Введение. На сегодняшний день гарантом получения необходимых медицинских услуг и медикаментозной терапии населением на территории РФ выступает государство путем реализации программ по льготному лекарственному обеспечению (ЛЛО), организация которого выступает индикатором качества и доступности медицинской помощи в целом.Системой ЛЛО предусмотрено обеспечение ЛП групп населения и категорий заболеваний при амбулаторном лечении по рецептам врачей бесплатно или с 50% скидкой. Данная система в РФ реализуется через государственные программы, финансируемые из различных источников.
Цель исследования: проанализировать нормативно-правовую базу по организации лекарственного обеспечения лиц, имеющих право на государственную социальную поддержку в РФ.
Материалы и методы исследования. Законодательные и нормативные акты по фармацевтической деятельности в РФ. Использовались методы исследования: исторический, логический, котент-анализа.
Результаты и обсуждение. Как показал анализ система ЛЛО начала функционировать в России с 2005 года (в рамках ФЗ №122 от 2004г.). С 2008 года данная система стала называться программой обеспечения необходимыми ЛС (ОНЛС), а с 2011 года - программой обеспечения необходимыми ЛП (ОНЛП).
На сегодняшний день Федеральным законом №178-ФЗ от 17.07.99 г. «О государственной социальной помощи» определены категории граждан, имеющие право на дополнительное лекарственное обеспечение по программе ОНЛП, в соответствии с которой осуществляется их бесплатное обеспечение ЛП[1, 2].
Анализ нормативно-правовой базы за последние двадцать лет показал, что система ЛЛО в РФ реализуется через следующие государственные программы, финансируемые из различных источников: программа обеспечения необходимыми лекарственными препаратами в рамках набора социальных услуг (программа ОНЛП, финансируемая за счет денежных средств федерального бюджета); программа обеспечения пациентов дорогостоящими препаратами по семи высокозатратным нозологиям (программа «7 ВЗН», финансируемая за счет денежных средств
федерального бюджета); программа по оказанию мер социальной поддержки (МСП), осуществляемых путем возмещения расходов на оплату ЛС и МИ определённым категориям граждан в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30 июля 1994 г. №890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения ЛС и МИ» (финансируется за счёт денежных средств регионального бюджета);программа обеспечения ЛП лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями (финансируется за счёт денежных средств регионального бюджета).
Перечень ЛП для обеспечения граждан, имеющих право на ГСП в виде НСУ утверждён распоряжением Правительства РФ от 26.12.2015 №2724-р «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших ЛП на 2016 год, а также перечней ЛП для медицинского применения и минимального ассортимента ЛП, необходимых для оказания медицинской помощи».Наряду с федеральными программами ОНЛП и 7 ВЗН во всех регионах страны действуют региональные программы ЛЛО отдельных категорий граждан, страдающих теми или иными заболеваниями, не инвалидов. Нормативно - правовые документы субъектов РФ определяют перечень заболеваний и категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, осуществляемые путем возмещения расходов, финансируемых за счёт денежных средств субъектов РФ.
Выводы. Таким образом,разработанная нормативно-правовая база по организации лекарственного обеспечения лиц, имеющих право на государственную социальную поддержку,позволяет получать отдельным категориям граждан РФ по программам ЛЛО бесплатно ЛП и МИ за счет средств федерального бюджета и бюджета субъектов РФ, что значительно повышает уровень гарантий медицинской и лекарственной помощи со стороны государства.
Список литературы
- Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 21.11.2011№323-ФЗ.
- О государственной социальной помощи: Федеральный закон: Федеральный закон от 17.07.1999 №178-ФЗ.
- О нормативе финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, на 2016 год: Федеральный закон от 29.12.2015№383-ФЗ.