Динамика изменения показателей конкурентоспособности социальных индикаторов в Республике Казахстан

Аннотация 

Цель исследования - в 2012 году в рейтинге глобальной конку­рентоспособности Всемирного экономического форума Казахстан занял 51 место, практически выполнив задачу поставленную Прези­дентом РК Н.А. Назарбаевым войти в число 50 наиболее конкурен­тоспособных экономик мира. Сегодня перед страной стоит еще бо­лее амбициозная задача - войти в тридцатку мировых топ-экономик. В связи с этим приоритеты чисто экономического роста сменяются задачами социальной модернизации, направленными на улучшение показателей развития человеческого капитала - образование, здра­воохранение, право на достойный труд, улучшение качества жизни.

Методология - совершенствование методологии и практики научного исследования и динамики изменений факторов конку­рентоспособности определения национальной экономики Казах­стана в данной статье осуществляется на основе систематизации и анализа показателей конкурентных преимуществ страны в рей­тинге глобальной конкурентоспособности ВЭФ и рейтинга ООН о человеческом развитии. С этой целью использовались методы мониторинга материалов СМИ и Интернет, анализа базы данных, контент-анализа документов.

Ценность - повышение уровня конкурентоспособности эко­номики предполагает не только собственно экономический рост и рост конкурентоспособности отечественной продукции на миро­вом рынке, но и решение социальных задач, поскольку конкурен­тоспособность национальной экономики измеряется целым набо­ром показателей, в том числе и социальных.

Ключевые слова - глобализация, конкурентоспособность, рей­тинг глобальной конкурентоспособности, этап инновационного развития, человеческий капитал, социальная модернизация, каче­ство жизни. 

Введение 

Современный этап развития мировой экономики, характери­зующийся глобализацией и острой конкурентной борьбой между различными экономическими объединениями и организациями, требует иного взгляда на рост конкурентоспособности в рамках отдельной национальной экономики. В этой связи чрезвычайно важна государственная стратегия, обеспечивающая устойчивый экономический рост не только по экономическим, по и другим, прежде всего социальным параметрам.

Президентом РК Н.А. Назарбаевым была выдвинута задача войти в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира, которая сегодня практически выполнена. По итогам 2012 года в рейтинге глобальной конкурентоспособности Всемирного эконо­мического форума Казахстан занял 51-ое место среди 144 стран мира, поднявшись на 21 позицию по сравнению с результатом 2011 года. Среди стран СНГ Казахстан стоит на втором месте по­сле Азербайджана, занявшего 46 место в рейтинге ВЭФ. Для срав­нения Россия, обладающая громадным экономическим потенциа­лом, в этом рейтинге занимает 67 место, а Украина - 73 [1].

При этом, по результатам рейтинга Казахстан впервые опре­делялся в качестве страны с экономикой переходной от 2-го этапа (этап эффективного развития) на 3-ий этапа развития (этап инно­вационного развития). Россия также отнесена к этой же группе.

Улучшение позиций Казахстана произошло по большей ча­сти факторов конкурентоспособности, 27 показателей из 111 были отнесены к конкурентным преимуществам страны. Это такие по­казатели, как индикаторы здравоохранения, рынка труда, инфор­мационно-коммуникационных технологий и государственных финансов, качества институтов, налогового администрирования, среднего образования.

Методы

Совершенствование методологии и практики научного иссле­дования и динамики изменений факторов конкурентоспособности определения национальной экономики Казахстана в данной статье осуществляется на основе систематизации и анализа показателей конкурентных преимуществ страны в рейтинге глобальной конку­рентоспособности ВЭФ и рейтинга ООН о человеческом развитии.

С этой целью использовались методы мониторинга материа­лов СМИ и Интернет, анализа базы данных, контент-анализа до­кументов.

Результаты

Повышение уровня конкурентоспособности экономики пред­полагает не только собственно экономический рост и рост конку­рентоспособности отечественной продукции на мировом рынке, но и решение социальных задач, поскольку конкурентоспособ­ность национальной экономики измеряется целым набором пока­зателей, в том числе и социальных.

Казахстан уже достаточно длительное время обращает внима­ние на развитие социальных индикаторов конкурентоспособности страны. Свое реальное воплощение развитие уровня и качества жизни населения получила в концепции перехода Республики Ка­захстан к устойчивому развитию на 2007 — 2024 годы и Концеп­ции достижения качественно нового уровня конкурентоспособно­сти и экспортных возможностей экономики Республики Казахстан на 2008-2015 годы.

В концепции устойчивого развития, которая по своему содер­жанию является прорывным документом для страны и оценивает­ся, как важный вклад в социальное творчество Человечества ука­зывалось, что Республика Казахстан отстает от наиболее развитых стран мира по уровню качества жизни. Между тем в современном мире качество жизни определяется основными составляющими: продолжительностью жизни, уровнем благосостояния, образова­ния и состоянием окружающей среды.

По данным 2006 года «по индексу качества жизни Междуна­родного университета общества, природы и человека (Дубна, Рос­сия), Казахстан занимал 78 место с коэффициентом 1,17, тогда как лидер рейтинга Норвегия имела коэффициент 3,83, Россия - 1,57, Китай - 0,34».

Достижение цели концепции предполагается в три этапа. На втором этапе (2013 - 2018 годы) главной целью определяется «укрепление положения страны среди лидеров мирового развития по уровню качества жизни, существенное сокращение потерь от нерационального использования природных ресурсов и обеспече­ние высокого уровня экологической устойчивости страны» [2].

Третий этап (2019 - 2024 годы) предполагает достижение при­нятых международных критериев устойчивого развития.

В Концепции достижения качественно нового уровня кон­курентоспособности и экспортных возможностей экономики Ре­спублики Казахстан на 2008-2015 годы сформулирована модель развития, обеспечивающая повышение качества жизни населения путем достижения конкурентоспособных стандартов благосостоя­ния, здоровья и состояния окружающей среды.

Государством предусмотрены меры по модернизации систе­мы измерения уровня бедности, укреплению системы социальной защиты материнства и детства, совершенствованию подходов к оказанию адресной социальной помощи. Также для достижения комплексного развития конкурентоспособности человеческого капитала требуется обеспечить гармоничное развитие государ­ственных политик, направленных на достижение высокого каче­ства условий и услуг для удовлетворения и развития духовных, культурных и информационных потребностей населения, а также на обеспечение эффективной защиты прав, свобод и законных ин­тересов граждан.

Принципиально важным является обеспечение принятия дей­ственных мер по улучшению показателей здоровья населения в системе здравоохранения страны [3].

Дальнейшие шаги на пути повышения качества жизни населе­ния были определены в статье Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева «Социальная модернизация Казахстана: Двад­цать шагов к Обществу Всеобщего Труда». В ней особо подчерки­валась неотложность разрешения актуальных социальных вопро­сов и направленность социальной модернизации в Казахстане на повышение качества жизни всех казахстанцев, сокращение числа бедных и недопущение социальной маргинализации [4].

В основе социальной модернизации и повышения благососто­яния населения, роста качества жизни стоит реальный производи­тельный труд граждан. В связи с этим Президент РК Н. Назарбаев в своей статье предлагает осуществить принципиальный, концеп­туальный переход от дискредитировавшей себя концепции потре­бительского общества к идее Общества Всеобщего Труда.

В рамках социальной модернизации предстоит осуществить реализацию идеи достойного труда. Некоторые наработки в этом направлении имеются. В Казахстане в 2009 году разработана и принята Государственная Программа по достойному труду на 2010-2012 годы.

В Казахстане состояние здоровья населения и продолжитель­ность жизни людей пока существенно отстают от показателей других стран. Так, средняя продолжительность жизни населения в нашей стране в 2005 году составила 65,9 лет, тогда как в Японии этот показатель достигает 80 лет.

По индексу экологической устойчивости Йельского центра по экологическому законодательству и политике (Йельский универ­ситет, США) и Колумбийского центра международной информа­ционной сети наук о земле (Колумбийский университет, США), основанному на расчете 76 параметров, включая показатели состо­яния экосистем, экологического стресса, экологических аспектов здоровья населения, социальных и институциональных возможно­стей и международной активности государства, Республика Казах­стан занимает 70 место с индексом 63,8, тогда как у стран-лидеров - Новой Зеландии, Швеции и Финляндии - этот показатель дости­гает 87-88 баллов.

Индекс истинных сбережений (ИИС), учитывающий амор­тизацию и утрату природного капитала, по данным Всемирного Банка, составляет для Республики Казахстан - 25,5, тогда как для Российской Федерации - 4,4, Норвегии +14,8, США +4,4.

Казахстан занимает 80 место в рейтинге стран по индексу раз­вития человеческого потенциала (ИРЧП).

Сегодня главной стратегической задачей социальной полити­ки Казахстана является реализация Национального стандарта ка­чества жизни, заявленного впервые в 2007 году в предвыборной программе НДП «Нур Отан». Казахстанский стандарт качества жизни означает:

  • Высокий уровень доходов на душу населения - не ниже среднеевропейского; сокращение социальных диспропор­ций; формирование среднего класса.
  • Высококачественное и доступное здравоохранение. Рас­ширение минимального объема качественных медицин­ских услуг, оказываемых бесплатно.
  • Достижение баланса в развитии города и села.
  • Широкая поддержка социально уязвимых слоев населе­ния; эффективная адресная система социальной защиты, обеспечивающая европейский уровень жизни.
  • Экологически чистая окружающая среда.
  • Развитая сфера услуг. Широкий доступ к качественным услугам транспорта, связи, телекоммуникаций, отдыха и туризма [5].

Поэтому в последние годы все усилия власти направле­ны на обеспечение высоких стандартов жизни. Еще в 2008 году Президент Н.А.Назарбаев в Послании народу Казахста­на подчеркнул, что «... стандарты качества жизни должны стать эффективным рыночным инструментом развития чело­веческого капитала и социальной модернизации Казахстана, не приводя при этом к росту иждивенческих настроений» [6]. По данным ООН в 1991 в Казахстане был отмечен высокий уро­вень качества жизни. Достичь советского уровня показателей ка­чества жизни независимый Казахстан смог только в 2007 году. В 1991 году Индекс человеческого развития в Казахстане был ра­вен 0,802, что позволяло республике занимать 54 место в мире по уровню качества жизни, но уже в 2007 году, имея немного боль­ший индекс (0,804), РК занимала всего лишь 82 место.

По индексу продолжительности жизни Казахстан не мог до­стичь советского уровня до 2009 г. В 1991 году индекс продол­жительности жизни был равен 0,73, а в 2007 году - 0,66. Средняя ожидаемая продолжительность жизни в 1991 году составляла 67,6 лет, а в 2007 году - 66,3, в 2009 году - 68,4, в 2012 г. - 69,6 лет.

В 2012 году среди базовых факторов конкурентоспособности Казахстан имел наиболее низкий рейтинг по составляющей «Здра­воохранение и начальное образование». По данному фактору Ка­захстан занял 92 место из 144 стран, ухудшив свои позиции на 7 пунктов по сравнению с 2011 годом. Согласно отчету ИГК ВЭФ данный фактор является проблемным для страны. Невысокие по­зиции Казахстан занимает и по показателям здравоохранения, исключением является показатель «распространенность ВИЧ, % взрослого человека», по которому страна находится на 12 месте. При закрепленном в Конституции страны бесплатном медицин­ском обслуживании, качество услуг здравоохранения остается на низком уровне для большинства населения. Поэтому в ближайшие годы необходимо активизировать усилия как в части пропаганды здорового образа жизни, так и по реформированию сектора, пре­жде всего, в направлении внедрения инструментов медицинского страхования.

Фактор «Эффективность рынка труда» является одним из наи­более сильных конкурентных преимуществ Казахстана. По данной составляющей в 2012 году республика заняла 19 место, укрепив свои позиции за 2011 год сразу на 7 пунктов со значением индекса 5 из 7 возможных. В стране проводится целенаправленная работа в сфере трудовых отношений, создана новая структура органов за­нятости - Центры занятости населения.

Количество действующих коллективных договоров в насто­ящее время превысило 50 тыс., что благоприятно влияет на от­ношения работодателей и наемных работников. Стимулируется повышение корпоративной социальной ответственности бизнеса (реализация Программы «Достойный труд на 2010-2012 гг.», ак­ция «Заключите коллективный договор», конкурс по социальной ответственности бизнеса «Парыз» и др.) [7].

Эффективная социальная политика в современном Казахста­не позволила серьезно изменить ситуацию и практически по всем показателям улучшить качество жизни населения. Уровень бедно­сти за период с 1996г. снизился почти в 9 раз и в 3 квартале 2012 г. составил 4%.

Среднемесячная номинальная заработная плата одного работ­ника возросла со 128 тенге (24 доллара США) в 1993 году до 99118 тенге (666 долларов США) в январе-октябре 2012 г.

Численность экономически активного населения страны в возрасте 15 лет и старше выросла на 1,1 млн. человек и по оценке в ноябре 2012г. составила 8,9 млн. человек. Уровень безработи­цы снизился в период 2001-2012 гг. почти в 2 раза и составил в 2012 г. 5,3% от численности экономически активного населения, снижение по сравнению с 2011 годом на 0,1 пункт (Рисунок 1).

Уровень безработицы в 2001-2011 гг.

Еще более разительными темпами произошло снижение мо­лодежной безработицы в период 2001-2011 гг. В 2001 г. уровень безработицы среди молодежи в возрасте 15-24 лет снизилась с 19,4 % до 4,6 %[ Рис 2].

Уровень молодежной безработицы в 2001-2011 гг.

В январе-ноябре 2012г. ВВП увеличился в реальном выра­жении на 5%. Уровень ВВП 2012г. в реальном выражении выше уровня ВВП 1991 г. почти вдвое, или на 95%. ВВП на душу насе­ления в 2012 г. превысил 12 тыс. долларов США [8].

В своем Послании народу страны «Построим будущее вме­сте!» Глава государства развил идею о новой социальной поли­тике, укреплении благосостояния народа, модернизации образова­ния, повышении его качества и доступности, завершении форми­рования Единой национальной системы здравоохранения. Особое внимание в этом документе было обращено на создание принци­пиально новой стратегии занятости, адекватной современным реа­лиям и обеспечивающей возможность участия каждого казахстан-ца в форсированной индустриализации страны. Согласно новым задачам предстоит новый этап в развитии человеческого капитала, социально-гуманитарной сферы Казахстана и других областях, связанных с человеческим развитием.

Сегодня Казахстан является наглядным примером страны социального оптимизма. Рост показателей достижений страны в экономике, образовании, здравоохранении, сфере социально­го обеспечения за два десятилетия более чем красноречив, и не только для экспертов и узких специалистов. Сегодня экспертами дискутируется вопрос о переходе «от государства всеобщего бла­годенствия» к «государству реальных возможностей». Казахстан полным ходом реализует свою модель социально-экономической модернизации, в которой сочетаются преимущества Востока и Запада, стремление к широкой макрорегиональной кооперации и глобальному сотрудничеству. В настоящее время, учитывая современные тенденции развития мировой экономики, а также отдельно взятых экономически крепких и социально зрелых го­сударств, все прогрессивное мировое сообщество стремится к поступательному развитию социального государства XXI века. За последние 10 лет объем экономики и вместе с тем благосостоя­ние населения Казахстана выросли более чем в 2 раза. Если в 2000 году ВВП республики составлял 2 600 млрд. тенге, то к 2011 году он увеличился на 138%, составив 6 200 млрд. тенге (в ценах 2000 года). В 2000 году ВВП РК составлял 2600 млрд. тенге, к 2011 году вы­рос на 138 %, составив 6200 млрд. тенге.

Обращает на себя внимание посткризисная динамика развития Казахстана. Преодолев кризис, Казахстан вышел на восходящую линию. В 2011 году ВВП Казахстана составил 186,1 млрд. долла­ров. По сравнению с 2010 годом рост составил 7,5%. По объему ВВП Казахстан опережает страны СНГ - Украину, Азербайджан, Беларусь, Узбекистан и т. д. Весьма примечательно, что объем ВВП Казахстана превысил объем ВВП Украины (165 млрд.), хотя население Украины почти в 2,7 раза больше, чем в Казахстане, -45,5 млн. человек.

Одним из ключевых показателей в статистике является ВВП на душу населения. По этому показателю Казахстан уверенно опе­режает все страны СНГ (кроме РФ). В 2011 году ВВП на душу на­селения в Казахстане составил 11,2 тыс. долларов (по сравнению с годом рост на 25%).

В Казахстане ВВП на душу населения в 3,2 раза больше, чем в Украине и в 7,4 раза больше, чем в Узбекистане. Притом разрыв между Казахстаном и средним показателем по СНГ увеличивает­ся, а не уменьшается.

Уверенный рост ВВП Казахстана хорошо заметен не только на уровне стран СНГ, но и на уровне стран Европейского союза и Европы в целом. По данным Международного валютного фонда в году уровень роста ВВП в Казахстане составил 7,5%. Среди всех стран Европы - это лидирующее первое место. Например, Гер­мания в 2011 году имела рост на 2,7%, Франция - на 1,7%, Италия - всего на 0,6%. А в Греции ВВП имел падение, причем сразу на 5%.

Индекс человеческого развития (ИЧР) был разработан, чтобы показать, что люди и их жизнь, а не только экономический рост, должны быть главными критериями оценки развития стран. В еже­годных отчетах ПРООН по человеческому развитию на первые ме­ста выходят страны с развитой системой социального обеспечения.

ИЧР измеряет достижения стран по ряду аспектов: долгая и здоровая жизнь, знания, продолжительность образования, ВВП на душу населения, достойный уровень жизни. В докладе ПРООН о человеческом развитии 2011 года «Устойчивое развитие и равен­ство возможностей: лучшее будущее для всех» приведен рейтинг 187 стран по Индексу человеческого развития.

ИЧР Казахстана равен 0,745, что относит его к группе стран с высоким уровнем человеческого развития. Тенденция за 15 лет следующая: с 1995 по 2011 год ИЧР Казахстана увеличился с 0,636 до 0,745, или на 17% (то есть ежегодный прирост составля­ет примерно 1%). Это свидетельствует, во-первых, о стабильном развитии социальной сферы Казахстана и, во-вторых, о постепен­ном устойчивом росте рейтинга Казахстана по ИЧР. Достигнутое значение ИЧР Казахстана (0,745) превышает показатель Бразилии (0,718), Турции (0,699), Иордании (0,698) и Китая (0,687).

Казахстан как социально ориентированное государство при­нимает активные и, как показывает практика, весьма эффективные меры по пенсионному обеспечению населения. В 2011 году раз­мер минимальной пенсии (в долларах) составил в Казахстане -163, а размер средней пенсии - 244. И это лидирующая позиция в СНГ. Для сравнения: в Азербайджане минимальная пенсия - 108, сред­няя - 184, в Беларуси - 64 и 132, в Узбекистане - 32 и 82.

И если проследить динамику развития социального обеспече­ния в Казахстане за несколько лет, то можно отметить его постоян­ный устойчивый рост. За период 2007-2011 годов динамика мини­мальных размеров пенсионных выплат (в долларах) в Казахстане выглядит так: 2007 год - 85, 2008 год - 106, 2009 - 140 и 2011 - 163.

Такая динамика пенсионных выплат позволила Казахстану занять лидирующие позиции среди всех стран СНГ. Например, в России в 2007 году минимальная пенсия (в долларах) составила 64, а 2009 году - 94. В Беларуси в кризисные годы произошло даже снижение минимальной пенсии: в 2007 году - 72, а в 2011 - 64. Низкой минимальная пенсия все эти годы оставалась в Таджики­стане - в 2007 году - 6, в 2011 - 17.

Быстрыми темпами строятся современные больницы и по­ликлиники. В 2011 году введено в эксплуатацию 2,6 тыс. новых больничных коек. Ежегодно расширяется сеть амбулаторно-поли-клинических учреждений. Только в 2011 году в них произошло увеличение на 6,8 тыс. посещений в смену. По сравнению с 2000 годом в 2011 году в Казахстане введено в эксплуатацию в 20 раз больше больничных коек и в 18,5 раза больше амбулаторно-поли-клинических учреждений (посещений в смену).

Показатели стран СНГ по данным параметрам в десятки раз ниже, чем в Казахстане. Так, в 2011 году в Беларуси введено всего 0,7 тыс. больничных коек, в Азербайджане и Таджикистане и того меньше - 0,3 тыс. и 0,2 тыс. соответственно. Таким образом, по вводу объектов социального назначения Казахстан существенно опережает все страны СНГ.

Доказательством успешного экономического развития и повы­шения благосостояния народа является устойчивый рост заработ­ной платы. В Казахстане с 2000 по 2011 год уровень среднемесяч­ной номинальной заработной платы увеличился в 6,3 раза. Если в 2000 году размер среднемесячной номинальной заработной платы составлял 14 374 тенге, то в 2011 году он составил 90 028 тенге.

Среди государств Содружества Казахстан по размеру заработ­ной платы с 2005 года стабильно опережает большинство стран. В частности, в 2010 году номинальная заработная плата (в долларах) составила в Азербайджане - 414, Беларуси - 406, Украине - 282, Таджикистане - 80.

По странам СНГ в Казахстане в 2011 году была зафиксирова­на самая минимальная доля населения с доходами ниже величи­ны прожиточного минимума. И это является большим и одним из главных достижений казахстанской социальной политики.

Уровень бедности в нашей стране значительно ниже, чем в та­ких развитых странах, как США - в 2,8 раза и Япония - в 3 раза.

Позитивную тенденцию динамичного развития социальной сферы в Казахстане подтверждают и данные статистики о занято­сти населения. За последнее десятилетие уровень безработицы в Казахстане снизился более чем в 2 раза. Если в 2000 году уровень безработицы в республике составлял 12,8%, то в 2011 году он сни­зился до 5,4%, то есть в 2,4 раза. Для сравнения: самая большая безработица среди стран СНГ зафиксирована в Таджикистане -11%, Кыргызстане - около 9%, и в Украине - 8%.

Показатели Казахстана и их динамика по уровню безработи­цы позитивны и по сравнению с экономически развитыми страна­ми. В еврозоне средний уровень безработицы - 10%. В частности, в Испании - 21%, во Франции - 9,7%, в Италии - 8,4%, а в США - 8,9%.

Выступая на открытии II сессии Парламента V созыва, Прези­дент Республики Казахстан Н. А. Назарбаев подчеркнул: «Казах-станцы с воодушевлением восприняли поставленные мною задачи по социальной модернизации. Наше общество обрело четкий ори­ентир социального развития. Это Общество Всеобщего Труда» [9].

Политика социальной модернизации является для Казахстана приоритетной, лейтмотив ее поступательной реализации отража­ется практически в каждом Послании Главы государства. Четкие ориентиры по дальнейшему развитию социальной сферы обозна­чены и в Посланиях 2012 года. В Послании от 14 декабря 2012 года «Стратегия «Казахстан-2050» Новый политический курс состояв­шегося государства» в числе достижений за годы независимости назвал сильную социальную политику, которая обеспечила обще­ственную стабильность и согласие. Президентом РК Н.А. Назар­баевым были определены новые принципы социальной политики:

  • Минимальный социальный стандарт
  • Адресная социальная поддержка
  • Решение проблем социальных дисбалансов в регионах
  • Модернизация политики занятости и труда 
  • Защита материнства. Обращение к женщинам
  • Защита детства
  • Здоровье нации - основа нашего успешного будущего
  • Ключевые приоритеты в области здравоохранения
  • Новые подходы к обеспечению здоровья детей
  • Улучшение системы медицинского образования
  • Качество медицинского обслуживания на селе
  • Развитие физкультуры и спорта» [10].

Проблема модернизации образования является одной из акту­альных в теории и практике. В рамках вхождения Казахстана в Бо-лонский процесс, целью которого является формирование единого рынка труда высшей квалификации, возрастает роль эффективно­сти деятельности преподавателей. Эта эффективность представ­ляет собой, с одной стороны сложное по содержанию понятие, а с другой - важнейшее явление, актуализирующее многоплановые аспекты существования и функционирования объектов (образова­тельных систем).

Основной целью модернизации системы образования Казахста­на является обеспечение качественного преобразования в условиях рыночной экономики с учетом глобализации. Говоря о глобализа­ции, подразумевается единый международный стандарт, в данном случае стандарт образования. Основными пунктами, а соответ­ственно и основными направлениями развития высшего образо­вания в Казахстане является обеспечение трехуровневой системы подготовки профессиональных кадров - бакалавриат - магистратура - докторантура (PhD), основанной на системе академических кре­дитов, аттестация ВУЗов, создание национальной системы оценки качества высшего образования, доступность высшего образования.

Республика Казахстан на данный момент испытывает труд­ности с перенасыщением рынка образовательными учреждениями (вузами), предоставляющими высшее образование. На население чуть больше 15 млн в Казахстане приходится 145 вузов, из которых только 41 является государственными. В то время как в лидирую­щих странах мира в области образования, в Великобритании на чис­ло населения 60,4 млн приходится 89 вузов, в Финляндии на 5,2 млн приходится 20 вузов, в Чехии на 10,2 млн приходится 66 вузов и т.д. В среднем, в странах Восточной Азии, Европы, России и Запада на численность населения от 150 до 700 тыс. человек приходится один вуз. В среднем в мире соотношение этого показателя составляет 320 тыс. человек против 84 тыс. в Казахстане. В 145 казахстанских вузах обучаются свыше 775 тыс. студентов, в то время как в 100 вузах Ка­нады обучаются 1,5 млн студентов или в Великобритании в 89 вузах учатся 640 тыс. студентов. Это наглядный пример диспропорции в количестве охвата обучением населения в республике.

В системе высшего профессионального образования увеличи­вается разрыв во взаимодействии вузов с сектором науки, произ­водством и экспериментальными базами, что ведет к снижению качества учебного процесса и практической подготовки будущих специалистов.

Исходя из анализа сведений опроса о потребностях на навыки рабочей силы и имеющиеся вакансии в Казахстане установлено, что качество государственного и частного высшего образования оценивается, как низкое и среднее.

В системе профессионального образования не уделяется необ­ходимое внимание обучению трудовым навыкам и их совершен­ствованию. Таким образом, низкий уровень образования в целом не может создать условия, обеспечивающие гибкость, обновление и продуктивность образовательного процесса, передачу необходи­мых умений и навыков, учитывающих требования изменяющегося рынка труда, что является проблемой для Казахстана.

Для того, чтобы поднять высшее образование в Казахстане на новый международный уровень, необходимы постоянные и ста­бильные инвестиции в сферу образования и науки, которые помо­гут максимально увеличить возможности по подготовке конкурен­тоспособных отечественных кадров.

Одним из важнейших направлений развития высшего образо­вания являются вопросы международного сотрудничества, глав­ной задачей которого является интеграция системы образования Казахстана в мировое образовательное пространство. Междуна­родное сотрудничество в области образования регулируется за­конодательством РК и осуществляется на основе международных договоров, соглашений и конвенций. Взяв за основу реформиро­вания мировой стандарт образования, необходимо использовать опыт индустриально развитых стран, давно осознавших роль об­разования в развитии государства. В области высшего образова­ния немало проблемных ситуаций, в разрешении которых опыт зарубежных стран можно смело применять на практике и у нас. Среди них - вездесущая проблема недофинансирования. Решив ее можно одним махом разрешить несколько, очень важных для развития высшего образования, проблем. Это вызванная низкой заработной платой так называемая «утечка мозгов», причем не столько за границу, сколько в различные коммерческие структу­ры. «Кадровый голод» касается не только профессорско-препода­вательского состава, но и потенциальных преподавателей, ученых из числа студентов, предпочитающих зарабатывать деньги, а не развивать отечественную науку. Для сравнения, в Южной Корее заработная плата молодого преподавателя составляет 2000-2500 долларов США, что в полтора раза выше средней по стране.

В настоящее время, когда для успешного функционирования государства необходимо эффективное использование и дальнейшее развитие высоких технологий, нехватка специалистов технического профиля является для Казахстана серьезной проблемой. Поэтому должны быть приняты все необходимые меры по модернизации си­стемы высшего образования в стране, в особенности стоит уделить внимание политике повышения качества образовательных услуг че­рез создание нового университета, университета мирового уровня в Казахстане. В результате чего будет положено начало формиро­ванию научно-технической элиты Казахстана, создана современная модель интеграции образования, науки и производства, повышаю­щая конкурентоспособность прорывных секторов экономики, сфор­мирована уникальная академическая среда в столице, позволяющая стать ей образовательным и научным центром Евразии.

Таким образом, Казахстан уверенно повышает свои пози­ции в рейтинге глобальной конкурентоспособности Всемирного экономического форума, заняв 51 строчку в 2012 году. По ИЧР республика вошла в группу стран с высоким уровнем человече­ского развития, опережая показатели даже таких быстро растущих экономик, как Китай и Бразилия. Однако, существует целый ряд социальных индикаторов конкурентоспособности, по которым в Казахстане отмечается либо стагнация, либо снижение. Среди них такие показатели, как здоровье и начальное образование, по кото­рым в 2012 году по сравнению с 2006 г. наблюдалось снижение на 7 пунктов; среднее образование (доля обучаемых) - снижение на 17 пунктов; по фактору партнерство в отношении работодателей и наемных работников имеется снижение по позиции гибкость при установлении зарплат - 18 пунктов и по издержкам связанным с увольнением - 9 пунктов[11]. Необходимо принять все необходи­мые меры по модернизации системы высшего образования в стра­не, в особенности стоит уделить внимание политике повышения качества образовательных услуг через создание нового универси­тета, университета мирового уровня в Казахстане. В результате чего будет положено начало формированию научно-технической элиты Казахстана, создана современная модель интеграции обра­зования, науки и производства, повышающая конкурентоспособ­ность прорывных секторов экономики, сформирована уникальная академическая среда в столице, позволяющая стать ей образова­тельным и научным центром Евразии.

 

References

  1. Kazakhstan v Otchete Vsemirnogo ekonomicheskogo foru-ma o global'noi konkurentosposobnosti na 2012-2013 economy.kz
  2. Kontseptsiya perekhoda Respubliki Kazakhstan k ustoichivomu razvitiyu na 2007-2024kazpravda.kz/rus
  3. KontseptsiyadostizheniyakachestvennonovogourovnyakonkurentosposobnostiieksportnykhvozmozhnosteiekonomikiRespublikiKazakhstanna 2008-2015gody. -Astana, - 49s.
  4. NazarbaevN.A. Sotsial'nayamodernizatsiyaKazakhstana: Dvadtsat' shagovkObshchestvuVseobshchegoTruda. akorda.kz/ru/
  5. Ofitsial'nyi sait partii Nur Otan.
  6. Nazarbaev N.A. Poslanie Prezidenta Respubliki Kazakhstan narodu Kazakhstana «Povyshenie blagosostoyaniya grazh-dan Kazakhstana - glavnaya tsel' gosudarstvennoi politiki». - 2008. -akorda.kz/ru/speeches/addresses_of_ the_president_of_kazakhstan/poslanie_prezidenta_respwb-liki_kazaxstan_n_a_nazarbaeva
  7. Kazakhstan v Indekse global'noi konkurentosposobnosti VEF 2012-2013. Ministerstvo ekonomicheskogo razvitiya i torgovli Respubliki Kazakhstan, AO «Institut ekonomicheskikh issle-dovanii». economy.kz
  8. Itogi Sotsial'no-ekonomicheskogo razvitiya Respubliki Ka­zakhstan za gody Nezavisimosti. stat.kz
  9. Vystuplenie Prezidenta Respubliki Kazakhstan N.A. Naz-arbaeva na otkrytii II sessii Parlamenta V sozyva. akorda.kz/ru/
  10. 1Poslanie Prezidenta RK - lidera Natsii N.A. Nazarbaeva naro-du Kazakhstana ot12.12 «Strategiya «Kazakhstan-2050» Novyi politicheskii kurs sostoyavshegosya gosudarstva». akorda.kz
  11. The Global Competitiveness Report 2012-20013: Full Data Edition is published by the World Economic Forum within the framework of The Global Benchmarking Network. World Economic Forum Geneva, 2012. weforum.org/gcr
Фамилия автора: Кенжебаев С.Д., Кенжебаева З.С.
Год: 2013
Город: Алматы
Категория: Педагогика
Яндекс.Метрика