Другие статьи

Цель нашей работы - изучение аминокислотного и минерального состава травы чертополоха поникшего
2010

Слово «этика» произошло от греческого «ethos», что в переводе означает обычай, нрав. Нравы и обычаи наших предков и составляли их нравственность, общепринятые нормы поведения.
2010

Артериальная гипертензия (АГ) является важнейшей медико-социальной проблемой. У 30% взрослого населения развитых стран мира определяется повышенный уровень артериального давления (АД) и у 12-15 % - наблюдается стойкая артериальная гипертензия
2010

Целью нашего исследования явилось определение эффективности применения препарата «Гинолакт» для лечения ВД у беременных.
2010

Целью нашего исследования явилось изучение эффективности и безопасности препарата лазолван 30мг у амбулаторных больных с ХОБЛ.
2010

Деформирующий остеоартроз (ДОА) в настоящее время является наиболее распространенным дегенеративно-дистрофическим заболеванием суставов, которым страдают не менее 20% населения земного шара.
2010

Целью работы явилась оценка анальгетической эффективности препарата Кетанов (кеторолак трометамин), у хирургических больных в послеоперационном периоде и возможности уменьшения использования наркотических анальгетиков.
2010

Для более объективного подтверждения мембранно-стабилизирующего влияния карбамезапина и ламиктала нами оценивались перекисная и механическая стойкости эритроцитов у больных эпилепсией
2010

Нами было проведено клинико-нейропсихологическое обследование 250 больных с ХИСФ (работающих в фосфорном производстве Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции)
2010


C использованием разработанных алгоритмов и моделей был произведен анализ ситуации в системе здравоохранения биогеохимической провинции. Рассчитаны интегрированные показатели здоровья
2010

Специфические особенности Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции связаны с производством фосфорных минеральных удобрений.
2010

Роль прокурорского надзора на досудебной стадии расследования преступлений

Надзор за законностью предварительного следствия и дознания представляет собой одно из главных направлений деятельности прокуратуры. Для принятия адекватных мер в борьбе с преступностью — негативным социально-правовым явлением — правоохранительные органы наделены властными полномочиями, ограничивающими в определенной мере права и свободы личности. При этом они должны не только обеспечить защиту гражданского общества и человека от преступных посягательств, выявлять причастных к нему лиц, но и не допускать нарушений установленных правил уголовного судопроизводства.

Предварительное следствие и дознание — это две процессуальные формы досудебной деятельности уполномоченных органов по выявлению и расследованию преступлений. Они отличаются друг от друга по органам, их осуществляющим, а также по объему и срокам процессуальной деятельности, выполняемой этими органами.

Как известно, состояние прокурорского надзора существенно зависит от профессионального уровня и личностных качеств следственного работника. К сожалению, в конце 80-х г.г. вокруг судьбы предварительного следствия среди ученых и практиков разгорелись активные споры. Отдельные руководители горрайорганов внутренних дел по мотивам необходимости усиления борьбы с преступностью оказывали прямое административное давление на должностных лиц следственных подразделений и непосредственно на следователей, толкая их на быстрейшее направление дела в суд, без соблюдения принципа всесторонности и объективности исследования обстоятельств, необходимых и достаточных для правильного разрешения дела. Это связано с тем, что преступление считается раскрытым только после утверждения прокурором обвинительного заключения.

В настоящее время органы прокуратуры вправе рассчитывать на образование следственных подразделений, как минимум, по расследованию преступлений, совершенных сотрудниками силовых структур. Тому подтверждение Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам оперативно-розыскной деятельности» от 17 июля 2009 года № 187-1У ЗРК, согласно которому теперь предварительно следствие по уголовным делам производится следователями Комитета национальной безопасности, органов внутренних дел и финансовой власти, а в случаях, предусмотренных УПК РК, прокурорами» (ч. 3 ст. 191 УПК).

Приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 28 августа 2009 года № 47 утверждено Положение «О Департаменте специальных прокуроров Генеральной прокуратуры Республики Казахстан».

Департамент специальных прокуроров Генеральной прокуратуры Республики Казахстан является самостоятельным структурным подразделением и обеспечиваетпроизводство предварительного следствия специальными прокурорами по сложным и значимым уголовным делам независимо от установленной законом подследственности.

Специальный прокурор — должностное лицо, уполномоченное в пределах своей компетенции осуществлять функцию расследования уголовного дела непосредственно, а также путем руководства следственной группой.

Расследование принятых к производству уголовных дел проводится как непосредственно специальным прокурором, так и следственной группой из числа следователей нескольких органов предварительного следствия, под его руководством.

Таким образом, институт специальных прокуроров позволит прокурору при необходимости принять наиболее важные дела к своему производству, в частности, по поручению Главы государства или Парламента, по отдельным жалобам и обращениям граждан и общественных организаций, а также сложные уголовные дела, имеющие общественно — политическую значимость. Главное, наличие следственного аппарата предоставит возможность будущим прокурорам набрать опыт следственной работы, впоследствии для более квалифицированного осуществления надзора за законностью расследования преступлений при самостоятельной прокурорской работе.

Расследование преступлений является сложной стадией уголовного процесса. На этой стадии досудебного производства органы расследования устанавливают круг доказательств, решают вопросы правовой оценки преступления, привлечения лица, совершившего преступление, к уголовной ответственности. В пределах, установленных предварительным расследованием, проводится впоследствии судебное разбирательство. Поэтому прокурор при осуществлении надзорных полномочий обязан следить за тем, чтобы выявление и расследование преступлений проводились в рамках строжайшего соблюдения законности.

Приоритетными направлениями надзора за законностью следствия и дознания определены:

  1. надзор за соблюдением конституционных прав и свобод человека и гражданина в уголовном процессе;
  2. координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, укреплению законности и правопорядка;
  3. надзор за соблюдением законности при приеме, регистрации и рассмотрении заявлений, сообщений, жалоб и иной информации о преступлениях и происшествиях;
  4. надзор за соблюдением законности при расследовании уголовных дел, связанных с терроризмом, экстремизмом и торговлей людьми;
  5. надзор за соблюдением законности при расследовании уголовных дел, связанных с организованными формами преступности;
  6. надзор за соблюдением законности при расследовании уголовных дел об убийствах;
  7. надзор за соблюдением законности при расследовании уголовных дел, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
  8. надзор за соблюдением законности при расследовании уголовных дел о коррупционных преступлениях;
  9. надзор за соблюдением законности при расследовании уголовных дел о преступлениях в сфере экономики;
  10. надзор за соблюдением законности при расследовании уголовных дел в отношении сотрудников правоохранительных, специальных и судебных органов.

Деятельность органов расследования детально регламентирована уголовнопроцессуальным законодательством, в соответствии с которым прокурорский надзор должен способствовать обеспечению законности привлечения граждан к уголовной ответственности. Надзор прокурора за расследованием преступлений должен действовать постоянно на всех стадиях досудебного производства.

Вопросы деятельности прокуратур на режимных объектах и вопросы организации прокурорского надзора за применением Закона «О борьбе с коррупцией», а также осуществление надзора за расследованием уголовных дел, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, регулируются отдельными правовыми актами Генерального Прокурора Республики Казахстан.

Достоверность статистических данных о состоянии преступности, ее раскрываемости, сведений о прокурорском надзоре за законностью предварительного следствия и дознания, а также показателях органов расследования должны обеспечиваться Комитетом правовой статистики и специальных учетов Генеральной прокуратуры и его территориальными подразделениями на местах совместно с прокурорами всех уровней.

Своевременное выявление и устранение любых нарушений законов при производстве дознания и предварительного следствия — обязанность прокурорского надзора, призванного следить за точным соответствием закону актов и действий всех участников отношений, возникающих в связи с расследованием преступлений.

Надзор в стадии предварительного расследования призван способствовать также быстрому и полному раскрытию преступлений, привлечению к уголовной ответственности лиц, их совершивших. Сущность прокурорского надзора за законностью дознания и следствия выражается как в охране прав и законных интересов человека и гражданина в уголовном процессе, так и в принятии мер к выполнению органами расследования требований закона по пресечению преступлений, их раскрытию и расследованию, розыску преступников, привлечению их к уголовной ответственности.

Задачи прокурорского надзора в сфере дознания и предварительного следствия тесно связаны с его предметом. В соответствии со ст. 37 Закона РК «О Прокуратуре», предметом надзора в этом направлении деятельности прокуратуры является законность актов и деятельности органов дознания и следствия, соблюдение установленного законодательством порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных преступлениях и проведение расследования.

Основными задачами надзора за применением законов в борьбе с экономическими преступлениями являются своевременное обеспечение органами уголовного преследования возмещения ущерба, нанесенного противоправными посягательствами; установление имущества виновных лиц и наложение на него ареста; защита добросовестного предпринимательства и разоблачение коррумпированных государственных служащих, препятствующих предпринимательской деятельности.

Осуществляя надзорную деятельность в строгом соответствии с действующим законодательством, прокурор обязан требовать проведения всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств по расследуемым уголовным делам. При этом, он не обязан давать каких-либо объяснений по существу находящихся в его производстве дел и материалов, а также предоставлять их кому бы то ни было для ознакомления иначе, как в случаях и порядке, предусмотренных законом, никто не вправе разглашать материалы проверок и дел без разрешения прокурора, в производстве которого они находятся, до их завершения.

Следует признать, что следственные процедуры, предусмотренные законом несколько громоздкие, медлительные и в определенной мере обременительные для налогоплательщиков, поэтому дифференциация процессуальной формы досудебного производства в настоящее время имеет важное значение.

В последние годы в уголовно-процессуальный кодекс внесены существенные поправки, направленные на упрощение и повышение эффективности уголовного процесса.

В частности, 3 декабря 2009 года Глава государства подписал закон «О внесении изменений и дополнений в УПК РК по вопросам упрощенного досудебного производства», который предполагает переход, по сути, к расследованию в форме дознания или предварительного следствия уже с момента регистрации заявления и сообщения о преступлении. Данным законом УПК РК дополнен главой 23-1 «Упрощенноедосудебное производство» (ст. ст. 190-1 — 190-3), которое допускается по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести. В указанном процессуальном порядке сегодня может расследоваться 270 составов преступлений небольшой тяжести (39,5 %) и 214 составов преступлений средней тяжести (31,3 %), что в сумме составляет 70,8 % от всего количества составов преступлений, предусмотренных УК РК. Правом проведения упрощенного досудебного производства наделены органы дознания, дознаватели, а также [17] следователи под надзором соответствующего прокурора j.

Упрощенный порядок досудебного производства будет осуществляться по так называемым очевидным делам, то есть в случаях, если установлен факт преступления, обвиняемый признает свою вину, не оспаривает доказательства, а также характер и размер причиненного вреда. Ускоренный режим рассмотрения дел данной категории позволит усовершенствовать работу правоохранительных органов — высвободит значительные ресурсы — и сконцентрироваться на расследовании тяжких и особо опасных преступлений.

Таким образом, основными критериями деятельности органов прокуратуры по надзору за законностью следствия и дознания являются' эффективность осуществления правозащитных функций и безотлагательная реабилитация граждан на всех стадиях досудебного производства; своевременное и полное обеспечение прав участников уголовного процесса; выявление и немедленное пресечение нарушений уголовнопроцессуального законодательства, с привлечением к ответственности виновных лиц; своевременная отмена необоснованных решений органов уголовного преследования и обеспечение исполнения указаний и актов прокурорского надзора; обеспечение мерами надзора реального возмещения ущерба, причиненного преступлениями физическим и юридическим лицам, а также государству, и процессуальных издержек по уголовным делам

 

Литература

  1. Савицкий В. М. Очерк теории прокурорского надзора в уголовном судопроизводстве. - М., 1975.
  2. Даев В. Г., Маршунов М. И. Основы теории прокурорского надзора. -Л., 1990, с. 93-95; Прокурорский надзор в Российской Федерации / Под ред. Чувилева А. А. - М, 2008. – С.180.
  3. Лазарева В. Теория и практика судебной защиты в уголовном процессе. - Самара, 2013.
  4. Рудтский Ф. М. Основные теоретические проблемы конституционного права неприкосновенности личности в СССР. Тр. Высш. Следств. Школы МВД СССР. – Волгоград. - Вып. 6.
  5. Хоммадов О. Меры пресечения в уголовном, процессе (по материалам Туркменской ССР). Автореф. … дисс. канд. юрид. наук. - M., 1973. – С.11; Горшенев А.П., Корнуков В.М, Конституционное право на неприкосновенность личности и его обеспечение в советском уголовном процессе. Учен, Зап. Саратовск. Юрид. ин-та, 1970. - Вып. 19. – С. 102; Гулиев В. Е., Рудинский Ф.М. Социалистическая демократия и личные права. - М., 1984. – С.118.
  6. Якимович Ю. К. Избранные статьи (1985-1996 гг.). - Томск, 1997.
  7. Шалумов Л. Согласие прокурора на арест - бюрократическая проволочка, но осознанная необходимость?- Российская юстиция, 1997. - № 2.
  8. Постановление Конституционного Суда РФ от 3 мая 1995 г. по делу о проверке конституционности ст. 220 и 220' УПК РСФСР в связи с жалобой В. А. Аветяна.- Конституционный Суд РФ. Постановления. Определения. 1992-1996.
  9. Токарева М. Е. Проблемы регламентации правового статуса основных участников предварительного расследования преступлений.- Современные проблемыуголовного права, уголовного процесса, криминалистики, прокурорского надзора. - М.- СПБ.- Кемерово, 1998.
  10. Токарева М.Е. Современные проблемы законности и прокурорский надзор в досудебных стадиях уголовного процесса: Докт. дис. в форме научного доклада - М., 1997.

Разделы знаний

Архитектура

Научные статьи по Архитектуре

Биология

Научные статьи по биологии 

Военное дело

Научные статьи по военному делу

Востоковедение

Научные статьи по востоковедению

География

Научные статьи по географии

Журналистика

Научные статьи по журналистике

Инженерное дело

Научные статьи по инженерному делу

Информатика

Научные статьи по информатике

История

Научные статьи по истории, историографии, источниковедению, международным отношениям и пр.

Культурология

Научные статьи по культурологии

Литература

Литература. Литературоведение. Анализ произведений русской, казахской и зарубежной литературы. В данном разделе вы можете найти анализ рассказов Мухтара Ауэзова, описание творческой деятельности Уильяма Шекспира, анализ взглядов исследователей детского фольклора.  

Математика

Научные статьи о математике

Медицина

Научные статьи о медицине Казахстана

Международные отношения

Научные статьи посвященные международным отношениям

Педагогика

Научные статьи по педагогике, воспитанию, образованию

Политика

Научные статьи посвященные политике

Политология

Научные статьи по дисциплине Политология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Психология

В разделе "Психология" вы найдете публикации, статьи и доклады по научной и практической психологии, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. В своих работах авторы делают обзоры теорий различных психологических направлений и школ, описывают результаты исследований, приводят примеры методик и техник диагностики, а также дают свои рекомендации в различных вопросах психологии человека. Этот раздел подойдет для тех, кто интересуется последними исследованиями в области научной психологии. Здесь вы найдете материалы по психологии личности, психологии разивития, социальной и возрастной психологии и другим отраслям психологии.  

Религиоведение

Научные статьи по дисциплине Религиоведение опубликованные в Казахстанских научных журналах

Сельское хозяйство

Научные статьи по дисциплине Сельское хозяйство опубликованные в Казахстанских научных журналах

Социология

Научные статьи по дисциплине Социология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Технические науки

Научные статьи по техническим наукам опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физика

Научные статьи по дисциплине Физика опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физическая культура

Научные статьи по дисциплине Физическая культура опубликованные в Казахстанских научных журналах

Филология

Научные статьи по дисциплине Филология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Философия

Научные статьи по дисциплине Философия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Химия

Научные статьи по дисциплине Химия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Экология

Данный раздел посвящен экологии человека. Здесь вы найдете статьи и доклады об экологических проблемах в Казахстане, охране природы и защите окружающей среды, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. Авторы рассматривают такие вопросы экологии, как последствия испытаний на Чернобыльском и Семипалатинском полигонах, "зеленая экономика", экологическая безопасность продуктов питания, питьевая вода и природные ресурсы Казахстана. Раздел будет полезен тем, кто интересуется современным состоянием экологии Казахстана, а также последними разработками ученых в данном направлении науки.  

Экономика

Научные статьи по экономике, менеджменту, маркетингу, бухгалтерскому учету, аудиту, оценке недвижимости и пр.

Этнология

Научные статьи по Этнологии опубликованные в Казахстане

Юриспруденция

Раздел посвящен государству и праву, юридической науке, современным проблемам международного права, обзору действующих законов Республики Казахстан Здесь опубликованы статьи из научных журналов и сборников по следующим темам: международное право, государственное право, уголовное право, гражданское право, а также основные тенденции развития национальной правовой системы.