Управление эффективностью разработки инновационно- технологических проектов в АПК

Цель исследования – раскрыть основные направления развития АПК. Методология – изучение теоретических основ инновационного развития АПК. Оригинальность/ценность – обеспечение продовольственной безопасности РК.

Выводы – реализуются возможности качественного и количественного улучшения методов и ме- ханизмов инновационного развития регионального АПК.

Важным сегментом диверсификации экономики Казахстана является развитие агропромышленно- го комплекса страны. В его развитии определены три основных направления: во-первых, рост произ- водительности труда в сельском хозяйстве, во-вторых, обеспечение продовольственной безопасности страны, в-третьих, реализация экспортного потенциала страны.

В агропромышленный комплекс страны входит около 65 секторов и подсекторов, для конкрети- зации мер по наиболее перспективным направлениям и усиления специализации регионов на основе детального анализа данных секторов и подсекторов агропромышленного комплекса было отобрано 15 перспективных, конкурентоспособных секторов. Из них по 8 наиболее приоритетным секторам раз- работаны детальные мастер-планы, в которых определены четкие ориентиры и индикаторы для пред- принимателей, финансовых институтов, государственных органов и социально-предпринимательских корпораций при реализации инвестиционных проектов. 

Ежегодно растут объемы бюджетных средств, выделенных на развитие агропромышленного ком- плекса, только в 2009 г. из средств республиканского бюджета направлено более 96 млрд тенге, в том числе 41,3 млрд на субсидирование производства (в 2008 г. субсидии составили 40,2 млрд тенге, в 2007 г. – 21,5 млрд тенге). В 2010 г. на кредитование инвестиционных проектов АО «Национальный холдинг «КазАгро» из Национального фонда РК выделено 120 млрд тенге.

Благодаря инвестиционной политике государства реализуются проекты продовольственного обе- спечения и наращивания экспортного потенциала, прежде всего, за счет средств институтов АО «На- циональный холдинг «КазАгро».

  

На начало 2011г. АО «Национальный холдинг «КазАгро» финансирует реализацию 79 крупных проектов на общую стоимость 87,4 млрд тенге.

Реализация данных проектов позволит создать 5103 постоянных и 3503 временных на период стро- ительства рабочих мест.

Наряду с этим, группой дочерних компаний нацхолдинга «КазАгро» реализуется 67 инвестицион- ных проектов на общую сумму 35,9 млрд тенге.

Научными исследованиями охвачены приоритетные направления развития отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности, механизации сельского хозяйства, экономики АПК и развития сельских территорий.

В целом, позитивно оценивая государственную политику по инновационному развитию АПК и стимулированию сбыта сельхозпродукции, отметим в отрасли ряд проблем, решение которых требует дальнейших усилий АО «Национальный холдинг «КазАгро» и субъектов сельского хозяйства.

Для внедрения инноваций в производство в системе АО «КазАгроИнновация» при государствен- ной поддержке предпринимаются системные меры. Создан Центр трансферта и коммерциализации агротехнологий (ЦТКА), деятельность которого направлена на поддержку и развитие новых агротех- нологий, в т.ч. через создание новых компаний, основанных на наукоемких технологиях с участием государственных ресурсов.

Инновационный тип развития аграрной экономики во многом определяется научно-технической политикой государства, формированием инновационного механизма. Субъекты играют важную роль в реализации антикризисной программы, используя нововведения селекционно-генетического, техноло- гического, организационно-управленческого и социального типа.

Системообразующим началом инновационного развития АПК в Республике Казахстан являются воспроизводство сельскохозяйственных инноваций и освоение в массовой практике более совершен- ных методов ведения сельскохозяйственного производства, определяющих в своей совокупности ин- новационное развитие сельского хозяйства. Обеспечение инновационного развития АПК состоит из двух блоков – ресурсного и институционального. Ресурсный блок включает финансовое, кадровое, материально-техническое, информационное обеспечение. В состав институционального блока вхо- дят организационно-экономическое, инфраструктурное, нормативно-правовое обеспечение; к этой же группе примыкает освоение инновационно-ориентированных форм хозяйствования.

Непосредственной задачей совершенствования инновационной системы АПК является увеличение аграрного инновационного потенциала. Основу его составляют научно-технические разработки для аг- ропромышленного производства как постоянно пополняемый и возобновляемый источник непрерывно возрастающих возможностей инновационного обновления АПК. Научно-технические достижения опре- деляют зачастую саму возможность перехода к устойчивому развитию АПК, тогда как от осуществления обеспечивающих мер инновационной системы зависит, как быстро такой переход произойдет.

С учетом тесных внутрисистемных связей и зависимости, необходимо комплексно совершенство- вать инновационную систему АПК с обеспечением должной пропорциональности и устранением уз- ких мест в ее составе. 

Оценка степени развития инновационной системы АПК на уровне страны, регионов и хозяйству- ющих субъектов имеет свои особенности.

На национальном уровне особенно важное значение имеет нормативно-правовое обеспечение ин- новационной деятельности, а также финансовое, кадровое и материально-техническое обеспечение аграрной науки.

На региональном уровне наряду с сохранением высокой значимости общенациональных критери- ев оценки возрастает роль информационного, инфраструктурного и организационно-экономического обеспечения инновационного развития АПК.

На уровне хозяйствующих субъектов лимитирующими факторами инновационного развития в со- временных условиях являются финансовое, кадровое и материально-техническое обеспечение. Все это требует построения многоуровневой системы обеспечения инновационного развития АПК в соответ- ствии с содержанием и особенностями управления инновационной деятельностью на всех иерархиче- ских уровнях.

Суть взаимодействия государственного управления инновациями в АПК, с одной стороны, хо- зяйственно-экономического и местного самоуправления с другой, состоит в том, что государство осуществляет регулирование эффективности инновационного развития АПК путем установления ор- ганизационно-правовых и экономических норм. Органы хозяйственного и местного самоуправления свободны в принятии решений относительно конкретной формы стимулирования инновационной ак- тивности агропромышленных предприятий региона. Общим в государственном, хозяйственно-эконо- мическом и местном управлении инновациями на агропромышленных предприятиях АПК является то, что органы управляют инновационным процессом предприятий АПК непосредственно только в рамках своей собственности.

Таким образом, необходимость объективного решения вопросов взаимодействия органов управле- ния инновационным развитием АПК предопределяет расширение полномочий региональных предста- вителей АО «Национальный холдинг «КазАгро», возрастание ответственности управляющей системы за своевременность и качество принимаемых решений о развитии инновационной деятельности на микроуровне. Следовательно, реализуются возможности качественного и количественного улучше- ния методов и механизмов инновационного регионального АПК. В качестве основных направлений совершенствования методов и механизмов инновационного развития АПК приняты следующие пять направлений:

  • формирование стратегии инновационного развития предприятий регионального АПК;
  • усиление тенденций кооперации и интеграции в решении проблем качественного и количественного улучшения методов и механизмов инновационного развития предприятий регионального АПК на уровне местного самоуправления;
  • осуществление интеграционных инноваций в продуктовых подкомплексах регионального АПК для создания условий роста его инновационного потенциала;
  • повышение эффективности использования инновационных разработок на предприятиях АПК;
  • развитие информационного, кадрового, финансового и правового обеспечения системы инновационного развития АПК.

 

Список литературы 

  1. Dutrenit, Gabriela, Functions of the Intermediary Organizations for Agricultural Innovation in Mex- ico: The Chiapas Produce Foundation / Dutrenit, Gabriela, Rocha-Lackiz, Alma, Vera-Cruz, Alexandre O. // Review of policy RESEARCH . – 2012. – №29 (6). – 693-712 pp. DOI: 10.1111/j.1541-1338.2012.00589.x
  2. Fuglie, Keith. The Contribution of Private Industry to Agricultural Innovation / Fuglie, Keith, Heisey,
  3. Paul, King, John, Pray, Carl E., Schimmelpfennig, David // Science. – 2012. – №338 (6110). – 1031-1032 pp.  DOI: 10.1126/science.1226294
  4. Klerkx, Laurens, Design process outputs as boundary objects in agricultural innovation projects: Functions and limitations / Klerkx, Laurens, van Bommel, Severine, Bos, Bram, Holster, Henri, Zwartkruis, Joyce V., Aarts, Noelle // Agricultural systems. – 2012. – №113. – 39-49 pp. DOI: 10.1016/j.agsy.2012.07.006
  5. Tey, Yeong Sheng. Factors influencing the adoption of precision agricultural technologies: a review
  6. for policy implications / Tey, Yeong Sheng, Brindal, Mark // Precision Agriculture. – 2012. – №13 (6). – 713- 730 pp.  DOI: 10.1007/s11119-012-9273-6
  7. Wright, Brian D. Grand missions of agricultural innovation // Research Policy. – 2012. – №41  (10).  1716-1728 pp. DOI: 10.1016/j.respol.2012.04.021
  8. Диденко А. Самые современные научные технологии приходят в АПК Казахстана. Теперь оте- чественные ученые-селекционеры будут улучшать породу на уровне ДНК. / Диденко А., Сушко С./ Официальный сайт сельскохозяйственного журнала AgroƏлем. 15.10.2012 [Электронный ресурс] // http://www.agroalem.kz/article/animal-husbandry/728-apk-i-dnk.html
  9. Есполов Т.И. Повышение эффективности сельского хозяйства Казахстана в условиях интеграции с внешними рынками. / Есполов Т.И., Куватов Р.Ю., Керимова У.К. – Алматы: Научно-исследова- тельский и консалтинговый институт агробизнеса при КазНАУ, 2004.
  10. Калиев Г.А. Основные направления экономической реформы в АПК Казахстана / Калиев Г.А.,Сатыбалдин А.А. // Аграрная наука. – 2002. – №3. – С. 12-15.
  11. Латышев Н. Сельхозтехника мировых стандартов // Аграрный сектор. – 2011. – №3 (9). – [Электронный ресурс] // http://agrosektor.kz/agro/za-rubezhom/item/2011-10-15-18-08-03.html
  12. Морозова Е. Передовой опыт: качество, технологии, перспективы. / Официальный сайт сель- скохозяйственного журнала AgroƏлем. 06.05.2011 [Электронный ресурс] // http://www.agroalem.kz/ar- ticle/best-practices/179-peredovoy-opyt-kachestvo-tehnologii-perspektivy.html
  13. Постановление Правительства РК от 06.03.2006г. №149 «Об утверждении Программы перво- очередных мер на 2006-2008 годы по реализации Концепции устойчивого развития агропромышленно- го комплекса Республики Казахстан на 2006-2010 годы» [Электронный ресурс] // http://ru.government. kz/docs/ p060149~1.htm
  14. Стратегия развития акционерного общества «Национальный управляющий холдинг    «КазАгро» на 2011-2020 гг. [Электронный ресурс] // http://adilet.zan.kz/rus/ docs/P1100000052
  15. Таршилова Л.С. Перспективы развития АПК Западно-Казахстанской области в условиях терри- ториального разделения труда. – Уральск: Западно-Казахстанский филиал АО «НЦНТИ» РК, 2008. – 57 с.
  16. Темиралиева А. Полномасштабная автоматизация молочных ферм. / Официальный сайт сель- скохозяйственного журнала AgroƏлем. 18.02.2012 [Электронный ресурс] // http://www.agroalem.kz/834- polnomasshtabnaya-avtomatizaciya-molochnyh-ferm.html
  17. Ющенко Н. Нулевые технологии в Центральном Казахстане // Аграрный сектор. – 2012. – №2. – [Электронный ресурс] // http://agrosektor.kz/agro/no-till/item/nulevye-tehnologii-v-centralnom-kazahstane.html
Фамилия автора: Б.Т. Бейсенгалиев
Год: 2013
Город: Алматы
Категория: Экономика
Яндекс.Метрика