Оценка современного состояния индустрии гостеприимства республики Казахстан

В статье приводится характеристика современного этапа развития индустрии гостеприимства, представлен анализ основных показателей развития туризма Республики Казахстан за 2011-2015 годы, при этом особое внимание уделено оценке основных показателей деятельности мест размещения. В работе выявлены актуальные проблемы и современные тенденции развития рынка гостиничных услуг

В соответствии с законодательством Республики Казахстан туристской индустрией считается совокупность «средств размещения туристов, транспорта, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, оздоровительного, делового, спортивного и иного назначения; организаций, осуществляющих туристскую деятельность, а также организаций, предоставляющих экскурсионные услуги и услуги гидов (гидов-переводчиков)» [1].

Современный этап 2006г. – по настоящее время характеризуется стабильным ростом сферы туризма и гостеприимства, что связано с активизацией деятельности всех структур индустрии туризма и гостеприимства, в частности образованием Министерства туризма и спорта, которое обеспечивало управление и координацию туристско-рекреационной сферы Казахстана, участие в Международных туристских биржах, международных выставках и на Международном Туристском Форуме, реализацией Государственной программы развития туризма Республики Казахстан на 2007-2011 годы. В настоящее время разрабатывается Государственная программа развития туризма до 2020 года. Эти обстоятельства вселяют большие надежды на улучшение развития туристскорекреационной сферы и дают основание для разработки организационноэкономического механизма по стимулированию туристского бизнеса в Казахстане.

В последние годы в Казахстане уделяется достаточно много внимания развитию туристско-рекреационной сферы. Значимость развития индустрии гостеприимства, как сферы, сближающей народы, делающей доступными культуру, историю, традиции и природу в разных уголках планеты отметил Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев на открытии XVIII сессии Генеральной ассамблеи Всемирной туристской организации (ЮНВТО) в г. Астане, в октябре 2009 г. Таким образом, развитие туризма стало одним из государственных приоритетов [2].

В последнее время наряду с традиционными отелями и ресторанами стали появляться специализированные предприятия с сокращенным набором услуг и блюд, ориентированные на обслуживание представителей определенного сегмента туристского рынка.

В 2013 году также была разработана дорожная карта по привлечению инвестиций, в рамках которой предусмотрено создание Национальной компании по развитию туризма, утверждено постановление Правительства о внесении изменений и дополнений в отраслевую программу развития перспективных направлений туристской индустрии на 2010-2014 годы с учетом проведения ЭКСПО-2017 [3,4].

В 2014 году обеспечено участие Казахстана в семи Международных туристских выставках, обеспечено сотрудничество в рамках 23 межправительственных и 12 межведомственных соглашений [5].

6 марта 2014 года приняты стандарты государственных услуг в сфере туризма (Постановление Правительства РК № 192) [6], в соответствии с которыми приняты регламенты государственных услуг в сфере туризма, утверждены Системный план развития туризма РК (приказ Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан от 19 марта 2014 года № 93) и Мастер-план по развитию отрасли туризма в г. Астана с учетом проведения ЭКСПО-2017 (приказ от 18 июня 2014 года №228).

В целях совершенствования Законодательства Республики Казахстан в сфере туризма создана рабочая группа по разработке проекта Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам туристской деятельности». Также осуществляются мероприятия по разработке проекта плана ввода и расширения гостиничных комплексов, домов отдыха и оздоровительных центров на 2013-2017 годы и других мероприятий по привлечению инвестиций и развитию туризма в рамках подготовки к ЭКСПО-2017.

В 2015 произошло четкое разделение субъектов рынка на две категории: туроператоры (работают по лицензии с иностранными компаниями, формируют турпродукт, не имеют права работать с физлицами) и турагенты (работают без лицензии, не имеют права работать с иностранцами, перепродают физлицам продукт туроператоров) [7].

Стабильный рост сферы туризма и гостеприимства подтверждают статистические показатели развития туризма Республики Казахстан (таблица 1) [8]. 

Таблица 1

Индикаторы развития туризма Республики Казахстан за 2011-2015 годы 

 

Показатели

 

2011г.

 

2012г.

 

2013г.

 

2014г.

 

2015г.

2015г. к

2011г.

в %

1

2

3

4

5

6

7

Валовой внутренний продукт, всего, млрд. тенге

28 243,1

31 015,2

35 999,0

39 675,8

40 884,1

144,76

Доля туризма и гостеприимства в валовом внутреннем продукте

1,6

1,6

1,6

1,6

1,6

-

Валовая добавленная стоимость, создаваемая туризмом, млрд. тенге

364,1

415,1

530,7

791,6

-

-

Количество мест размещения, единиц

1642

1526

1678

2056

2338

142,39

Количество с санаторнокурортных учреждений, единиц

121

123

120

111

109

90,08

Списочная численность работников сферы туризма и гостеприимства (в среднем за отчетный период), тыс. чел.

 

 

 

 

 

 

туристских фирм

4,9

5,0

6,6

6,5

7,3

148,98

мест размещения

47,7

42,6

50,4

53,9

17,6

36,90

санаторнокурортных учреждений

10,9

11,1

10,8

10,3

10,5

96,33

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников, занятых в сфере туризма и гостеприимства, тенге

 

 

 

 

 

 

туристских фирм

60551

71557

70475

71233

85002

140,38

мест размещения

66199

77503

76360

86272

106823

161,37

санаторнокурортных учреждений

58097

67277

71059

76885

77245

132,96

Число посетителей-резидентов Республики Казахстан, выехавших за границу, чел.

 

8020400

 

9065579

1014371

0

1044997

2

1130247

6

 

140,92

Число посетителей-нерезидентов, въехавших в Республику Казахстан, чел.

 

5685132

 

6163204

 

6841085

 

6332734

 

6430158

 

113,10

Доля туризма в ВВП республики на сегодняшний день составляет порядка 0,9%. Количество мест размещения, единиц увеличилось на 696 единицы или 42,39% при сокращении количества с санаторнокурортных учреждений на 12 единиц или на 9,92%.

Среднесписочная численность работников туристских фирм увеличилась на 2,4 тыс. человек или на 48,98%, однако численность работников мест размещения на 30,1 тыс. человек или на 63,1%.

С 2011 года наблюдается устойчивый рост среднемесячной номинальной заработной платы работников, занятых в сфере туризма и гостеприимства.

По данным Пограничной службы Комитета Национальной Безопасности Республики Казахстан число посетителей-резидентов Республики Казахстан, выехавших за границу, увеличилось на 3282076 человек или на 40,92%, число посетителей-нерезидентов, въехавших в Республику Казахстан, увеличилось на 745026 человек или на 13,1%.

Проанализируем показатели динамики количества посетителей по въездному и выездному туризму за 2011-2015 годы (таблица 2) [8]. 

Таблица 2

Количество посетителей по въездному и выездному туризму за 2011-2015 годы 

 

Показатели

 

2011г.

 

2012г.

 

2013г.

 

2014г.

 

2015г.

2015г.

к 2011г.

в %

1

2

3

4

5

6

7

Количество посетителей по выездному туризму

802040

0

9065579

1014371

0

1044997

2

1130247

6

140,92

в том числе:

 

 

 

 

 

 

страны СНГ

703172

1

7834651

9037804

9375785

1035615

1

147,28

вне СНГ

988679

1230928

1105906

1074187

946325

95,72

в том числе по целям поездок:

 

 

 

 

 

 

деловая и профессиональная

74039

99965

1687468

1748579

1888985

2551,34

личная

793108

1

8965614

8456242

8701393

9413491

118,69

Количество посетителей по въездному туризму

568513

2

6163204

6841085

6332734

6430158

113,10

в том числе:

 

 

 

 

 

 

страны СНГ

519504

3

5542447

6213390

5655246

5835592

112,33

вне СНГ

490089

620757

627695

677488

594566

121,32

в том числе по целям поездок:

 

 

 

 

 

 

деловая и профессиональная

239350

275798

1095635

1178900

1044743

436,49

личная

173802

7

5887406

4868450

5153834

5385415

309,86

По итогам января-декабря 2015 года наблюдается увеличение количества посетителей выездного, въездного туризма по сравнению с аналогичным периодом 2011 года на 40,92%, 13,1% и составило 11302476 тыс. человек и 6430158 тыс. человек соответственно. Основная доля туристов выезжают в страны СНГ. Вьезжают в Казахстан также туристы из стран СНГ, однако по сравнению с 2011 годом наблюдается значительный рост туристов из стран вне СНГ (на 21,32%). Поданным Казахстанской ассоциации гостиниц и ресторанов (КАГиР), бизнес-туризм занимает 82-84% всего туристического рынка. Поездки с деловыми и профессиональными целями без признаков наличия явных или подразумеваемых отношений трудового найма с производителем-резидентом в посещаемой стране включают:

  • участие в совещаниях, конференциях, торговых ярмарках и выставках;
  • чтение лекций, выступление с концертами;
  • рекламирование, закупка, продажа или покупка товаров и услуг от имени производителей-нерезидентов (посещаемой страны или места);
  • участие в миссиях иностранных правительств в качестве дипломатов, военнослужащих или сотрудников международных организаций, участие в миссиях неправительственных организаций;
  • участие в научных прикладных или фундаментальных исследованиях;
  • заключение договоров на предоставление услуг по размещению и транспортных услуг, работа в качестве гидов или других работников сферы туризма в интересах агентствнерезидентов (посещаемой страны или места);
  • участие в профессиональных спортивных мероприятиях;
  • посещение формальных или неформальных курсов профессиональной подготовки без отрыва от производства;
  • работа в составе экипажа (команды) на частных средствах транспорта (корпоративный самолет, яхта) и так далее [9].

Гостиничный бизнес, как указывают С. Медлик, Х. Инграм, является составной и основополагающей частью индустрии туризма и одним из важных элементов сферы услуг, выполняющим функции по обеспечению граждан Казахстана и иностранных гостей жильем, питанием, а также дополнительными услугами во время путешествия [10]. Основные показатели деятельности организаций гостиничного бизнеса представлены в таблице 3 [8]. 

Таблица 3

Основные показатели деятельности мест размещения 

 

Показатели

 

2011г.

 

2012г.

 

2013г.

 

2014г.

 

2015г.

2015г. к

2011г. в

%

1

2

3

4

5

6

7

Количество мест размещения, единиц

1642

1526

1678

2056

2338

142,39

Обслужено посетителей местами размещения, всего

 

2845832

 

3026227

 

3307752

 

3808594

 

3807666

 

133,80

Заполняемость койкомест, в процентах

24

24,9

21,4

22

23,5

97,92

Средняя стоимость койко-суток, тенге

4779,2

4798,3

5149

5278

5055

105,77

Объем услуг, оказанный местами размещения, тыс. тенге**

 

47836935

 

53486372

59714154,

2

72618723,

1

73108551,

3

 

152,83

Примечание-*Данные по юридическим лицам, без учета деятельности индивидуальных предпринимателей

Количество мест размещения, занимающихся размещением посетителей, составило 2 330 единиц (что на 42, 39% выше уровня 2011 года), при этом единовременная вместимость составляет 118355 койко-места (рост 46,09% в процентах к уровню 2011 г.). Однако, что касается спроса, средний показатель заполняемости мест размещения составил лишь 23,5%. Предприятиями, оказывающими услуги по размещению туристов обслужено 3807666 человек и оказано услуг на сумму 73108,5 млн. тенге. Объем услуг мест размещения (без учета услуг ресторанов) в сопоставимых ценах увеличился в отчетном периоде по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 2,8%.

Распределение мест размещения по размерности и по формам собственности предприятий в 2011-2015 гг. представлено в таблице 4 [8]. 

Таблица 4

Распределение мест размещения по размерности и по формам собственности предприятий в 2011-2015 гг. 

Показатели

2011г.

2012г.

2013г.

2014г.

2015г.

2015г. к

2011г. в %

1

2

3

4

5

6

7

Всего

1 642

1 526

1 678

2 056

2 338

142,39

малые предприятия

1 442

1 357

1 501

1 859

2 177

150,97

средние предприятия

119

116

119

133

99

83,19

крупные предприятия

81

53

58

64

62

76,54

В том числе

 

 

 

 

 

 

расположенные в городах

1 088

1 056

1 048

1 244

1 373

126,19

расположенные в сельских населенных пунктах

554

470

630

812

965

174,19

В том числе:

по формам собственности:

 

 

 

 

 

 

государственная собственность

24

25

41

53

62

258,33

частная собственность

1 586

1 471

1 611

1 975

2 246

141,61

собственность других государств, их юридич. лиц и граждан

 

32

 

30

 

26

 

28

 

30

 

93,75

Наибольшее количество действующих предприятий, оказывающих услуги по временному проживанию путешественников расположены в городах и находятся в частной собственности. 93,11 процента всех организаций туристского рынка представлены малыми предприятиями (численность работающих в них до 100 человек). Средние предприятия с численностью персонала до 250 человек составляют 4,23 процента, а крупные – 2,65 процента.

Количество мест размещения в курортных зонах составило 654 единицы с количеством номеров 12351 единиц и объемом оказанных услуг на 6660,3 млн.тенге. За январь-сентябрь 2015 года курортные зоны посетили 443,8 тысяч внутренних и 7,4 тысяч въездных посетителей.

Большая часть гостиничных предприятий относится к некатегорийным средствам размещения и приравнивается ккатегории «без звезд» (1256 единиц). Среди «звездных» гостиничных предприятий преобладают те, которые относятся к категории «три звезды». Основная масса туристов, в соответствии с рисунком 1, предпочитает останавливаться в гостиницах «без категории» (1 665 553 человек в 2015 году, что составляет 43,73%), другие средства размещения, в основном квартиры, сдаваемые в аренду (555739 человек или 14,59%), и трехзвездночные гостиницы (552834 человека или 14,62%).

Количество обслуженных посетителей в местах размещения по категориям в 2015 г. 

Рисунок 1. Количество обслуженных посетителей в местах размещения по категориям в 2015 г. 

Наблюдается большая неравномерность по распределению «звездных» средств размещения по регионам республики и материально-технической базе средств размещения [8].

Основная часть категорийных гостиничных предприятий расположена в городах Алматы (42,96% от общего числа всех средств размещения) и Астана (32,5% от общего числа всех средств размещения), Атырауской области (35,38% от общего числа всех средств размещения). По заполняемости койко-мест лидируют Западно-Казахстанская, Атырауская области, город Алматы. По предоставленным койко-суткам – города Алматы, Астана, Восточно-Қазахстанская область.

Таким образом, основными проблемами туристической отрасли и в частности гостиничной индустрии в Казахстане являются:

  • устаревший номерной фонд, и как следствие, несоответствие материальнотехнической базы требованиям спроса;
  • низким уровнем комфорта и технического оснащения средств размещения, что делает казахстанское туристское обслуживание практически неконкурентоспособным;
  • достаточно серьезная конкуренция со стороны рынка квартир гостиничного типа;
  • нехватка средств размещения категории «3 звезды», некатегорийных комфортных отелей невысокого ценового позиционирования;
  • высокие цены на гостиничные услуги;
  • слабый менеджмент, выражающийся в невысоком качестве предоставляемых услуг, большой текучести кадров, слабом планировании деятельности предприятия, отсутствии качественных долгосрочных программ и стратегий развития, слабая корпоративная культура компаний.
  • невысокие показатели загруженности гостиниц в регионах, чему способствует состояние региональной туристской инфраструктуры, и в первую очередь транспортной;
  • несоответствие цены и качества предоставляемых гостиничных услуг;
  • экономическая стагнация, являющаяся последствием финансового кризиса, рост расходов на коммунальные услуги, а соответственно снижение прибыли и др. 

К основным тенденциям развития предприятий индустрии туризма и гостеприимства в Казахстане можно отнести следующие:

  • установление и развитие партнерских отношений между отечественными и иностранными туроператорами, а также расширение международных связей;
  • усиление специализации гостиничного и ресторанного бизнеса, позволяющее более четко ориентироваться на определенные сегменты потребителей с учетом различных признаков;
  • образование международных гостиничных и ресторанных сетей; развитие сети малых предприятий;
  • активное развитие сети малых предприятий и альтернативных гостиничных форм (квартиры посуточно);
  • внедрение в индустрию гостеприимства новых управленческих и инновационных технологий, в том числе информационных.
  • проведение работы по улучшению имиджа Республики Казахстан на международном туристском рынке, в частности – изготовлению и продвижению рекламноимиджевой продукции, которая распространяется на международных туристских выставках за рубежом и на туристских мероприятиях внутри страны, осуществлению других рекламноимиджевых мероприятий.

По данным Департамента индустрии туризма МИР РК, в настоящее время наблюдается динамичный темп развития внутреннего туризма в Республике. Основную долю туризма составляют внутренние туристы и международные деловые прибытия. Вместе с тем, Казахстан остается «туристским донором» для таких стран как Турецкая Республика, Китайская Народная Республика, Объединенные Арабские Эмираты, Королевство Таиланд.

 

Список использованной литературы: 

  1. Закон Республики Казахстан от 13 июня 2001 года N 211 «О туристской деятельности в Республике Казахстан» с изменениями и дополнениями на 01.01.2016. ИПС нормативных правовых актов РК «Әділет». Режим доступа: http://adilet.zan.kz/rus/docs/Z010000211_
  2. Дуйсен Г.М. Рекреационное освоение регионов Казахстана в условиях вхождения в мировой туризм: теория, стратегия и практика. – Алматы: ТОО «Signet Print», 2010. – 206 с.
  3. Постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Национальной дорожной карты по реализации Концепции инновационного развития Республики Казахстан до 2020 года» от 13 декабря 2013 года № 1331. ИПС нормативных правовых актов РК «Әділет». Режим доступа: http://adilet.zan.kz/rus/docs/P1300001331
  4. Постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Программы по развитию перспективных направлений туристской индустрии Республики Казахстан на 2010 2014 годы» от 11 октября 2010 года № ИПС нормативных правовых актов РК «Әділет». Режим доступа: http://adilet.zan.kz/rus/docs/P100001048_
  5. Отчет о проделанной работе за 2014 год Комитета туризма МИНТ РК. Официальный сайт Департамента Индустрии Туризма Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан. Режим доступа: http://dep- turizm.mid.gov.kz/ru/pages/otchety-o-prodelannoy-rabote
  6. Постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении стандартов государственных услуг в сфере туризма» от 5 марта 2014 года № 192. ИПС нормативных правовых актов РК «Әділет». Режим доступа: http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:http://adilet.zan.kz/rus/docs/P1400000192
  7. Как упали продажи в туристической отрасли РК после падения тенге.Режим доступа: https://forbes.kz/finances/finance/nizkiy_sezon_1 
  8. Официальный сайт Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан. Режим доступа: http://stat.gov.kz/
  9. Инструкция по заполнению статистической формы общегосударственного статистического наблюдения «Анкета выборочного обследования посетителей» (Приложение 2 к приказу исполняющего обязанности Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 2 сентября 2015 года № 136)
  10. С. Медлик, Х. Инграм. Гостиничный бизнес: учебник для вузов. Пер. с англ. А. В. Павлова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. – 224с.
Год: 2017
Город: Актюбинск
Категория: Экономика