции. Это дало бы им возможность постоянно следить за изменениями цен, за нововведениями в технологиях, за новыми видами сырья и т.д. Данная информация могла бы помочь казахстанским предпринимателям успешно конкурировать с иностранными компаниями.
Получить квалифицированные консультационные услуги малому предпринимательству сегодня получить весьма проблематично. А он нуждается не только в такой конкретике, как организация работы отдела продаж или правильное составление бухгалтерской отчетности. Малому бизнесу совсем бы не помешали консультационные услуги стратегического характера: по выбору наиболее перспективных направлений развития бизнеса, возможным поставщикам ресурсов и рынкам сбыта, наличию необходимых трудовых ресурсов. На первом этапе создания субъекты малого предпринимательства сталкиваются с рядом проблем: как получить свидетельство индивидуального предпринимателя, какой налоговый режим выбрать, куда обратиться по вопросам финансирования. Поэтому большая роль на этом этапе отводится консалтинговым компаниям. В настоящее время консалтинговые компании оказывают услуги СМП по следующим направлениям: правовое обеспечение; аудит и бухгалтерия; маркетинговые исследования; бизнес-планирование; налоговое законодательство; таможенные процедуры и т.д.
Согласно Плану действий по обеспечению стабильности социально- экономического развития финансирование МСБ возложено на ФНБ «Самрук-Казына», а в целом за это отвечает фонд «Даму» по программе поддержки МСБ. Однако предприниматели недовольны схемой работы преобразованного фонда. В свою очередь фонд «Даму», который обязан финансировать МСБ, сегодня является исключительно посредником между бюджетными средствами, банками и предпринимателями. Раньше когда «Даму» непосредственно финансировал проекты МСБ, его помощь была ощутима. Многие предприниматели говорят, что их отправляют в банки, а банки требуют залоговое имущество и устанавливают неподъемные проценты. В итоге получается, что МСБ финансовой помощи от государства фактически не получает. Не достигают адресатов в полном объеме и средства, выделяемые из республиканского бюджета акиматами, которые призваны обеспечить стабильность социально- экономического развития. В республиканском бюджете для каждой области предусмотрены расходы на финансирование МСБ. Здесь нужна прозрачная схема распределения этих средств с участием общественных организаций.
Большинство бизнес-инкубаторов заявляют, что они предоставляют услуги для малого бизнеса. Однако, по данным исследования в 2011 году, их основная деятельность связана с арендой производственных и сервисных площадей, с очень ограниченным участием в функционировании "бизнес-инкубаторов". Другими словами, большинство бизнес-инкубаторов просто сосредоточены на предоставлении недвижимости, а не инкубации и поддержки бизнеса.
На сегодняшний день в Казахстане действуют 10 технологических парков: в городах Актобе, Астана, Шымкент, Караганда, Уральск, Усть-Каменогорск, Петропавловск. Трое из них действуют в г.Алматы. Их цель направлена на создание благоприятных условий для сотрудничества между всеми заинтересованными сторонами в инновационном процессе и обеспечение новаторов технической инфраструктурой и сервисными услугами.
Технологические парки обычно расположены в здании площадью 3-4 тыс. м2 и не имеют земельного участка, который был бы полезен для развития. В значительной степени зависят от средств, выделяемых для инновационных проектов, которые пользуются их инфраструктурой.
Опыт развитых стран показывает что, модели бизнес-инкубаторов имеют одну общую цель - "инкубация, рост и выживание на рынке новых компаний, получающих поддержку". Однако проведенный анализ показал, что существующие бизнес- инкубаторы в Казахстане не занимаются вопросами ротации компаний. Кроме того, ограничены консультационные услуги, обучение и деятельность по налаживанию и развитию связей в интересах инкубатора и роста компании. Менеджеры, тренеры и консультанты не имеют достаточного опыта или знаний, и не знакомы с опытом других стран.
По подсчетам американских независимых экономистов, из пяти предпринимателей, получивших обучение и консалтинг в центрах развития малого бизнеса, четверо выживают в течение первых 5-ти лет, тогда как из пяти необученных и начавших собственный бизнес, только 1-2 доживают до 5-летнего рубежа.
В итоге исследований было доказано, что 1 доллар инвестиций из Федерального бюджета США, потраченный на содержание центров развития малого бизнеса, дает возврат в бюджет в размере 2.86 долларов в виде налоговых поступлений.
Таким образом, можно подвести следующие выводы, что для успешного стимулирования развития экономики РК – необходимо оказывать комплексную поддержку малому бизнесу, как финансовую, так и консультационную и сервисную. Для обеспечения качественными услугими МСБ необходимо развивать частные консалтинговые компании оказывающие комплексные услуги МСБ, проводящие обучающие тренинги предпринемателям, развивать бизнес – коуч. Так как частные консалтинговые компании ориентированны на клиента и соответственно будут оказывать качественные консалтинговые и сервисные услуги.
Список использованной литературы:
- Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года утвержденный Указом Президента Республики Казахстан № 922 от 1 февраля 2010 года.
- stat.kz
- damu.kz