Анализ и направления развития туризма в Карагандинской области

В 2006 г. в Карагандинской области работала 51 организация, основной деятельностью кото­рых является туризм, 5 из них принадлежат  индивидуальным предпринимателям. Наибольшее чис­ло туристических фирм (39 ед.) находится в областном центре, 5 — в г. Жезказгане, 2 — в г. Те­миртау (табл.) [1].

Таблица

Показатели туристской деятельности в Карагандинской области за 2003-2005 гг.

Наименование

2003 г.

2004 г.

2005 г.

Количество туристических фирм, единиц

25

34

46

в том числе

 

 

 

в г.Караганда

20

29

39

в г.Жезказган

3

3

5

в г.Темиртау

2

2

2

Численность работников, чел.

96

120

128

в том числе

 

 

 

женщин

63

81

90

мужчин

33

39

38

Обслужено туристов, чел.

6147

11500

15393

Человеко-дней пребывания

23500

22085

26302

Количество реализованных путевок, ед.

2569

1890

2607

Стоимость проданных путевок, тыс. тенге

106919,9

139569,7

235581,4

Объемы оказанных туристских услуг, тыс. тенге

20294,3

94787,7

99436,8

Доходы от туристской деятельности, тыс. тенге

25060,2

143302,6

209760,2

Общая численность работников, занятых в туристическом бизнесе, составила 128 человек, в том числе 90 женщин (70,3 %) и 38 мужчин (29,7 %). В среднем на одной фирме работает 3-4 человека.

В 2005 г. услугами туристических фирм воспользовались 15393 человека, 2424 человека обслу­жено фирмами, принадлежащими ИП. В сравнении с 2004 г. число туристов увеличилось на 9,95 %, и если в 2003 г. одной фирмой было обслужено 246 человек, в 2004 г. — 396, то в 2005 г. — 335 чело­век.

Также наблюдается увеличение доходов от туристской деятельности: если в 2004 г. произошло резкое увеличение показателя — на 471,8 % по отношению к 2003 г. то в 2005 г. по сравнению с 2004 г.

—   на 46,4 %. На рисунке 1 показана структура туризма в 2005 г. Видно, что в Карагандинской облас­ти туристический бизнес развивается пока с преимущественной ориентацией на выезд.

 

Число туристов, оформивших свои поездки за пределы Казахстана через туристические фирмы в 2004   г., выросло по сравнению с 2003 г. в 2,3 раза (на 5679 человек), а в 2005 г. увеличилось по срав­нению с 2003 г. в 1,3 раза (на 3380 человек). Из общего количества выезжающих 92 % посетили стра­ны дальнего зарубежья, что в 1,4 раза больше, чем в предыдущем году.

В 2005 г. в страны СНГ выехали 1064 гражданина РК, это на 157 человек меньше, чем в 2004 г. Из них 932 человека (87,6 %) выехали в Россию, 88 (8,3 %) — в Кыргызстан. В целом туристы-рези­денты посетили 39 стран мира.

Поездки с целью отдыха и рекреации (47,7 %), коммерческие (шоп-туры) (22,1 %) и посещение зна­комых и родственников (15,6 %) по-прежнему остаются преобладающими в путешествиях резидентов.

В 2006 г. при общем увеличении туристов на 33,9 % по сравнению с предыдущим годом, в том числе количества выезжающих в 1,3 раза, отмечается увеличение числа въезжающих в 11 раз. В

2005   г. в Карагандинской области побывали 132 иностранных граждан из 8 стран мира, это на 120 че­ловек больше, чем в 2004 г. В структуре иностранных граждан, посетивших область, наибольшую до­лю составляют лица, прибывшие с целью деловых контактов — 50 человек (37,9 %) и с целью посе­щения знакомых и родственников — 48 человек (36,4 %).

Природные и исторические достопримечательности области позволяют жителям и гостям города совершать поездки в базы, санатории и дома отдыха. Очень популярны у туристов кратковременные выезды, так называемые маршруты выходного дня. На рисунке 2 показана структура выездного ту­ризма по странам в 2005 г.

Из рисунка 2 видно, что наиболее посещаемыми странами по-прежнему остаются Турция, ОАЭ, Германия. На долю этих стран приходится 92,6 % всех выездов. Остальные страны занимают незна­чительный процент в картине туристских туров: Китай — 1,4%, Литва — 1,0 % и т.д.

На отдых по республике через туристические фирмы были отправлены 1995 человек, это на 24,5   % выше показателя 2004 г. Средняя продолжительность туров по стране составила 4 дня.

Но несмотря на сезонность туристского бизнеса, все обследуемые туристские фирмы работают в течение всего года, причем определенную устойчивость бизнесу придает совмещение туристской и других видов деятельности (торговля, транспортные услуги). Как и прежде, широко распространены в фирмах сопутствующие услуги (оформление виз, бронирование билетов, экскурсионные услуги).

Если в 1998 г. на отдых по республике через туристические фирмы Карагандинской области бы­ли отправлены 568 туристов, то в 2005 г. — 1995, т.е. абсолютный прирост составил 1427, при этом темп роста составил 351,2 % , а темп прироста — 251, 2%. Данный анализ показывает высокий рост перемещения туристов-резидентов внутри республики. Это объясняется увеличением свободного времени у населения области, а также ростом доходов.

В 2005 г. в гостиницах и иных местах проживания работали 1086 человек, из которых 72,7 % со­ставляют женщины, 27,3 — мужчины. Число сотрудников на 100 номеров составило 62 человека. Единовременная вместимость гостиниц сложилась в сумме 4738 мест, а число всех номеров — 1762, таким образом, средняя вместимость одного номера составила 2—3 человека [1].

Вместе с тем продолжает оставаться низкой загрузка номерного фонда предприятий гостинично­го хозяйства области. В 2004 г. она составила лишь 21,2 %, в 2005 г. — 24,1, тогда как по междуна­родным стандартам этот показатель составляет 65—70 %. Из этого можно сделать вывод, что основ­ные фонды местных гостиниц используются не на полную мощность.

Уровень сервиса, предлагаемый клиентам в гостиницах, определяется количеством присвоенных им звездочек. В области в 2005 г. с категорией одна звезда работала 1 гостиница, две звезды — 6, три звезды — 6 и 6 гостиниц с категорией четыре звезды.

В настоящее время 11 гостиниц предоставляют туристам не только услуги по их размещению, но и широкий комплекс других услуг. Например, питание в ресторане при отеле, предоставление залов для проведения презентаций, совещаний, приобретение билетов на транспорт, вызов такси, экскурси­онное обслуживание, организация развлечений, торговля сувенирами.

Это позволило предприятиям гостиничного хозяйства закончить год с положительным финансо­вым результатом. В 2005 г. доходы от реализации работ и услуг составили 2709,6 млн. тенге, в сред­нем на одно предприятие приходится 58,9 млн. тенге. Основной доход гостиниц сложился от ее не­посредственной деятельности — 1074,2 млн. тенге, или 39,6 % от общей суммы. Общие расходы по­лучены в размере 1084,8 млн. тенге, 19,5 % которых пошло на оплату труда работников. В государ­ственный бюджет в 2005 г. было перечислено 104,2 млн. тенге [1].

Анализ туристской деятельности в Карагандинской области показал, что в 2005 г., как и в пре­дыдущие годы, туристические фирмы области, в противовес необходимости развития въездного и внутреннего туризма, работают, главным образом, на развитие выездного туризма, что способствует вывозу капитала из страны через осуществляемый импорт услуг. Стратегия развития туризма в об­ласти должна базироваться на понимании необходимости приоритетного развития въездного и внут­реннего туризма, обеспечивающих приток финансовых поступлений в областной бюджет города и районов области, способствующих росту занятости населения, позитивно влияющих на развитие мно­гих отраслей экономики.

Для развития въездного и внутреннего туризма Карагандинская область располагает потенциа­льными возможностями:

-    богатство природы, растительного и животного мира: Каркаралинские озера, леса и горы, озе­ро Балхаш, Улытауский регион, оздоровительные учреждения, охота;

-    уникальные архитектурно-исторические памятники: мавзолеи Жоши Хана, Алаш Хана, памят­ники эпохи палеолита и неолита, ответвление Великого Шелкового пути — так называемый «Сарысуйский», Карлаг и мн. др.;

-    развитый экономический потенциал: крупные промышленные предприятия горно-металлурги­ческой, химической, легкой, пищевой и фармацевтической отраслей; объекты развлечений и досуга: гостиницы, музеи, кинотеатры, парки, казино, бильярд, боулинг, кафе и рестораны.

Имеются реальные возможности для развития спортивно-оздоровительного и досугового видов туризма.

Карагандинская область обладает потенциалом для развития экологического, внутреннего и въездного, туризма [2]. Необходимость развития такого вида туризма в Республики Казахстан обус­ловлена не только экономическими фактором — созданием новых рабочих мест, развитием местных сообществ в отдаленных регионах, но и социальным заказом — потребностями населения в более це­лостном, системном подходе к проблемам здоровья и использования свободного времени. Экологи­ческий туризм — эффективное средство для развития спортивного и оздоровительного туризма, ра­чительного отношения к природным богатствам страны. По данным экспертов Всемирной ту­ристской организации экологический туризм за последние десять лет становится наиболее популяр­ным и является одним из инструментов устойчивого развития любого государства.

Казахстан имеет большие возможности для развития экологического туризма. Его основу сос­тавляют уникальные природные условия и ландшафты в центре Евразии, многочисленные природ­ные, исторические памятники, культурное и этническое наследие народов, населявших территорию Казахстана в различные исторические эпохи. Степное сафари, поющие барханы привлекают своей эк­зотичностью. Кроме того, экологический туризм сейчас в моде. Не только выгодно подать и продать новый турпродукт под названием «Казахстан», не только привлечь состоятельного заморского путе­шественника, но и суметь не разочаровать его - вот задача, над которой еще предстоит поработать.

В целом современное состояние экологического туризма в Казахстане стабилизируется. Нацио­нальными природными парками и заповедниками в 2004 г. обслужены 244 тыс.700 туристов, доход от посещения туристских групп в 2004 г. составил 8,9 млн. тенге [3].

Однако несмотря на то, что экологический туризм отличается от других видов туризма слабым воздействием на природную среду и не нуждается в широко развитой инфраструктуре, развитие это­го направления сталкивается с серьезными трудностями в связи с тем, что большей частью рекреаци­онно-туристская инфраструктура находится на этапе становления. Не выделяется достаточных средств на лесовосстановительные мероприятия, требует совершенствования единая ценовая и та­рифная политика при посещении национальных природных парков.

Пример зарубежных стран показывает, что туристы, посещающие национальные парки (напри­мер, в Кении, Америке, Китае), оставляют там до 1 млн. долларов США ежегодно. Заповедникам, на­циональным паркам разрешено зарабатывать деньги самостоятельно — за счет реализации товаров и платных услуг. Финансовые средства, получаемые национальными парками, используются на их раз­витие, а также на проведение защитных и восстановительных мероприятий.

Экономический потенциал экологического туризма в Казахстане практически не ограничен, од­нако для его становления и развития потребуются значительные капиталовложения и затраты. Созда­ние необходимой инфраструктуры для экотуризма позволит обеспечить привлекательность и доступ­ность уникальных уголков природы для туристов. Необходимо создать условия для привлечения ин­вестиций и частного капитала, на реализацию инвестиционных проектов по объектам экологического туризма. Мерами, направленными на активизацию этого процесса, являются:

-    развитие международного сотрудничества Казахстана в части экологического туризма в рам­ках Межгосударственного совета стран СНГ по туризму;

-    выполнение обязательств по ратифицированным Казахстаном конвенций в части сохранения биологического разнообразия и охраны Всемирного природного и культурного наследия.

Также необходимо обеспечить реализацию рекомендаций Квебекской декларации, принятой на Всемирном экологическом саммите:

-    выработать национальную, региональную и местную политику по развитию экотуризма;

-    гарантировать охрану природы, местной культуры и сохранение национальных традиций и ге­нетических ресурсов в партнерстве с местным населением, частным сектором, неправитель­ственными организациями и всеми субъектами, работающими в экотуризме;

-    включить в данную структуру необходимые регуляторные и мониторинговые механизмы для предотвращения негативного воздействия на природную среду;

-    обеспечить поддержку развития технических, финансовых человеческих ресурсов для предста­вителей малого и среднего бизнеса;

-    осуществлять сотрудничество с правительственными и НПО, отвечающими за защиту окру­жающей среды.

Выполнение данных рекомендаций и обеспечение специфических потребностей экологического туризма в охраняемых природных территориях, сохранение редких видов животных и растений в со­четании с самобытной культурой и традициями населения, а также постоянное расширение геогра­фии туров позволят уверенно прогнозировать успешное развитие этого направления туризма в Казах­стане. Как только оно будет развито, к нам потянутся любители экзотики — туристы из Японии, Ко­реи, Европы. Но предстоит громадная работа, в которой главную заботу должно взять на себя госу­дарство.

Следующим перспективным направлением развития следует считать детско-юношеский туризм. Занятие различными видами туризма с детских лет позволит воспитать чувство гражданственности, туристской культуры и способность воспринимать идеологию гостеприимства как общегосударствен­ную идею, при реализации которой возможно реальное развитие туризма как действенного сектора экономики, обеспечивающего устойчивое развитие государства с минимальными последствиями для природы и общества.

Детско-юношеский туризм, являясь активным видом туризма, способствует:

-    приобщению подрастающего поколения к здоровому образу жизни через общение с природой, (альтернатива наркотикам и вредным привычкам), воспитанию воли и духовности;

-    практическому познанию родного края, знакомству с окружающей природой, памятниками ис­тории и культуры.

Развитие детско-юношеского (школьного) туризма необходимо проводить комплексно — путем восстановления разрушенных за десятилетие структур в системе школьного образования и обновле­ния учебных программ по многим дисциплинам в соответствии с требованием времени. Для этого требуется:

-    совершенствование общеобразовательного уровня туристских знаний путем включения в тема­тические планы учебных программ занятия по туристской технике и подготовке, по изучению исторических объектов, уникальных природных памятников Казахстана, а также по приобрете­нию практических навыков по ориентированию на местности и по карте;

-    восстановление и расширение сети внешкольных детско-юношеских туристских учреждений, станций детско-юношеского туризма от республиканского до районного звена, туристских клубов, детских турбаз.

К ряду проблем туризма в РК можно отнести и формирование инвестиционной политики в об­ласти туризма. Решение подобных вопросов не ограничивается региональным уровнем. Правитель­ством Республики Казахстан принимается ряд мер по привлечению иностранных и отечественных инвесторов в другие секторы экономики, но очень мало делается для привлечения инвестиций в ту­ристскую отрасль. На сегодняшний день заключен ряд межправительственных соглашений о поощре­нии и взаимной защите инвестиций, процедуры привлечения и защиты иностранного капитала регу­лируются свыше 20 законодательными и нормативными правовыми актами.

Туристская отрасль испытывает острую необходимость в строительстве гостевых и охотничьих домов, кемпингов, гостиниц и других объектов инфраструктуры туризма за счет инвестиций и час­тного капитала.

Для решения вопросов развития инфраструктуры туризма и улучшения инвестиционного клима­та необходимо:

  • • увеличить сроки предоставления налоговых льгот для отечественных инвесторов, осу­ществляющих инвестирование в приоритетные секторы экономики, а также выделять госу­дарственные натурные гранты;
  • • осуществлять через Совет иностранных инвесторов при Президенте Республики Казахстан поиск и установление контактов с зарубежными институтами-донорами на основе долгосроч­ного взаимовыгодного сотрудничества;
  • • содействовать инвестированию Фондом Всемирного Банка по институциональному развитию (ФИР) проекта «Восстановление и регенерация памятников историко-культурного наследия Республики Казахстан и создание на их базе туристско-этнографических комплексов».

Учитывая недостаточное развитие инфраструктуры туризма, а также ограниченность финансо­вых средств, необходимо определение приоритетов первоочередного строительства сети малых гос­тиниц, гостевых домов, кемпингов и мотелей. Также необходимы восстановление и строительство новых предприятий по изготовлению юрт. Придание национального колорита турам по маршруту пребывания иностранных туристов будет способствовать возрождению национальных ремесел, соз­данию новых рабочих мест.

Эффективность развития института инвестирования зависит от проведения последовательной государственной политики и консолидации усилий государственных, частных и туристских обще­ственных организаций по развитию инфраструктуры туризма.

Одним из основополагающих факторов развития туризма является обеспечение его безопаснос­ти для туристов. Обеспечение безопасности туристов декларировано в Хартии туризма, Кодексе ту­риста, итоговых документах Гаагской парламентской конференции по туризму. Безопасность туриста напрямую зависит от политики государства, от мер, принимаемых туроператорами и турагентами при организации туров. Особо остро ставится вопрос обеспечения безопасности в условиях роста терро­ристических актов, эпидемий и последствий техногенного характера.

Для обеспечения безопасности туристов необходимо:

-    осуществлять специальную подготовку туристских кадров и контроль за соблюдением норм, правил по технике безопасности в деятельности туроператоров и турагентов по обслуживанию туристов;

-    защищать и охранять туристскую среду;

-    развивать рынок страхования в туризме;

-    обеспечить информирование населения и туристов по вопросам защиты и безопасности;

-    вести борьбу с организованной преступностью, терроризмом;

-    установить контроль за туристскими и иными миграционными потоками для предотвращения возможности въезда в Казахстан, в том числе для транзита в горячие точки, экстремистов под видом туристов;

-    создать телефонную информационную службу помощи туристам в режиме «hot line» в облас­тях и городах.

Только выполнение всего комплекса мер по дальнейшему развитию туристской отрасли приве­дет в конечном итоге к повышению въездного туризма в Казахстан и Карагандинскую область.

Иностранцы со словом "Казахстан" должны ассоциировать понятия безопасность, открытость, экзотика, порядочность, комфорт, мировые стандарты качества и удобные транспортные стыковки. Однако на деле при отсутствии инфраструктуры, нормального сервиса и подобающего отношения, к которому привык иностранный турист, этого мы добьемся не скоро.

Список литературы

  1. Развитие туризма и гостиничного хозяйства. 2005 год: Стат. сб. Агентство по статистике РК, Управление статистики Карагандинской области. Сер. 20: Инновации и туризм. — Караганда, 2006.
  2. Туризм как объект управления: Учеб. для студ. вузов туристского профиля / Ред. В. А. Квартальнов. — М.: Финансы и статистика, 2004. — С. 301.
  3.  Туризм Казахстана в 2004 году: Стат. сб. / Под ред. Э.А. Конаева. — Алматы: Агентство РК по статистике, 2005. — С .135.

 

Фамилия автора: А.Ж.Садуов
Теги: Туризм
Год: 2008
Город: Караганда
Категория: Экономика
Яндекс.Метрика