Экономическая эффективность дохода в развитии зернового хозяйства казахстана

Современное финансовое состояние зерновых хозяйств Казахстана, несмотря на благоприятные погодные условия последних 5 лет и складывающуюся конъюнктуру рынка, тем не менее остается до­вольно сложным. Испытывается недостаток средств при осуществлении производственной деятельно­сти, инвестиций; наблюдается наличие неплатежей, невозможность использования кредитных ресурсов из-за их высокой процентной ставки. Поэтому доведение уровня доходности сельхозтоваропроизводи­телей до научно обоснованного путем укрепления финансового состояния является первоочередной задачей для хозяйства и государства в целом. Главными критериями оценки финансового состояния зерновых хозяйств являются показатели рентабельности и финансовой устойчивости (табл.)¹.

Таблица

В сложившейся обстановке одними из первоочередных мер по поддержанию доходности зерно­вого производства являются восполнение и поддержание на нужном уровне объемов собственных оборотных средств зерновых хозяйств. Этот пробел можно восполнить за счет объединения свобод­ных финансовых средств сельхозтоваропроизводителей для создания в районах сельских кредитных товариществ (СКТ).

В настоящее время создано 124 СКТ в тринадцати областях республики (рис. 1), из которых 79 получили лицензию уполномоченного органа на проведение отдельных видов банковских операций. Из числа участников 74 % составляют крестьянские хозяйства, 16 — товарищества с ограниченной ответственностью, 10 — прочие. Участники СКТ имеют земельные площади более 7,2 млн. га, или 3,7 % от общего количества земельных угодий республики. Общая сумма уставных капиталов со­ставляет 2,8 млрд. тг., в том числе доля Корпорации — 21,7 %, или 602,7 млн. тг. Корпорацией выда­но СКТ кредитных ресурсов на общую сумму 11,6 млрд. тг., из которых погашено основного долга в сумме 3,7 млрд. тг., при этом возвратность средств достигнута на уровне 100 %.

Действующая система кредитования сельскохозяйственного производства через систему сель­ских кредитных товариществ, зарекомендовав себя с положительной стороны, требует дальнейшего развития и необходимости на её основе формирования и развития новых форм кредитования сельско­го населения. Так, в настоящее время в сёлах остаётся проблема недостаточного развития инфра­структуры несельскохозяйственного бизнеса из-за отсутствия средств для открытия собственного бизнеса, что обусловливает необходимость активизации государственной поддержки предпринима­тельства на селе путём создания альтернативных финансовых схем. Например, созданы с участием Аграрной Кредитной Корпорации (АКК) СКТ «Уміт» и «Айтекеби» в Каргалинском, Айтекебийском районах. Полностью сформирован уставный капитал СКТ «Айтекеби» в сумме 3,2 млн. тг., в том числе 1,12 млн. тг. поступили из АКК. СКТ «Айтекеби» получило лицензию Нацбанка на ведение отдельных видов банковских операций. По состоянию на 1.01.2005 г. 4 сельхозформирования Айте- кебийского района получили кредит из АКК в сумме 7,5 млн. тг. сроком от 6 месяцев до 2,5 года. На­правлен еще 1 бизнес-проект в ЗАО АКК на получение кредита на сумму 2,4 млн. тг.

Одной из причин низкой доходности сельскохозяйственного производства является недостаточ­ность или отсутствие сельхозтехники. Согласно финансовому обеспечению реализации Агропродо- вольственной программы Актюбинской области из местного бюджета выделены и освоены в 2002   г. — 120,4 млн. тг., в 2003 г. — 404,0 млн. тг., в 2004 г. — 419,2 млн. тг.

В лизинг через АО «КазАгроФинанс» хозяйствам области в 2002 г. передано 14 тракторов раз­личных марок и 15 зерноуборочных комбайнов на сумму 77,9 млн. тг., в 2003 г. — 32 трактора раз­личных марок и 17 комбайнов на сумму 182,6 млн. тг. и за 1 полугодие 2004 г. выдано 16 тракторов, в т.ч. ХТЗ-181 — 6 шт., Т-95,4 — 7 шт. и Т-150 — 3 шт. на сумму 253,6 млн. тг., которые принимали участие в посевной кампании 2004 г.

В ТОО «Родники» Мартукского района приобретено 4 трактора «Fendt» германского производ­ства и 4 сеялочных комплекса канадского производства на сумму 1,3 млн. долл. США. ТОО «Влади­мир» Мугалжарского района приобрел 7 зерноуборочных комбайнов марки «Джон Дир» на сумму 446,6 тыс. долл. США.

Результатом этого стало укрепление финансового состояния зерновых хозяйств, увеличение до­ходности сельхозтоваропроизводителей. В 2003 г. получено прибыли сельхозтоваропроизводителями в сумме 753,9,0 млн. тг., что больше на 590,2 млн. тг., чем в 2002 г. Рентабельность сельхозпредприя­тий в 2003 г. составила +27,3 %.

С 1999 г. проводятся целенаправленные работы по созданию условий доступности кредитов для сельхозтоваропроизводителей. На организацию проведения весенне-полевых и уборочных работ из республиканского бюджета было выделено в 2002 г. 152,0 млн. тг., в 2003 г. — 180,0 млн. тг. и в 2004 г. — 300,0 млн. тг. Все эти средства полностью использованы сельхозтоваропроизводителями на приобретение: ГСМ — 556,3 млн. тг., минеральных удобрений — 40,7 млн. тг., гербицидов и протра­вителей — 35,0 млн. тг. Выделенные кредиты сельхозтоваропроизводителями были погашены в ус­тановленные сроки и в полном объеме.

В соответствии с финансовым обеспечением Агропродовольственной программы области в

2003   г. на кредитование приоритетных эффективных проектов производства, закупа, переработки и реализации сельхозпродукции из областного бюджета выделено в 2002 г. 41,0 млн. тг., в 2003 г. — 89,0 млн. тг. и в первом полугодии 2004 г. — 80,0 млн. тг., что позволило дополнительно создать ра­бочие места в сельской местности.

В целях оказания практической помощи сельхозтоваропроизводителям в выполнении Агропродо- вольственной программы, повышения конкурентоспособности и эффективности сельскохозяйственно­го производства создано государственное коммунальное предприятие (ГКП) «Актобе-Агросервис» с правом хозяйственного ведения. Для формирования уставного капитала ГКП «Актобе-Агросервис» из областного бюджета в 2003 г. выделено 121,0 млн. тг. и направлено на приобретение 18 зерноубороч­ных комбайнов на сумму 88,4 млн. тг. и оборудования для пунктов искусственного осеменения живот­ных на сумму 27,6 млн. тг. С начала 2004 г. для пополнения уставного капитала ГКП «Актобе- Агросервис» из областного бюджета выделено 100,0 млн. тг., из которых 40,0 млн. тг. направлено на производство сеялочных лап по влаго-ресурсосберегающей технологии, 40,0 млн. тг. — на приобрете­ние гербицидов и опрыскивателей. На средства, поступившие от арендной платы зерноуборочных ком­байнов в сумме 29,2 млн. тг., закуплено 10 тракторов различных марок, которые переданы на договор­ной основе сельхозтоваропроизводителям сроком на 3 года.

Из областных и районных общественных фондов оказана поддержка в 2002 г. 132 крестьянским хозяйствам на сумму 22,1 млн. тг., в 2003 г. — 110 крестьянским хозяйствам на сумму 22,6 млн. тг. и с начала 2004 г. — 76 крестьянским хозяйствам на сумму 12,3 млн. тг.

В 2003 г. вложено инвестиций в основной капитал сельхозтоваропроизводителями 466,7 млн. тг., что на 220,6 млн. тг. больше уровня 2002 г., в 2004 г. за шесть месяцев вложено инвестиций в основ­ной капитал в сумме 837,5 млн. тг., что больше за аналогичный период предыдущего года в 5,3 раза.

То есть главным показателем эффективности рыночного механизма хозяйствования, как катего­рии расширенного воспроизводства, выступает доход, который характеризует абсолютную величину полученного экономического эффекта. Отсюда вытекает, что доход не только цель предприниматель­ской деятельности, основа для ведения расширенного воспроизводства, но и качественный оценоч­ный показатель, используемый товаропроизводителем для выявления альтернативных вариантов при выборе ресурсов, вида деятельности, резервов производства. Масса дохода, уровень прибыльности зависят от рациональности производственной деятельности, т.е. от результативности на всех стадиях производства, распределения, обмена и потребления.

Одной из действенных мер для гарантирования стабильности производства сельскохозяйствен­ной продукции и минимизации имущественных рисков сельхозтоваропроизводителей является стра­хование. В 2004 г. принят Закон РК «Об обязательном страховании в растениеводстве», который на­правлен на защиту имущественных интересов производителя продукции растениеводства от послед­ствий неблагоприятных природных явлений, повлекших частичную или полную гибель урожая, по­средством осуществления страховых выплат. Учитывая непривлекательность страхового рынка в сельском хозяйстве, государство оказывает поддержку в виде субсидирования страховым компаниям 50 % произведенных сельхозтоваропроизводителями страховых выплат.

В 2004 г. из резерва местного исполнительного органа в ГУ «Департамент сельского хозяйства Актюбинской области» по бюджетной программе 106.00 «Проведение мероприятий за счет резерва местного исполнительного органа для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техноген­ного характера и иных непредвиденных расходов» выделено на компенсацию потерь при полной ги­бели посевов зерновых культур в результате стихийного бедствия сельхозтоваропроизводителям Ал- гинского района 3,2 млн. тг., в том числе: ТОО «Флора» — 1,7 млн. тг., К(Ф)Х «Дамир» — 1,2 млн. тг., «Каршыга» — 357,6 тыс. тг.

В настоящее время в республике только две страховые организации имеют лицензию на прове­дение обязательного страхования в растениеводстве — АО «Зерновая страховая компания» и АО «Трансойл», что предполагает вероятность неполного охвата сельхозтоваропроизводителей страхо­ванием и тем самым лишения многих сельхозтоваропроизводителей страховых гарантий.

Альтернативой страхованию через страховые компании является создание обществ взаимного страхования. Создание таких обществ с участием государства позволит, с одной стороны восполнить вакуум в страховых услугах, а с другой — активнее задействовать капиталы сельхозформирований по страховым гарантиям. При разумной организации системы взаимного страхования страховые взносы послужат источником дополнительной выгоды для членов данного общества.

В организации поддержания доходности сельхозтоваропроизводителей немаловажную роль иг­рают «Продкорпорация», главной целью которой является регулирование цены посредством интер­венции скупки зерна, аналогично действиям Национального Банка на валютной бирже. Продкорпо­рация путем активной скупки зерна повышает цену на бирже до экономически обоснованного уров­ня. На 1 июня 2005 г. Продкорпорация ориентировочно установила закуп зерна в размере 85 долл. США. При резком повышении цены зерна, позволяющей повысить стоимость хлеба, Продкорпорация готова выставить на биржу 2 млн. т зерна из госрезерва для поддержания стабильных цен на внут­реннем рынке. При этом, если собственных запасов у Продкорпорации будет недостаточно для ин­тервенции, она может покупать его по цене до 160 долл. США для дальнейшей его продажи по более низкой цене. Убытки должны покрываться дотациями Правительства на поддержание сельского хо­зяйства.

Таким образом, все вышеперечисленные меры поддержания доходности сельского хозяйства иг­рают важную роль в дальнейшем развитии малого и среднего агробизнеса. Так как малый бизнес спо­собен активизировать экономику республики, государственная поддержка и стимулирование малого предпринимательства стали общенациональными приоритетами.

В настоящее время нормативные и законодательные акты доходности аграрного производства в большинстве случаев не раскрывают комплексного подхода в повышении эффективности производст­ва. Поэтому уровень доходности не дает возможности получить дешевые кредитные ресурсы для раз­вития аграрного производства (Национальный банк, коммерческие банки, республиканский и местный бюджеты, фонд финансовой поддержки сельского хозяйства, КазАгроФинанс, зерновые и другие ком­пании, кредитные товарищества, Продкорпорация, иностранные компании и другие организации).

Приспособление к новым условиям хозяйствования требует соответствующих изменений струк­туры предприятий, например, через создание кластеров (рис. 2), вертикально интегрированных объединений — от производства зерна до производства хлеба. Необходимое также умение сотрудни­чать как с поставщиками, потребителями, так и с государственными органами, совершенствование производственных и экономических взаимоотношений с другими хозяйственными субъектами, уси­ление работы по созданию рыночной инфраструктуры, обязательной для эффективной деятельности предприятий.

Список литературы

1. Итоги выполнения Агропродовольственной программы Актюбинской области за 2004 год и задачи на 2005 год. — Ак- тобе: Nobel, 2005.