Пути решения проблем охраны здоровья и поддержания оптимальной работоспособности рабочих на горнодобывающих предприятиях

Охрана здоровья работников в горнодобывающей промышленности как важная социально-экономическая задача

В жизни общества и каждого человека, а следовательно и в социально-экономической политике Республики Казахстан, все большее значение приобретают такие формы деятельности, как повыше­ние охраны здоровья людей, их жизненного уровня, улучшение условий и совершенствование безо­пасности труда на производстве. Не зря Президент Казахстана Н.А.Назарбаев в своей работе «Соци­альная модернизация Казахстана: двадцать шагов к Обществу Всеобщего Труда» особо отметил: «Сегодня надо усилить контроль и обеспечение безопасности труда на производстве. Государствен­ная инспекция по труду в соответствии с законодательством может осуществлять контроль по заяв­лению работников или в плановом порядке, предупpeдив работодателя за месяц вперед. Актуаль­ность и фактор внезапности при такой проверке теряется, что нередко дает работодателям лазейку создавать видимость соблюдения условий труда. Такой порядок не соответствует требованиям рати­фицированной Казахстаном Конвенции МОТ «Об инспекции труда в промышленности и торговле». Почему я говорю об этой проблеме? Это не просто технический вопрос. Это жизни людей! Ведь в ре­зультате несчастных случаев, нарушений безопасности, отсутствия дисциплины страдают люди в са­мом трудоспособном возрасте. А у них есть семьи, дети. Поэтому здесь надо навести порядок» [1; 9].

В горной промышленности Казахстана в последнее время осуществлен ряд мер по укреплению первичного звена здравоохранения, в том числе на производстве, укомплектованию его медицински­ми кадрами и оснащению современной медицинской аппаратурой. Безопасность труда в отрасли дос­тигается осуществлением комплекса мероприятий, и прежде всего на основе технического перево­оружения отечественных горнодобывающих предприятий, а именно широкого внедрения средств комплексной механизации и автоматизации производственных процессов, снижения трудоемкости горных работ, совершенствования системы проветривания выработок, методов контроля и автомати­ческой газовой защиты шахт и др.

Вместе с тем новые достижения в области медицины, высокие темпы технического прогресса и технологии производственных процессов вносят поправки в сложившиеся организационные формы работы по охране здоровья, предъявляют новые требования к безопасности труда, оценке состояния профилактической оздоровительной деятельности отечественных горных предприятий. Дело в том, что в свете реализации Государственной программы форсированного индустриально-иннова­ционного развития РК в 2010-2014 гг. [2; 2-14] и установок Стратегического плана развития Казах­стана до 2020 г. [3; 15-42] предусматриваются масштабные преобразования во всех отраслях народ­ного хозяйства страны.

Так, в перспективе совершенствование процессов добычи угля будет осуществляться, в основ­ном, за счёт реализации цикличной и циклично-поточной технологий, роботизации производствен­ных процессов, гидротехнологии добычи и транспортировки угля. Будут внедряться технологии, пре­дусматривающие глубокую переработку угля и получения широкого ряда продуктов.

Для повышения объёмов добычи и производительности труда в рудных шахтах будут использо­ваны высокопроизводительное буровое оборудование, мощные погрузочно-транспортные комплек­сы, подземные автосамосвалы. За счёт общей активизации промышленного и гражданского строи­тельства и планов по развитию дорожной сети страны прогнозируется увеличение потребления и, следовательно, добычи и переработки нерудных материалов.

Интенсификация производственных процессов, внедрение высокопроизводительных машин и оборудования, несомненно, изменят сложившиеся условия труда, выраженность неблагоприятных факторов производственной среды и трудового процесса при подземной и открытой добыче полез­ных ископаемых и их переработке. К тому же, реализация инновационных проектов позволит замет­но повысить производительность труда и значительно снизить уровень производственного травма­тизма на шахтах, рудниках и карьерах.

Определяющие факторы производственной среды горных предприятий, негативно влияющие на здоровье рабочих

Многочисленные исследования, выполненные в последние годы на предприятиях по добыче и переработке полезных ископаемых в странах СНГ (прежде всего Казахстана, России, Украины), сви­детельствуют о том, что условия труда были и остаются тяжелыми и вредными, особенно при выпол­нении подземных горных работ [4-6]. Установлено, что на работающих действует комплекс факторов производственной среды (пыль, токсические вещества, шум, вибрация, излучения, неблагоприятный микроклимат и др.), уровни которых часто превышают предельно допустимые величины.

На шахтах и карьерах, использующих самоходное дизельное оборудование, рудничная атмосфе­ра загрязняется, помимо пыли, компонентами отработанных газов. Поэтому весьма важно дать ги­гиеническую оценку пылевого фактора, как основного при добыче полезных ископаемых, и характе­ристику профессиональной патологии органов дыхания у работников горнодобывающих предпри­ятий.

Из технологических процессов добычи полезных ископаемых наиболее пылеобразующими яв­ляются работы по дроблению и измельчению горного массива (бурение, комбайновая, струговая вы­емка угля и др.). При скреперовании, погрузке, транспортировке процессы пылеобразования менее интенсивны. Они вторичны, поскольку выделение пыли в воздух рабочих мест происходит из взо­рванной горной массы. Использование при этих технологических процессах воды как средства борь­бы с пылью, оптимальные её расходы, в зависимости от производительности оборудования, приводят к существенному снижению концентраций пыли на рабочих местах. В то же время на угольных шах­тах при работе комбайнов, стругов, бурении скважин содержание пыли в воздухе колеблется в весьма широких пределах и значительно превышает значения установленных ПДК для угольной, породной пыли. Горнорабочие, занятые в очистных забоях, как правило, подвергаются действию угольной пы­ли с содержанием свободного диоксида кремния до 5 %. При проходке же выработок (бурение, по­грузка породы) на рабочих действует пыль вмещающих горных пород с более высоким содержанием кварца.

При выполнении подземных работ в рудных шахтах характеристики пыли несколько иные, по­скольку буровые работы ведутся в горных породах, вмещающих полезные ископаемые, что и опреде­ляет высокое содержание свободного диоксида кремния. На золотодобывающих рудниках, где разра­батываются золотоносные кварцевые жилы, содержание SiО2 может составлять 50-60 % и выше, а на полиметаллических рудниках — 20-45 %. При выполнении горнопроходческих работ (бурение и по­грузка взорванной горной массы) содержание пыли в воздухе рабочих мест проходчика колеблется от 1,2 до 15,6 мг/м³ и зависит от использования воды и эффективного местного проветривания забоев. В то же время при забуривании, начальном бурении шпуров, скважин концентрации пыли могут возрастать до 20-40 мг/м³. При очистных, погрузочно-разгрузочных работах содержание пыли (2,3-13,7 мг/м³) определяется эффективностью использования орошения горной массы и проветрива­ния рабочих зон [7; 24].

На высокомеханизированных рудниках, где используется самоходная техника с дизельным при­водом, характер загрязнения атмосферы подземных выработок рудничным аэрозолем несколько иной. В воздухе рабочих мест присутствуют минеральные частицы, образующиеся при разрушении горного массива, и частицы сажи как продукт выхлопа дизельных двигателей. При этом содержание последних колеблется от 6,3 до 13 % от массы всех витающих частиц в воздухе. Рудничная атмосфе­ра также загрязняется газообразными компонентами выхлопа (оксиды азота, углерода, акролеин, формальдегид, 3-4-бенз(а)пирен и др.), концентрации которых в 3-7 раз превышают значения ПДК на эти вещества. На основании ретроспективных материалов по характеристике условий труда на горнорудных предприятиях можно заключить, что с учётом совместного действия производственных факторов условия труда при подземных работах наиболее неблагоприятные у проходчиков, буриль­щиков. Их труд относится к классу 3,3-3,4. Уровень профессионального риска у рабочих этих про­фессий колеблется от высокого до очень высокого. На основных рабочих местах горнорабочих вред­ность и опасность пылевого фактора соответствует классу 3,2-3,3 [8].

В последние годы использование на горнодобывающих предприятиях Казахстана мощного обо­рудования привело к увеличению производительности, снижению тяжести труда, сокращению коли­чества работников, занятых на вредных работах. Вместе с тем на выполнение ручных, физически тя­жёлых операций при подземных работах затрачивается ещё 12-40 % времени от продолжительности смены. К тому же выполнение трудоёмких операций, в комплексе с другими факторами рабочей сре­ды, создает условия для физических, физиологических стрессовых перегрузок работающих (сердеч­но-сосудистая и нервно-психическая системы, опорно-двигательный аппарат и др.). В связи со спе­цификой выполнения горных работ, особенно в подземных условиях, при постоянном нервно­эмоциональном состоянии возможен риск для жизни, в организме рабочих наблюдается непрерывная адаптационная перестройка, что требует совершенствования и разработки новых критериев проведе­ния психофизиологического профотбора, рациональных режимов труда и отдыха с учётом тяжести и напряжённости труда рабочих отдельных профессиональных групп и их работы в различных услови­ях. Важна разработка конкретных режимов труда и отдыха применительно к условиям использования новых горных машин и оборудования, изменённым формам организации труда на горнодобывающих предприятиях в условиях экономической и структурной их перестройки.

Состояние охраны труда на шахтах Карагандинского бассейна

После взрыва газа метана на трех шахтах угольного департамента «АрселорМиттал Темиртау» (шахты им. Ленина, «Шахтинская» и «Абайская») на улучшение условий труда и внедрение новой техники ежегодно расходуются значительные средства. В настоящее время вся подземная добыча на 8 шахтах добывается из комплексно-механизированных лав. Уровень автоматизации основных про­изводственных процессов составляет более 90 %.

Несмотря на значительный объем работ по улучшению условий и повышению безопасности труда, на шахтах бассейна еще не достигнуто соответствующего снижения производственного трав­матизма. Случаи травматизма на шахтах Карагандинского бассейна происходят по следующим ос­новным причинам: техническим (объективным) — 4,7 %, организационным (субъективным) — 80,4, смешанным, которые нельзя отнести к объективным или субъективным, — 14,9 %.

Минимальный уровень травматизма рабочих по техническим причинам является результатом отдачи финансовых и материальных затрат, которые вкладываются на шахтах по развитию ком­плексной механизации и автоматизации производственных процессов.

Анализ причин травматизма за последние годы показал, что из 80,4 % травм по организацион­ным причинам 26,3 % происходит из-за неудовлетворительной организации труда и 54,1 % — из-за ошибочных действий пострадавших, т.е. по фактору «Человек и его поведение».

Высокий уровень травматизма по организационным причинам, особенно по фактору «Человек и его поведение», требует проведения работ по исследованию, оценке влияния организационных и фи­зиологических факторов трудовой деятельности на безопасность труда и разработке мероприятий по совершенствованию организации труда рабочих на шахтах.

Условия и безопасность труда, его эффективность зависят от того, насколько все элементы сис­темы «человек-среда-машина» совершенны, надежны и безопасны. Основным условием для надеж­ной и безопасной работы этой системы является комплексный подход к решению технологических и организационных вопросов каждого элемента. При этом особое внимание должно уделяться ведуще­му из них человеку, от правильных и надежных действий которого во многом зависят производи­тельность и безопасность работы всей системы.

В последнее время роль оператора (машиниста горной машины), по мере комплексной механи­зации и автоматизации горного производства, постепенно сводится к контролю и управлению техно­логическим объектом в сложных ситуациях. Усложнение технологических процессов приводит к то­му, что квалификация оператора должна быть очень высокой в соответствии с требованиями процес­сов современного горного производства. Основными характеристиками работы оператора в системе «человек-машина-среда» являются безошибочность, быстродействие, точность, надежность. Оцен­кой быстродействия работы оператора является время решения задачи. Эффективность работы всей системы зависит от того, как будет организовано участие человека-оператора в процессе управления объектом. Чтобы получить представление об особенностях и характере функционирования совре­менных систем управления технологическим объектом, рассмотрим их общую структурную схему (рис.).

Текущая информация о состоянии процессов, протекающих в управляемом объекте, поступает в управляющую систему, выполняющую ряд действий, начиная со сбора информации и кончая воз­действием на объект управления. Поступившая от объекта информация сравнивается с заданием сис­теме управления, которое формируется вне ее, с учетом цели функционирования системы. Результа­ты сравнения анализируются, после чего готовятся и принимаются решения. На рисунке показана также возможность принятия решений на основании результатов контроля и анализа.

В рассматриваемом процессе сбора и переработки информации существенную роль играет чело­век-оператор, как элемент рассматриваемой системы управления.

Надежность человека-оператора является определяющим фактором в обеспечении надежности сложных технологических объектов, в том числе и в горнодобывающей промышленности. Анализ статистических данных аварийности и производственного травматизма показывает, что значительное количество аварий и несчастных случаев происходит по причинам, связанным с влиянием человече­ского фактора. По вине человека в различных странах происходит от 70 до 90 % всех аварий. Зачас­тую более конкретной причиной аварий служит тот факт, что оператор, управляющий соответствую­щим технологическим объектом, не доверяет информации, предоставляемой ему на информационной модели, в том числе показаниям приборов. В последние десятилетия становится все более ясно, что повышение надежности технической части имеет мало смысла без повышения надежности «челове­ческого фактора». В связи с этим широко ведутся работы по контролю и повышению профессио­нальной надежности и компетентности человека-оператора [9-11]. В работе [12] отмечено, что функ­циональная надежность является одной из важнейших составляющих, под которой понимают свойст­во функциональной подсистемы человека-оператора обеспечивать его динамическую устойчивость в выполнении профессиональной задачи в течение определенного времени и с заданным качеством.

При этом актуальной является задача объективного контроля уровня функциональной надежно­сти и компетентности операторов горной техники. Разделяют две ее составляющие — долговремен­ную (базовую) и текущую (функциональное состояние).

Важной является задача контроля базовой составляющей, из-за которой происходит до 80 % аварий, обусловленных «человеческим фактором». При этом возникает ряд сложностей, связанных с тем, что она, в свою очередь, также является сложным явлением, состоящим из ряда разнородных составляющих, таких как биологический возраст, уровень здоровья, функциональный статус, опреде­ляемый квалификацией^-(разрядом), профессионализмом (теоретические знания и практические навы­ки по управлению), стажем работы по специальности и уровнем образования.

Как показывает хозяйственная практика, эффективность и безопасность труда во многом зависят от того, как организован режим труда и насколько правильно используются функциональные воз­можности человека.

В настоящее время шахты Карагандинского бассейна работают по непрерывной рабочей неделе, без общих выходных дней. Каждому рабочему выходные предоставляются по скользящему графику (среди недели). По мнению специалистов шахт, ученых Карагандинского НИИ гигиены труда и профзаболеваний, предоставление рабочим скользящих выходных дней среди недели является крайне нежелательным, так как при этом рабочему приходится 2 раза в неделю проходить стадию «врабаты- вания», которая характеризуется низкими физиолого-экономическими показателями. В связи с этим на некоторых передовых участках при четырехсменном режиме труда создаются пятизвенные брига­ды (три добычных звена, одно ремонтное и одно подсменное). Это позволяет предоставлять общий выходной день всему звену в воскресенье, причем двум звеньям из пяти в течение недели дается воз­можность отдыхать два дня подряд. Пятизвенная система возможна только в тех коллективах, где имеется резерв соответствующей численности рабочих.

Существующие на шахтах ночные смены по добыче являются самыми непроизводительными и предъявляют к организму рабочих более жесткие требования, чем дневные, так как при работе ночью нарушается суточный стереотип, быстрее наступает утомление, увеличивается количество ошибок, снижается производительность труда. Для восстановления нормального уровня функционального состояния организма после ночной смены требуется более длительное время отдыха.

По данным Карагандинского НИИ гигиены труда и профзаболеваний, в соответствии с естест­венным ходом суточных биологических ритмов и с биологической точки зрения целесообразно пере­ходить из смены в смену через более продолжительное время, например, через 2-3 недели, при этом чередуя смены таким образом: утренняя-дневная-ночная. Из-за ограниченных возможностей и жест­ких производственных условий эти требования практически нигде на шахтах не выполняются, что за последнее время является одной из причин высокого уровня травматизма по организационным при­чинам на шахтах Карагандинского бассейна.

Необходимость разработки опережающих профилактических мероприятий, гигиенических требований к нормализации условий труда горнорабочих

В целом представленные выше данные свидетельствуют о том, что на горнодобывающих пред­приятиях были и продолжают оставаться особо вредные условия труда, определяющие высокий про­фессиональный риск повреждения здоровья работникам. Имеют место высокие уровни профессио­нальной заболеваемости, наблюдается тенденция её роста. Планируемая интенсификация добычи и переработка полезных ископаемых обеспечит высокую производительность труда, но может привес­ти к изменению его характера, тяжести, напряженности и выраженности на рабочих местах произ­водственных факторов. Все это требует всесторонней гигиенической оценки внедряемого оборудова­ния, машин и механизмов, установления уровней и дозовых нагрузок на работающих, факторов рабо­чей среды и трудового процесса. На этой основе должны быть разработаны опережающие профилак­тические мероприятия, гигиенические требования к нормализации условий труда горнорабочих с учётом инновационных процессов при добыче и переработке полезных ископаемых.

Работодатели должны увеличить финансирование НИР по обоснованию для новых условий сис­темы мер по снижению профессиональных рисков и их управлению, резкому оздоровлению условий труда за счёт создания и внедрения эффективных средств борьбы с пылью, шумом, вибрацией и дру­гими факторами. Необходимо изучение влияния трудовых процессов различной интенсивности на организм при длительном их воздействии, с корректировкой требований к профотбору, обоснованием мероприятий, касающихся физиологической адаптации к условиям работы на новом, высокопроизво­дительном оборудовании, а также продолжительности рабочего дня, сроков контракта для работы в специфических условиях. Важно разработать критерии ожидаемого риска развития профзаболева­ний разного генеза от возможного изменения уровней выраженности факторов производственной среды и трудового процесса, систему рационального трудоустройства, усовершенствовать формы медицинского обслуживания работников горнодобывающих предприятий Казахстана.