Перспективная структура экономики Казахстана при условии вхождения в число 50-ти конкурентоспособных стран мира

Выстраивание эффективной модели казахстанской экономики, в рамках которой возможно осу­ществление успешного управления ростом национальной конкурентоспособности, во многом будет зависеть от выбора приоритетов дальнейшего развития страны в глобальной экономике. Сегодня уже встает вопрос об обеспечении качественной конкурентоспособности, которая бы основывалась не на недропользовании, а на более прогрессивных отраслях и сферах. Уже несколько лет Казахстан участвует в рейтинге Всемирного экономического форума. И это имеет для Казахстана определенное значение, так как позволяет получить рекомендации междуна­родных экспертов по выявлению тенденций развития, определению тех сфер, на которые следует на­править консолидированные усилия государства, бизнеса и общества для достижения параметров устойчивого развития. Казахстан сможет использовать мировые технологии исследования националь­ной экономики. Рейтинг определит место Казахстана в мировой системе разделения труда. В его рам­ках будут даны конкретные научно обоснованные рекомендации по совершенствованию экономиче­ской политики государства на макро- и мезоуровне.

В 2006 г. по оценке ВЭФ в Отчете о глобальной конкурентоспособности [1] Казахстан нахо­дился на втором этапе развития, тогда единственным критерием оценки степени развития был уро­вень ВВП на душу населения в рыночных валютных курсах. В этом году страны распределяются по этапам развития на основе двух критериев: уровень ВВП на душу населения и уровень факторного развития страны (табл. 1).

Основная цель введения нового критерия — объяснение ресурсной интенсивности националь­ной экономики, основанной на доле экспорта минеральных ресурсов в общем объеме экспорта стра­ны. Определяется он по доле экспорта сырья в общей структуре экспорта (товаров и услуг) и предпо­лагает, что страны, экспортирующие больше 70 % сырьевых ресурсов, в большей степени находятся под влиянием факторного развития. Страны, находящиеся между двумя из трех уровней, относятся к странам с переходным развитием экономики. В результате внедрения изменений в методологию оценки Всемирным экономическим форумом Казахстан был отнесен к группе стран, находящихся в процессе перехода от этапа факторов производства к этапу эффективности экономики.

Таблица 1

Этапы развития экономики согласно рейтингу Всемирного экономического форума

Критерий распре­деления стран по этапам развития

Этапы развития экономики

I этап (факторов производства)

Переходный этап между I и II

II этап (эффективности)

Переходный этап между II и III

III этап (инноваций)

ВВП на душу насе­ления

Менее $2 000

$2 000-$3 000

$3 000-$9 000

$9 000- $17 000

Более $17 000

Доля экспорта при­родных ресурсов в ВВП страны

Развитие, ос­нованное на факторах про­изводства

 

Развитие, осно­ванное на эф­фективности производства

 

Развитие, ос­нованное на инновациях

 Темпы прироста производства в обрабатывающей промышленности в последние годы снижают­ся. А традиционно высокий рост производства в добывающем секторе после падения в 2005 г. вновь пошел вверх. В 2006 г. доля добывающего сектора составила почти 60 % в общей структуре про­мышленного производства страны. Для сравнения: в 2000 г. она составляла 44 %. Сегодняшнее со­стояние экономики можно охарактеризовать так: рост есть, впечатляющий, очень динамичный, но при этом нет диверсификации экономики. В структуре ВВП Казахстана «устойчиво снижается» доля добавленной стоимости перерабатывающей отрасли. Кроме того, прямые инвестиции идут в основ­ном в добывающие отрасли.

Важнейший показатель конкурентоспособности отечественного производства — спрос на казах­станскую продукцию на мировом рынке. Низкая доля экспорта обрабатывающих отраслей в общем объеме экспорта показывает их невысокую востребованность на внешних рынках. Таким образом, объем несырьевого экспорта (по отношению к общему объему экспорта или как объем выпуска в со­ответствующих отраслях) является одним из ключевых индикаторов конкурентоспособности казах­станской экономики.

В Казахстане по итогам 2006 г. доля промышленности в ВВП составила 29,5 % (в 2005 г. — 29,8, в 2004 г. — 29,3 %), следом за ней по этому показателю идут такие отрасли сферы производства услуг, как операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг потребителям — 14,9 % (2005 г. — 15,1, 2004 г. — 15,4 %), торговля — 11,7 % (11,8 и 12,5 % в 2005 г. и в 2004 г. соот­ветственно). Таким образом, две последние отрасли в сумме занимают в ВВП долю, примерно рав­ную промышленности. А если к ним добавить еще и долю, приходящуюся на транспорт, — 9,1 %, то эти три отрасли даже опережают индустрию с суммарной долей в ВВП на уровне 35,7 %. Кроме того, по вкладу в ВВП им уступают такие важные отрасли сферы производства товаров, как строительство — 9,7 % (2005 г. — 7,8 %), сельское хозяйство, лесоводство и рыболовство — 5,3 % (2005 г. — 6,4 %) [2].

Таблица 2

Соотношение между ростом физических объемов и ростом цен в приросте ВДС и ВВП

 

Доля в приросте (прирост = 100 %) за счет:

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

физ.

объема

изм. цен

физ.

объема

изм. цен

физ.

объема

изм. цен

физ.

объема

изм. цен

Производство

товаров

40,6

59,4

35,1

64,9

29,8

70,2

33,8

66,2

Сельское хо­зяйство

11,0

89,0

-0,7

100,7

45,4

54,6

58,7

41,3

Строительство

63,7

36,3

50,0

50,0

58,8

29,6

54,2

45,8

Производство

услуг

43,3

56,7

34,7

65,3

40,0

60,0

33,0

67,0

ВВП

42,0

58,0

35,2

64,8

33,1

66,9

31,6

68,4

 Примечание. Рассчитано по данным Агентства РК по статистике.

Главным фактором роста казахстанской экономики остается внешний — высокие цены на экс­портоориентированную продукцию. Так, цена нефти сорта Brent в 2001 г. составила 24,5 долл./барр., в 2003 г. — 28,9 долл./барр., в 2005 г. — 54,43 долл./барр., в 2006 г. — 65,4 долл./барр., что обеспечи­вало существенное увеличение прибыли у экспортеров и поступление свободно конвертируемой ва­люты в страну.

Следует отметить, что структура ВВП во многом была обусловлена опережающим ростом цен на товары промышленности и сельского хозяйства. Рост цен производителей промышленной продук­ции в 2004 г. составил 116,7 % относительно предыдущего года, в 2005 г. — 123, в 2006 г. — 118,4 %, в сельском хозяйстве соответственно 127,1, 101,4 и 101,2 % [2].

Влияние ценового фактора на прирост производства ВВП характеризуют показатели таблицы 2.

Экономика Казахстана продолжает в большой степени быть ориентированной на сырьевой экс­порт, доходы от которого определяют темпы роста производства и финансовое благополучие госу­дарства, предприятий и населения.

Современный уровень зависимости Казахстана от экспорта энергоносителей — примерно 60­70 % всего объема — чрезвычайно высок. Структура архаичная и несет в себе серьезные угрозы на­циональной безопасности.

Когда благополучие страны в значительной степени строится на нефтяных доходах, резкое и даже не очень резкое падение мировых цен может дестабилизировать экономику и спровоцировать кризис.

В то же время сырьевая специализация для Казахстана естественная. Роль сырьевой экономики

—    обеспечение Казахстану устойчивости в производстве продукции и финансовых поступлений от экспорта: сохраняется положительный внешнеторговый баланс, что, в свою очередь, дает возмож­ность более успешно осуществлять реформы, ориентированные на развитие внутреннего рынка.

С учетом сложившейся традиционно структуры казахстанской экономики и необходимости в ее диверсификации была предложена оптимальная структура ВВП до 2015 г. для обеспечения вхожде­ния Казахстана в число 50-ти конкурентоспособных стран мира.

Таблица 3

Прогнозная структура ВВП, в % к итогу (вариант — при вхождении в число 50-ти конкурентоспособных стран мира)

 

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2010 г.

2015 г.

Производство товаров

44,0

44,6

45,6

47,9

47,5

Сельское хозяйство

6,4

5,4

4,8

4,1

3,2

Промышленность

29,8

29,5

29,8

31,7

33,6

горно-добывающая

15,8

16,1

16,1

16,2

14,9

обрабатывающая

12,0

11,6

11,8

13,6

16,5

пр-во и распределение э/э, газа, воды

2,0

1,8

1,9

1,8

2,2

Строительство

7,8

9,7

11,1

12,1

10

Производство услуг

52,0

51,8

53,2

55,0

57,4

торговля

11,8

11,7

11,7

12,1

12,6

транспорт и связь

11,8

11,3

11,3

11,7

12,7

прочие услуги

28,4

28,8

30,2

31,2

32,1

Всего по отраслям

96,0

96,4

98,8

102,9

104,2

FISIM

-2,2

-3,0

-5,9

-11,4

-13,3

ВДС

93,8

93,4

93,0

91,5

90,9

Чистые налоги

6,2

6,6

7,0

8,5

9,1

ВВП

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Согласно этому варианту рост ВВП в 2015 г. относительно 2010 г. составит порядка 157 %. В структуре ВВП в 2010 г. производство товаров составит 47,9 %, в том числе горно-добывающая про­мышленность — 16,2, обрабатывающая — 13,6; производство услуг — 55 %. К 2015 г произойдет увеличение доли обрабатывающей промышленности до 16,5 %, в то время как доля горно-
добывающей составит порядка 15 %. Производство услуг будет расти более высокими темпами, обеспечив увеличение их доли в ВВП до 56,7 % (табл. 3).

Для достижения планируемых показателей оптимальной структуры экономики в целом необхо­димо обеспечение реального роста производства товаров и услуг на уровне 10,9 и 11 % в год соответ­ственно за период 2007-2015 гг.

При этом в структуре производства товаров максимальный средний темп должен быть в обраба­тывающей промышленности (11,7 % в год), предполагается сохранение высоких темпов развития и в добывающей отрасли (10,3 % в год). Сельское хозяйство должно быть обеспечено умеренным темпом роста производства на уровне 6,6 % в среднем ежегодно до 2015 г. Необходимо поддерживать срав­нительно низкий рост производства (3,7 % в год) электроэнергии, газа и воды.

В структуре производства услуг средние темпы роста производства отраслей мало различаются и должны поддерживаться на уровне около 11 % в год до 2015 г. (торговля — 10,9, строительство —11,2  и прочие услуги — 11 %).

Данную структуру можно считать оптимальной для Казахстана, так как она сравнима с производ­ственной структурой 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира [3].

Для сравнительного анализа структуры экономики нами были выбраны 50-ти наиболее конкуренто­способных стран из отчета Всемирного экономического форума, в которые Казахстан стремится войти.

Далее, после определения стран для сравнительного анализа, нами была изучена структура ВВП в разрезе отраслей добывающей, обрабатывающей промышленности, сельского хозяйства и сферы услуг. Ключевой задачей в анализе стало определение оптимальной структуры экономики для целе­вого ориентира и выработки рекомендации по ее развитию в Казахстане. Оптимальная структура определена как средневзвешенная удельного веса отраслей 50 конкурентоспособных стран (табл. 4).

Таблица 4.

Страны

Производство

Услуги

Сельское

хозяйство

Добывающая,

производство

электроэнергии

Обрабаты­

вающая

пром-сть

Строитель­

ство

Торговля, гостиницы и рестораны

Транспорт и связь

Другие

услуги

1

2

3

4

5

6

7

8

Australia

3,3 %

8,3 %

11,7 %

6,9 %

14,0 %

7,7 %

48,0 %

Austria

1,8 %

2,8 %

19,4 %

7,7 %

17,5 %

7,1 %

43,7 %

Bahrain

0,4 %

23,5 %

10,5 %

3,4 %

10,5 %

6,3 %

45,3 %

Barbados

4,0 %

4,0 %

6,8 %

5,5 %

28,9 %

6,9 %

44,1 %

Belgium

1,1 %

2,3 %

17,3 %

4,9 %

14,6 %

8,3 %

51,6 %

Canada

2,2 %

8,4 %

18,0 %

5,3 %

13,6 %

7,1 %

45,3 %

Chile

4,1 %

27,4 %

13,5 %

6,8 %

8,3 %

7,9 %

32,0 %

Cyprus

2,8 %

2,6 %

8,6 %

8,4 %

19,7 %

7,9 %

50,0 %

Czech Republic

3,1 %

5,3 %

25,4 %

6,5 %

14,6 %

10,9 %

34,1 %

Denmark

1,8 %

5,1 %

14,0 %

5,4 %

13,4 %

8,8 %

51,5 %

Estonia

4,0 %

4,5 %

17,6 %

6,3 %

15,7 %

12,8 %

39,1 %

Finland

3,0 %

2,5 %

23,6 %

5,5 %

12,0 %

10,7 %

42,6 %

France

2,4 %

1,9 %

13,7 %

5,6 %

13,1 %

6,4 %

57,0 %

Germany

1,0 %

2,3 %

23,7 %

4,0 %

12,4 %

5,9 %

50,8 %

Greece

3,3 %

2,7 %

9,5 %

8,5 %

23,3 %

8,3 %

44,3 %

Hong Kong SAR of China

0,1 %

2,8 %

3,2 %

2,5 %

29,4 %

10,2 %

51,8 %

Hungary

4,3 %

3,2 %

22,5 %

4,7 %

12,5 %

7,6 %

45,2 %

 

 

Продолжение таблицы 4

1

2

3

4

5

6

7

8

Iceland

7,3 %

3,8 %

12,8 %

8,0 %

12,5 %

7,7 %

48,0 %

India

19,6 %

4,8 %

15,8 %

6,6 %

16,2 %

8,5 %

28,6 %

Indonesia

13,7 %

9,6 %

26,8 %

6,0 %

15,4 %

6,0 %

22,6 %

Ireland

2,4 %

1,5 %

26,5 %

9,1 %

12,1 %

5,5 %

42,8 %

Israel

1,6 %

2,3 %

15,2 %

4,6 %

10,8 %

7,4 %

58,0 %

Italy

2,4 %

2,4 %

18,8 %

5,8 %

15,5 %

7,7 %

47,3 %

Japan

1,6 %

2,5 %

20,2 %

6,2 %

13,0 %

6,7 %

49,8 %

Kuwait

0,4 %

47,0 %

7,7 %

2,2 %

6,0 %

5,5 %

31,2 %

Latvia

3,7 %

2,8 %

11,8 %

6,8 %

22,4 %

13,0 %

39,4 %

Lithuania

6,0 %

4,9 %

20,8 %

7,3 %

19,0 %

12,9 %

29,1 %

Luxembourg

0,4 %

1,3 %

8,1 %

5,3 %

10,8 %

9,4 %

64,8 %

Malaysia

8,8 %

17,9 %

29,4 %

2,7 %

12,5 %

6,1 %

22,7 %

Malta

2,5 %

1,5 %

18,0 %

4,6 %

19,2 %

9,9 %

44,3 %

Netherlands

2,3 %

4,4 %

14,5 %

5,6 %

14,5 %

7,1 %

51,5 %

New Zealand

7,0 %

3,8 %

15,4 %

4,7 %

15,6 %

7,5 %

46,0 %

Norway

1,6 %

27,2 %

13,0 %

4,6 %

8,7 %

7,5 %

37,4 %

Poland

4,7 %

6,4 %

18,6 %

6,4 %

20,3 %

7,3 %

36,3 %

Portugal

2,8 %

2,8 %

15,7 %

6,3 %

17,4 %

6,9 %

48,0 %

Qatar

0,2 %

63,7 %

6,0 %

4,4 %

4,2 %

2,8 %

18,8 %

Republic of Korea

3,2 %

2,7 %

27,8 %

9,1 %

9,4 %

7,2 %

40,6 %

Singapore

0,1 %

1,7 %

27,7 %

3,6 %

17,1 %

13,5 %

36,4 %

Slovakia

4,5 %

5,5 %

23,5 %

6,4 %

15,3 %

10,2 %

34,8 %

Slovenia

2,6 %

3,5 %

25,6 %

5,8 %

13,9 %

7,6 %

41,0 %

South Africa

3,2 %

9,7 %

19,0 %

2,4 %

13,9 %

9,7 %

42,2 %

Spain

3,5 %

2,2 %

16,2 %

10,8 %

18,4 %

7,3 %

41,6 %

Sweden

1,6 %

3,0 %

20,1 %

4,5 %

11,8 %

8,0 %

51,0 %

Switzerland

1,3 %

2,4 %

18,5 %

5,5 %

15,4 %

6,3 %

50,7 %

Thailand

10,7 %

6,5 %

35,1 %

3,1 %

19,2 %

7,3 %

18,2 %

Tunisia

12,0 %

7,6 %

18,4 %

5,8 %

16,8 %

11,6 %

28,0 %

United Arab Emirates

2,6 %

33,7 %

12,7 %

7,5 %

12,4 %

7,1 %

24,0 %

United Kingdom

0,9 %

4,0 %

14,0 %

6,0 %

14,8 %

7,3 %

52,9 %

United States

0,9 %

3,9 %

13,1 %

5,0 %

15,3 %

5,9 %

55,9 %

Средняя арифметиче­ская структура ВВП (%)

3,6 %

8,3 %

17,3 %

5,7 %

15,0 %

8,1 %

42,0 %

 

 

 

 

 

65,1 %

Примечание. Составлено по данным сайта www.unstat.un.org

Опираясь на полученный результат, построили прогноз структуры ВВП по отраслям, используя модель среднесрочного прогнозирования, основанного на методе интерполяции. Так, целевым ориен­тиром для РК должно служить следующее: доля обрабатывающей промышленности должна состав­лять 16,5 %, добывающей — 14,9, производства услуг — 57,4, сельского хозяйства — 3,2 %. Динами­ка формирования отраслевой структуры при условии увеличения доли сферы услуг и обрабатываю­щего сектора приведет к соответствию средней структуре ВВП 50-ти вышеназванных стран.

В таблице 5, а также на рисунках 1-7 представлен статистический анализ отраслевой структуры 50-ти конкурентоспособных стран.

Таблица 5

Статистический анализ отраслевой структуры 50-ти наиболее конкурентоспособных стран

 

Строи­

тельство

Сельское

хозяйство

Обрабаты­вающая про­мышленность

Добывающая промышлен­ность и пр-во и распределение э/э, газа, воды

Торговля

Транспорт и коммуни­кации

Другие

услуги

Средняя

0.057

0.036

0.172

0.0829

0.149

0.080

0.420

Медиана

0.056

0.025

0.173

0.0379

0.146

0.075

0.440

Максимум

0.108

0.196

0.350

0.6368

0.294

0.134

0.648

Минимум

0.021

0.0005

0.032

0.0131

0.041

0.028

0.181

Станд. откл.

0.018

0.037

0.067

0.1228

0.048

0.021

0.106

Ассиметрия

0.283

2.338

0.289

2.9160

0.792

0.763

-0.476

Эксцесс

3.271

9.106

2.818

11.598

4.702

3.648

2.752

Статистика

Jarque-Bera

0.805

120.81

0.749

220.39

11.05

5.615

1.981

Вероятность

0.668

0.0000

0.687

0.0000

0.004

0.060

0.371

 

Структура сельского хозяйства по 50-ти странам варьируется от 0,05 до 19,6 %, причем ее рас­пределение является скошенным вправо, с плотной концентрацией в диапазоне от 0 до 5 %. Среднее значение по странам составило 3,6 %. Структура сельского хозяйства в Казахстане в прогнозируемом 2015 г. предположительно будет 3,2 %. Данная структура в целом соответствует средней структуре 50-ти конкурентоспособных стран, так как 80 % стран из списка имеют сельское хозяйство в преде­лах данной цифры.

Структура обрабатывающей промышленности по 50-ти странам варьируется от 3,2 до 35,0 %, причем ее распределение является симметричным, с плотной концентрацией в диапазоне от 10 до 25 % (рис. 3). Среднее значение по странам составило 17,2 %. Предполагаемая доля обрабатывающей промышленности в структуре ВВП Казахстана в 2015 г. составляет 16,5 %. Данный показатель можно определить как оптимальный вследствие расположения его в пределах плотной концентрации и бли­зости к среднему показателю. Прогнозируемая структура, по нашему мнению, сложится с вероят­ностью приблизительно 0,7.

Относительно понятия «оптимальная структура экономики» однозначного толкования не может быть. В классификации стран в международной экономике выделяются индустриально развитые, раз­вивающиеся страны и страны с переходной экономикой. В силу их экономического, исторического и геополитического развития в этих группах стран сложились характерные им структуры экономик. Оптимальная структура казахстанской экономики будет выглядеть иначе, чем у США, Китая и т.д. Тем не менее в условиях глобализации происходит процесс интернационализации экономик, влияния общемировых тенденций на национальные экономики.

В целом можно выделить общемировые тенденции. Так, опыт зарубежных стран свидетельству­ет, что по мере экономического развития удельный вес сферы услуг в структуре ВВП увеличивается.

Становление экономики услуг — универсальный процесс, свойственный всем странам. Но реа­лизуется он в каждой из них по мере вызревания внутренних предпосылок, в прямой зависимости от уровня экономического развития. По структуре ВВП развитых стран видно, что благосостояние стран растет, в первую очередь, за счет развития сектора услуг.

Удельный вес торговли по 50-ти странам варьируется от 4,1 до 29,4 %, причем ее распределение является симметричным, с плотной концентрацией в диапазоне от 0 до 25 %. Среднее значение по странам составило 14,9 %. Доля торговли, по данным прогноза, будет равняться 12,6 %. Следует от­метить низкое значение доли по сравнению со средней по 50-ти конкурентоспособным странам. По нашему мнению, дальнейшая экономическая политика государства должна быть направлена на раз­витие этой отрасли посредством выработки действенных механизмов ее стимулирования. Логично предлагаемое увеличение доли торговли будет компенсироваться снижением доли другой отрасли. К этому вопросу следует подходить очень осторожно. Возможно, посредством снижения мы можем ограничить растущий потенциал отраслей с высокой добавленной стоимостью. Как видно по данным прогноза, доля сельского хозяйства будет плавно снижаться. Данное прогнозируемое снижение, тем не менее, должно сопровождаться пополнением фондов основных средств сельхозтехники, повыше­нием производительности труда, улучшением качества и расширением разновидности выпускаемых товаров.

Необходимо развивать услуги транспорта и коммуникаций, которые, как показано на рисунке 6, в большинстве конкурентоспособных стран составляют от 6 до 8,5 % от их ВВП.

 

Прогноз структуры ВВП Казахстана при сложившихся тенденциях таков, что в целом структура нашей экономики может иметь направление в сторону позитивных сдвигов. Так как доля добываю­щих отраслей в ВВП будет постепенно снижаться и составит в 2010 г. 15,3 %, в 2015 г. — 15,1, в то время как до 2007 г. она достигнет 16,1 %. Но это только прогнозы, поэтому государству необходимо приложить усилия, чтобы реализовать их. Необходимо следить за тем, чтобы не появились предпо­сылки перегрева экономики. В нашей экономике все еще наблюдаются очень высокие темпы эконо­мического роста в горно-добывающей промышленности. По мнению экспертов, столь динамичный рост в горно-добывающий отрасли стал возможным главным образом за счет быстрых темпов роста добычи нефти и газового конденсата, средний рост которого составил 14,5 %. Опережающее развитие нефтегазового сектора по сравнению с другими отраслями экономики соответственно отразилось на увеличении размера нефтяного сектора в экономике, повышении его вклада в общий рост ВВП и уве­личении доли экспорта нефти и газового конденсата в общем экспорте страны. Это, с одной стороны, положительная динамика показателей, которая создала условия для повышения благосостояния насе­ления.

Закрепление Казахстана в статусе нефтяного государства несет в себе и большие проблемы: не­доинвестирование перерабатывающих секторов экономики, неустойчивость темпов роста в силу за­висимости от внешней конъюнктуры, сокращение рабочих мест и, разумеется, усиление социально-
экономического расслоения населения. Собственно, резкое увеличение притока иностранной валюты в страну уже привело к развитию симптомов «голландской болезни».

Общими признаками или симптомами голландской болезни считаются следующие признаки:

1) избыточный рост денежной массы и, как следствие, — чрезмерно высокий уровень спроса;

2) быстрое укрепление национальной валюты за счет избытка валютных поступлений. Дешевый импортный товар наносит удар по внутренним производителям. Таким образом, болезнь усугубляет однобокость экономики: получается, что успехи нефтяного сектора душат альтернативные отрасли;

3) общий избыток денег в экономике порождает чрезмерный рост цен, раскручивается пружина инфляции;

4) резкий спад темпов прироста экономики, значительные потери бизнеса и населения, увеличе­ние инвестиционных рисков и провал значительной части начатых проектов;

5) структурные диспропорции в экономике. Получается, что успехи сырьевого сектора душат другие отрасли промышленности;

6) дефолт в банковской сфере.

Если ничего не делать для ограничения чрезмерно высоких темпов прироста валютных поступ­лений в экономику от экспорта сырьевых ресурсов, коллапс хозяйственной системы неизбежен.

Нельзя допускать развитие симптомов голландской болезни в Казахстане, так как могут иметь место следующие последствия перегрева экономики: бизнес и государство понесут колоссальные по­тери; население и бизнес пострадают вследствие эффекта обесценивания на отдельных рынках, на­пример, на рынке недвижимости; возрастет инфляция; упадет платежеспособность заемщиков; по­страдают банки, резко ухудшится их ссудный портфель, который и без того уже содержит порядка трети проблемных кредитов, неизбежно «лопнут» некоторые банки: их вкладчики лишатся средств, а клиенты — услуг. Цепная реакция начнется во всех секторах экономики.

Необходимо уменьшить давление нефтяных денег на экономику Казахстана. Это можно сделать посредством перераспределения нефтедолларов в альтернативные секторы, которые в итоге и долж­ны обеспечить сбалансированное развитие экономики.

В последние годы в структуре экономики Казахстана наметились новые тенденции. Зафиксиро­ваны высокие темпы роста ВВП.

Для формирования перспективной структуры экономики Казахстана приоритетными направле­ниями развития могут быть определены:

-     модернизация и динамичность экономики Казахстана;

-     обеспечение поддержки конкурентоспособности национальных товаров и услуг;

-    обеспечение отхода экономики от сырьевой направленности, поддержка кредитования экспор­та несырьевых товаров и импорта высокотехнологичного оборудования;

-     адресная социальная политика;

-    развитие научного потенциала и максимальное приближение прикладной науки к производст­ву, бизнесу.

Должна реализовываться государственная политика поддержки бизнеса и поддержка инвестици­онного климата в стране для отечественных инвесторов. Правительство должно продолжать работу по снижению административных барьеров, улучшению доступа к финансовым ресурсам для пред­принимателей, развитию инфраструктуры, выбору оптимального (с точки зрения баланса интересов государства и бизнеса) налогового режима, решению юридических вопросов. Необходимо осущест­вить реализацию тех мер, которые будут способствовать непрерывной генерации технологического процесса внутри самой фирмы.

Необходимо развитие секторов, ориентированных на производство конечной продукции, — транспортное машиностроение, металлургия, химия, биотехнологии и IT-компании. В рамках такой стратегии приоритет будет отдан развитию производств, наиболее тесно связанных с добывающими отраслями, а именно переработке нефти, газа и некоторых других видов сырья, развитию несырьево­го сектора промышленности, особенно, по мнению экспертов, перерабатывающей отрасли, сельского хозяйства и инфраструктуры. На основе крупных предприятий добывающих отраслей нужно разви­вать вертикально-интегрированные структуры, при этом можно использовать механизм развития кла­стеров. Необходимо повышение доли частных инвестиций при одновременном снижении государст­венного участия в инвестиционных проектах.

Казахстан достиг той стадии развития, когда необходимо развивать сферу услуг. Беспрепятст­венное достижение качественного и количественного роста сферы услуг затрудняется рядом особен­ностей современного состояния данной сферы в Казахстане.

Во-первых, огромное количество услуг практически во всех отраслях экономики не учитывается национальной статистикой, поскольку или находится в сфере теневого рынка услуг, или просто не оценивается как услуги. Например, консалтинговые, транспортные (ремонтные), образовательные (репетиторство), бытовые и иные услуги часто оказываются частными или государственными струк­турами вне безналичного расчета, что помимо статистических проблем, приносит налоговые потери государству.

Во-вторых, для повышения качества, заинтересованности в результатах необходимо оптимизи­ровать соотношение государственных и частных услуг. Целесообразно, чтобы государственный сек­тор создавал необходимые условия для развития частного сектора. Государственные услуги должны не заменять, а конкурировать с частными.

В-третьих, неоптимальным является соотношение платных и бесплатных услуг, предоставляе­мых государственными организациями. В перечень государственных платных услуг должны быть отнесены те услуги, которые требуют дополнительного финансирования для своего развития. Вместе с этим отдельные отрасли должны обладать спецификой организации платных услуг

В-четвертых, достаточно серьезным остается износ материально-технической базы. В условиях ускоренного роста физического и морального износа средств, обеспечивающих функционирование сферы услуг, возникают объективные препятствия развития данной сферы. В этой связи значитель­ный рост услуг за счет существующей базы и конъюнктуры маловероятен.

Для качественного и количественного развития данной сферы в Казахстане необходимо не толь­ко расширить номенклатуру предоставляемых услуг, но и ввести абсолютно новые нетрадиционные услуги, основываясь на опыте удовлетворения потребностей населения и юридических лиц в разви­тых зарубежных странах. Развитие одной отрасли услуг будет стимулировать рост других. В этой связи необходимо отметить потенциал развития образовательных, почтовых, транспортных и тури­стических услуг.

В сфере воздушного транспорта возможно внедрение системы 100-процентной электронной продажи билетов, в том числе через Интернет. В туризме необходимо стимулировать развитие фото­охоты, безопасной рыбной ловли и иных видов экологического туризма.

Основным фактором в конкурентной борьбе как сегодня, так и в будущем будет логистика. Ус­пех в конкурентной борьбе между предприятиями и сетями единой цепочки создания стоимости, ме­жду странами и экономическими регионами определяется в первую очередь уровнем компетенции в логистике.

На промышленных предприятиях снижение доли участия в логистических операциях еще более ярко выражено, чем снижение доли участия в производстве конечного продукта. Отражением доли участия в логистических операциях является передача этих операций внешним агентам, т.е. уровень аутсорсинга. Вышеотмеченные сведения в целом обусловливают необходимость развития в Казах­стане логистических услуг для эффективной организации процесса производства продукции с высо­кой добавленной стоимостью.

Финансовые услуги в Республике Казахстан находятся на этапе становления и обладают резер­вами, которые позволят увеличить долю данной отрасли услуг в ВВП в десятки раз. Более того, фи­нансовые услуги могут способствовать развитию всей сферы услуг и обеспечат преодоление препят­ствий, сдерживающих развитие многих отраслей. Так, для решения проблемы учета в сфере услуг, а также для обеспечения количественного и качественного роста финансовых услуг предлагается про­ведение следующих мероприятий.

Требуется создание полноценной и надежной финансово-банковской инфраструктуры для об­служивания функционирования сферы услуг. Необходимо максимально увеличить безналичный обо­рот в сфере услуг, вплоть до 100 процентов. Для достижения этой цели потребуется широкомасштаб­ное использование безналичных расчетов во всех точках торговли услугами. Полученная банками информация о проведении операций по торговле услугами может быть использована в системе учета, а также налоговыми органами. Безналичный оборот выгоден для банковской системы, которая будет использовать временно свободные средства населения, находящиеся на пластиковых карточках. Рас­ширение безналичного оборота в сфере услуг, сопровождающееся увеличением номенклатуры бан­ковских услуг, будет способствовать развитию таких отраслей, как телефонная связь, почта и Интер­нет. Широкое использование возможностей получения информации о проведенных операциях по пластиковым карточкам по почте, телефону и через Интернет расширит количество услуг, предостав­ляемых данными видами связи.

Целесообразно активизировать экспорт финансовых услуг. Данная возможность является наибо­лее реальной ввиду реализации процесса вступления Казахстана в ВТО, который, в конечном итоге, предполагает либерализацию внешнефинансовых отношений. Для устойчивого инновационного раз­вития экономики Республики Казахстан сфера услуг является наиболее доступным и естественным обеспечением. Увеличение доли услуг в ВВП страны повысит экономическую защищенность госу­дарства от конъюнктуры мировых цен на энергоносители. Активизация финансовых услуг должна создать климат для изменения отношения потребителей к услугам в Казахстане и их динамичного развития. При этом сами финансовые услуги должны питаться резервными источниками всех отрас­лей сферы услуг.

В соответствии со Стратегией индустриально-инновационного развития необходимо развивать сервисно-технологические услуги, услуги по венчурному бизнесу.

Список литературы

  1. Global Competitiveness Report 2007-2008. Chapter 1.1 The Global Competitiveness Index: Measuring the Productive Potential of Nations. World Economic Forum.

  2. Статистические публикации за 2006 год по отраслям. — Астана, 2007

Фамилия автора: Ш.Ш.Жакупова
Год: 2008
Город: Караганда
Категория: Экономика
Яндекс.Метрика