Анализ состояния строительной отрасли Кыргызской республики 

В статье изложены исследования, касающиеся динамики развития строительной  отрасли  в Кыргызской Республике. Исследована структура зарегистрированных и действующих строительных организаций по организационно-правовой форме собственности. Изучены вопросы по выполнению объема подрядных работ и средствам, освоенным на жилищное строительство строительными организациями. Проанализирована прибыль и рентабельность капитала строительных организаций Кыргызской Республики.

Строительство относится к числу ключевых, фондообразующих отраслей, во многом определяющих темпы развития экономики страны, решение важнейших социально-экономических задач. В условиях развития рыночных отношений тем более возрастает роль строительного комплекса, когда предстоит решать комплексные социальные и экономические проблемы. Строительный комплекс остается одним из немногих реальных секторов экономики, от которого напрямую зависят решение жилищной проблемы, темпы обновления основных фондов, структурная перестройка промышленности и, в конечном счете, эффективность реорганизации всей экономики.

Современный строительный комплекс Кыргызской Республики представляет собой совокупность государственных учреждений, организаций, производств и предприятий различных форм собственности, тесно связанных между собой устойчивыми финансово-экономическими,   организационными и технологическими взаимоотношениями в достижении конечных целей – строительстве и ремонте зданий, сооружений и передаточных устройств.

Строительный комплекс Кыргызской Республики включает следующие группы:

• государственные учреждения и организации, осуществляющие управление строительством; организации-заказчики; научно-исследовательские и проектно-изыскательские организации по строительству;
• специализированные строительно-монтажные, ремонтные организации и предприятия строительной индустрии.

По полученным нами предварительным данным Национального статистического комитета Кыргызской Республики (НСК КР) за 2010 г., были рассчитаны удельный вес и темпы прироста основных макроэкономических показателей за последние годы, которые приведены в таблице 1. Анализ показал, что в 2010 г. объем ВВП в текущих ценах сложился на уровне 212,2 млрд сомов, снизившись на 1,4% против роста аналогичного показателя в 2009 г. на 2,9%, где видно, что прирост ВВП по строительству в 2010 г. по сравнению с 2009 г. составил 5,7%.

1. Доля отрасли «Строительство» в составе ВВП за 2006-2010гг. [1] млн сом

Общий объем подрядных  работ,  выполненных  действующими  строительными  организациями в 2010 г. составил 11,14 млрд сомов, снизившись в реальном выражении на 37,8% по сравнению с 2009 г. Так, в целом по республике в 2009 г. он составил 17924,0 млн сом, что в 3,96 раз больше показателя 2000 г., и на 9,5% больше 2008 г. (16369,3 млн сом). В разрезе регионов наибольший объем подрядных работ в 2009 г. был выполнен в Джалал-Абадской области (3244,9 млн сом.) и г. Бишкек (8953,6 млн сом.), что составило 18,1 % и 49,9 % от общего объема выполненных подрядных работ. Наименьшая активность по строительству в 2008 г. приходится на Таласскую область (158,3 млн сом.), размер которого составляет 0,8% от общего объема выполненных подрядных работ. Наибольший объем работ был выполнен строительными организациями частной формы собственности (92,4 % от общего числа выполненных подрядных работ в 2009 г.).

Сокращение объема строительных работ в 2010 г. обусловлено снижением объема инвестиций в основной капитал с 4,3 млн сомов на 2,8 млн сом, т.е. 34,8%. Основной причиной сокращения объема инвестиций в основной капитал в сфере строительства в 2010 г. является снижение освоенных средств гостиниц и ресторанов.

Доля средств, освоенных на жилищное строительство, в общем объеме инвестиций в 2010 г. составила 25% (в 2009 г. – 27,7%, в 2006 г. – 19,4%).

За пять лет было введено в эксплуатацию 36,3 тыс. квартир общей площадью 3710,6 тыс. квадратных метров. В 2010 году сдано в эксплуатацию 7,7 тыс. квартир общей площадью 735 тыс. квадратных метров жилья. Изменилось соотношение доли жилья, построенного в городской и сельской местности. Если в 2006 г. на долю жилья, введенного в городских поселениях, в общем объеме ввода приходилось 50,2%, в 2009 г. – 51,4%, то в 2010 г. этот показатель сократился до 48,9%.

Средний  размер   площади   одной   построенной   квартиры   (индивидуального   жилого   дома) в республике составил 96,8 квадратных метров. Наибольший размер площади квартиры приходится на г. Бишкек (133,1 кв. метров) и г. Ош (106,7 кв. метров), а наименьший – на Нарынскую область (82,0 кв. метров).

В связи с ростом цен на строительные материалы и работы, с каждым годом увеличивается и средняя фактическая стоимость одного квадратного метра общей площади строящихся жилых домов. Так, если в 2006 г. в среднем по республике (по оценке) она составляла 5,2 тыс. сомов, в том числе индивидуальных жилых домов – 4,3 тыс. сомов, то в 2010 г. эти показатели составили, соответственно, 12,6 и 10,7 тыс. сомов. Наиболее дорогое индивидуальное жилье строится в г. Бишкек – 26 тыс. сомов, что в 2,4 раза выше, чем в среднем по республике, а строительство жилых домов в Нарынской области составляет 5,4 тыс. сомов и Баткенской – 5,7 тыс. сомов.

В основном, в республике возводятся кирпичные (40,1% от общего ввода) и саманные (29,2%) жилые дома. В городской местности наибольший удельный вес составляют кирпичные дома (51,8%), в сельской местности – дома из саманных и других стеновых материалов (67,5%).

Наибольшее число действующих строительных организаций по данным Национального статистического комитета Кыргызской Республики приходится на 2003 год –984, в 2004 г. и 2005 г. наблюдается их снижение, в 2010 г. их численность составила 627 организаций. Такой процесс связан с жесткой конкуренцией на рынке строительных услуг с одной стороны и с необходимостью функционирования строительных компаний с достаточно большим капиталом – с другой. При этом, на предприятия малого и среднего предпринимательства пришлось 90% от общего числа организаций и ими выполнено 88,7% подрядных работ.

Вместе с тем в последние годы в экономике Кыргызской Республики динамика зарегистрированных строительных организаций имеет положительную тенденцию, что показано на рисунке.

Наибольшее число зарегистрированных строительных организаций по данным Национального статистического комитета Кыргызской Республики приходится на 2010 г. – 5272, который больше на 119,62% их количества 2000 г. Такая положительная тенденция связана с ведением в целях улучшения инвестиционного климата и привлечения инвестиций в сферу строительства, оптимизации разрешительной системы в сфере строительства по принципу «Единого окна», который предусматривает сокращение сроков и стоимости услуг, оказываемых органами Государственного агентства по архитектуре и строительства при Правительстве Кыргызской Республики при лицензировании. Так, совместным приказом Госстроя и Министерства экономического развития и торговли от 10.06.2008 года №75 от 2.07.2008 года №126 соответственно, утверждены единые формы бланков, заявлений для получения разрешительных документов на проектирование и строительство для реализации принципа «Единого окна». Данный приказ зарегистрирован в Министерстве юстиции 7 июля 2008 года, за регистрационным № 66-08.

Рис. 1. Динамика зарегистрированных строительных организаций с 2000 по 2010 гг. 

Предварительным результатом является то, что органы архитектуры вместо 180 дней после внедрения принципа «Единого окна» работают над одним документом за 20 дней, сокращены затраты с 18 тыс. сомов до 11 тыс. сомов, госэкспертизой Госстроя Кыргызской Республики проведение экспертизы одного проекта с 40 дней сократилось до 20 дней. Кроме того, упразднено количество процедур с 25 до 13, что позволило обоснованно сократить время выполнения работ и затраты.

В нижеприведенной таблице 2 проанализирована динамика структуры строительных организаций по организационно-правовым формам собственности. 

2. Динамика структуры строительной отрасли по формам собственности предприятий, в % за 2000-2010 гг.

Рентабельность капитала строительных организаций в 2010 г. составила 19,6 %, что на 35,3% меньше показателя 2009 г., в связи со снижением оборачиваемости капитала и темпов роста валового дохода строительных организаций.

Следует обратить внимание на предприятия отрасли строительства, где финансовый левередж в 2009–2010 гг. составил 6,01 и 4,71, соответственно и этот показатель имеет тенденцию к снижению. Как известно, высокий уровень финансового левереджа отрицательно характеризует использование обязательства предприятием, показывает проблемность его функционирования и должен настораживать кредиторов.

Из данных таблицы 2 видно, что за 2000-2010 гг заметно возросло количество ОсОО с 52,17% (2000 г.) до 74,68% (2010 г.). За анализируемый период наблюдается снижение доли открытых и закрытых акционерных обществ, так доля ОАО в 2000 г. составляла 8,83% а в 2010 – 4,32%, а доля ЗАО в 2000 г. составляла 2,04%, а в 2010 г. составила 1,25%, снизившись на 4,51% и на 0,89%, соответственно. В свою очередь, уменьшение доли акционерных обществ и увеличения ОсОО связано в первую очередь имеющимися различиями в процедуре их регистрации. Так, при регистрации АО возникают дополнительные затраты по регистрации выпуска акций.

Рассматривая структуру строительных предприятий по формам собственности, можно отметить, что большая доля участников рынка приходится на общества с ограниченной ответственностью. В 2010 г. доля ОсОО составила 74,68% от общего числа строительных предприятий по республике. Наименьшую долю на рынке занимают объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) – 0,04%, сельскохозяйственные кооперативы – 0,06%, учреждения – 0,68%, муниципальные коммунальные предприятия – 0,74%, закрытые акционерные общества – 1,25%, кооперативы, как некоммерческие организации – 1,76% в структуре общего количества предприятий по республике. В свою очередь, преимуществом регистрации ОсОО также является ограниченная ответственность по обязательствам, т.е. участники рискуют только тем капиталом, в который оценивается стоимость принадлежащих им долей, а у участников АО – полная имущественная ответственность. Вместе с тем, эффективность финансово-хозяйственной деятельности предприятий строительства характеризуется показателем рентабельности, которая проанализирована в таблице 2.

Прибыль, полученная строительными организациями Кыргызской Республики с 2001 г. по 2007 г. динамично увеличивается. В 2007 г. была получена прибыль в размере 615,7 млн сомов, что на 172,0% больше прибыли 2006 г. В 2008 г. наблюдается снижение балансовой прибыли строительных предприятий за счет роста убытка, полученного нерентабельными предприятиями, размер которого в 2008 г. был равен 811,6 млн сом, что на 329, 6 млн сом. больше убытка 2007 г. В 2010 г. балансовая прибыль строительных организаций увеличилась на 111,3 млн сом по сравнению с 2009 г. и составила 800,8 млн сом [2].

В настоящее время одним из мощнейших катализаторов кризиса в строительном комплексе Кыргызстана явилась несбалансированность спроса и предложения. При этом сам кризис в строительстве и конкретные его характеристики явились следствием свободного нерегулируемого развития строительного бизнеса – важнейшей сферы отечественного материального производства. Сложившаяся ситуация показала, что идея развития строительного бизнеса, реализуемого только в качестве средства максимизации доходов девелоперов, доминировала над идеей обеспечения его целесообразной общественной эффективности. В результате произошел активный разогрев, с одной стороны, монопольных цен предложения в строительстве, и с другой – потребительского спроса на жилье. Эта несбалансированность явилась причиной острого кризиса в строительстве. В связи с чем строительным компаниям неизбежно придется избавляться от крупных активов, уменьшать штаты, внедрять новые технологии, сокращать себестоимость и цену для стимулирования спроса.

В нынешних условиях придется решать следующие взаимосвязанные проблемы: первая – активизация всех процессов, обеспечивающих эффективное функционирование инвестиционно-строительной сферы национальной экономики, включая недопущение разорения и, как следствие, исчезновения значительной части строительных организаций с их трудовым и производственным потенциалом; вторая – создание новой реальной государственной жилищной политики; третья – формирование практически заново материально-технической базы отечественного строительного комплекса в целом с учетом сохранения и укрепления позиций национальной экономики в структуре мирового хозяйства.

3. Динамика рентабельности строительных организаций за 2004-2010 гг. [2] млн сом

С учетом изложенного концепция выхода из кризиса должна опираться на постепенное изменение в позитивном направлении темпов роста объемов строительного производства при одновременном качественном изменении характера, структуры, научно-технического уровня создаваемой строительной продукции на фоне неизбежного возрастания потребностей в создании доступного комфортного жилья и строительстве новых, техническом перевооружении и реконструкции существующих основных фондов в производственном секторе народного хозяйства.

ЛИТЕРАТУРА

1. Кыргызстан в цифрах. Статистический сборник. – Бишкек, 2011. – С. 64-67.
2. Финансы предприятий Кыргызской Республики 2006-2010. – Бишкек, 2011. – С. 32-43.