Процессуальный порядок задержания подозреваемого: цели, мотивы, задачи, условия и основания задержания

Актуальность выбранной темы заключается в том, что Конституция Республики Казахстан объявляет человека, его права и свободы наивысшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - прямая обязанность органов государственной власти. Для использования этого органы власти не могут обойтись без мер государственного принуждения, в системе которых особое место занимают меры уголовно-процессуального принуждения.

Задержание в основном проводится на первоначальном этапе осуществления соответствующей правоохранительной деятельности, например, если лицо застигнуто в момент совершения противоправного поступка или сразу после, если лицо длительное время уклонялось от явки в правоохранительные органы или находилось в розыске и т.п.

В связи с этим задержание следует различать от иных мер государственного принуждения, также выраженных в ограничении конституционных прав на свободу и личную неприкосновенность. Таковыми, например, могут являться меры уголовного наказания (лишение свободы, арест и т.д.), меры административного наказания (административный арест), принудительные меры медицинского характера (помещение в психиатрический стационар), меры уголовно-процессуального пресечения (заключение под стражу и домашний арест) и некоторые другие. 

Несмотря на длящуюся до сих пор реформу уголовно-процессуального законодательства, остается нерешенным целый ряд вопросов при применении задержания. В частности, не решены в полноценной мере проблемы разграничения фактического и юридического задержания подозреваемого и связанные с ними вопросы законности использования задержания до возбуждения уголовного дела, выделения момента фактического задержания и исчисления срока задержания.

Немало проблем задержания накопилось и в сфере практического право применения.

Эта и другие проблемы требуют тщательного теоретического осмысления и разрешения.

Задержание в самом широком смысле представляет собой меру государственного принуждения, которая осуществляется в ходе правоохранительной деятельности и заключается в кратковременном лишении человека в права на свободу и личную неприкосновенность [1, C.50].

Задержание в основном проводится на первоначальном этапе осуществления соответствующей правоохранительной деятельности, например, если лицо застигнуто в момент совершения противоправного поступка или сразу после, если лицо длительное время уклонялось от явки в правоохранительные органы или находилось в розыске и т.п.

В связи с этим задержание следует различать от иных мер государственного принуждения, также выраженных в ограничении конституционных прав на свободу и личную неприкосновенность. Таковыми, например, могут являться меры уголовного наказания (лишение свободы, арест и т.д.), меры административного наказания (административный арест), принудительные меры медицинского характера (помещение в психиатрический стационар), меры уголовно-процессуального пресечения (заключение под стражу и домашний арест) и некоторые другие.

Понятие «задержание подозреваемого» раскрывается в пункте 1 ст. 132 УПК РК. В нем говорится, что под задержанием подозреваемого в совершении преступления подразумевается мера процессуального принуждения, применяемая с целью выяснения его причастности к преступлению и разрешения вопроса о применении к нему меры пресечения в виде ареста.

Понятие «задержание» в юридической литературе рассматривается как мера уголовно-процессуального принуждения, применяемая в целях выяснения причастности задержанного к совершению преступления и избрания меры пресечения в виде заключения под стражу. Таким образом, и в законодательстве, и в литературе существует понятие «задержание подозреваемого».

Между тем понятие «подозреваемый» имеет самостоятельное значение и употребляется без сочетания со словом «задержание». В понятие «подозреваемый» включены и другие случаи, когда лицо считается таковым, помимо его задержания. Так, согласно статье 68 УПК РК подозреваемым признается лицо, в отношении которого на основаниях и в порядке, установленных настоящим Кодексом, возбуждено уголовное дело в связи с подозрением его в совершении преступления, о чем ему объявлено следователем, дознавателем, либо осуществлено задержание, либо применена мера пресечения до предъявления обвинения. Подозреваемым может быть как лицо, лишенное свободы, так и лицо, находящееся на свободе. При нахождении подозреваемого на свободе его права ограничиваются в гораздо меньшей степени, чем тогда, когда он задержан или к нему применена мера пресечения в виде заключения под стражу [2].

Существуют проблемные вопросы реализации положений Конституции Республики Казахстан в уголовном судопроизводстве в отношении задержания подозреваемого.

Статья 16 Конституции Республики упоминает задержание как меру, требующую повышенного контроля со стороны суда и прокуратуры.

Вместе с тем УПК РК не раскрывает понятие задержания и весьма расплывчато определяет момент, с которого задержанное лицо приобретает статус подозреваемого.

Несмотря на упоминание в части пятой статьи 54 момента (часа) фактического применения задержания, в законе данное понятие не определено.

В соответствии с частью первой статьи 134 УПК РК лицо приобретает статус подозреваемого только после предъявления ему протокола о задержании и разъяснения прав подозреваемого. Однако указанный протокол составляется в срок не более трех часов после доставления задержанного в орган дознания или предварительного следствия. Образующийся в связи с этим «временной люфт» приводит к тому, что задержанное лицо в течение достаточно длительного периода не имеет определенного процессуального статуса, и, как следствие, прав для защиты своих законных интересов.

Что касается задержания подозреваемого, данный процесс может состоять из нескольких этапов: это захват лица, доставление его в правоохранительные органы (фактическое задержание), а также проведение с задержанным различных действий, в частности составление протокола об уголовно-процессуальном задержании. Однако, как показывает практика, протокол о задержании оформляется не всегда. Таким образом, при фактическом задержании лица протокол об уголовно-процессуальном задержании в отношении него может быть и не составлен. И поэтому в означенный период времени — с момента захвата до решения вопроса об уголовно-процессуальном задержании — лицо, фактически задержанное и ограниченное в своих правах, каким-либо правовым статусом не обладает. В юридической литературе говорится: «...сейчас «захват» и «доставление» лиц, подозреваемых в совершении преступлений, — «ничейная зона», поскольку эти действия не регламентированы ни административным, ни уголовно- процессуальным правом». Следовательно, такое лицо не наделено какими - либо правами, поскольку оно может реализовать их только после оформления протокола об уголовно-процессуальном задержании. Это происходит потому, что момент составления протокола об уголовно - процессуальном задержании связывается с наделением лица статусом подозреваемого. Между тем существует мнение, что «наделять лицо с момента фактического задержания статусом подозреваемого преждевременно, поскольку дальнейшая процессуальная судьба такого задержанного бывает порой неизвестной». В результате лицо, которое фактически задержано и доставлено в правоохранительные органы, статус подозреваемого может и не приобрести.

Правовой статус задержанного, но как бы и не задержанного лица останется в итоге неопределенным. Человек в таком двусмысленном положении полностью бесправен». Тем самым задержанное лицо может стать подозреваемым в зависимости от действий сотрудников правоохранительных органов, что связано с оформлением протокола об уголовно-процессуальном задержании, который должен быть составлен в срок не более трех часов, что предусмотрено УПК РК. Этот срок далеко не всегда соблюдается, вследствие чего имеют место многочисленные нарушения [3].

 

Список использованной литературы

  1. Кондакова Е.В. Актуальные вопросы уголовнo-процессуального задержания. - М., 1980. - С.50.
  2. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан (с изменениями и дополнениями по состоянию на 29.01.2013 г.)
  3. Права человека при задержании его по подозрению в совершении преступления// http://www.krgdvd.kz/ru/news/id/203
Год: 2013
Город: Актюбинск
Категория: Юриспруденция