Препятствия и перспективы торгово-экономического сотрудничества республики Казахстан и республики Кореи

После распада Советского союза Центральная Азия превратилась в регион, который рассматривается западными державами как важный геостратегический партнер. Располагая богатыми запасами нефти, данный регион, кроме дополнительного безопасного стратегического значения, определяет геополитическую динамику Евразийского континента, занимая выгодное положение между Азией и Европой.

Среди государств Центральной Азии Казахстан является богатейшей природными ресурсами страной и по запасам нефти занимает 9 место в мире и 1 место в Центральной Азии. Объем запасов нефти страны составляет 398 млрд. баррелей. С 2000 года с начала подъёма мировых цен на нефть экономика Республики развивается высокими темпами. Уровень экономических показателей увеличивается на 10 % в год. Немаловажным является тот факт, что Казахстан занимает позицию лидера Центрально азиатского региона по объемам ВВП, который составляет 70% от общего ВВП региона [1, 15].

Хотя в 2008 г. темпы экономического роста Казахстан упали до 3,3 процентов в год из-за экономического кризиса, начавшегося в Соединенных Штатах Америки [2], но Казахстан справился с острыми экономическими проблемами, основываясь на энергетической направленности политики. В последние годы страна привлекает к себе внимание со стороны крупнейших мировых экспортеров как рынок сбыта продуктов, связанных с инфраструктурой, в связи с тем, что Казахстанское правительство расширяет инфраструктуру для диверсификации промышленных структур.

Кроме того, в будущем Казахстан, скорее всего, превратится в глобальный центр логистики, занимая выгодное географическое положение на важном транспортном узле и служа связующим звеном между севером и югом и с востоком и западом на Евразийском континенте. В долгосрочной перспективе ожидается, что Казахстан станет важным партнером стран Евразийского континента для формирования единого экономического пространства, благодаря близкому расположению к таким странам как Россия, Китай и Индия.

По этой причине, в нынешние времена разные страны продолжают направлять огромные потоки капитала не только в развитие рынков Республики Казахстан, но и в обеспечение энергетической безопасности страны. Следует отметить, что такие развитые страны как США, Россия и Китай являются конкурентами в укреплении энергетического и экономического сотрудничества с Республикой Казахстан посредством развития двусторонних отношений, а так же создания многосторонней системы отношений [1, 17].

Таким образом, с увеличением стратегического значения Казахстана, Южная Корея как страна на 97% зависящая от импорта энергии [3, 75], может увеличить возможность независимой энергетической безопасности благодаря приобретению энергетических ресурсов Казахстана, и в то же время, Южная Корея рассматривает Казахстан в качестве наиболее подходящего партнера для инвестиций и сотрудничества в связи с ростом рынков экспорта в Казахстан благодаря высоким темпам экономического роста и роста численности населения и вокруг которого расположены Центральная Азия и Россия, которые могли бы воспользоваться преимуществами экономического роста. Этот потенциал реализован недавним вступлением Казахстана, Белоруссии и России в таможенный союз.

Республика Корея установила дипломатические отношения с Казахстаном раньше остальных центральноазиатских республик – 28 января 1992 г., после чего, ставя в основу сотрудничества такие общие ценности как рыночная экономика и т.п., а также культурную близость двух народов, развивали тесное фактическое сотрудничество. Особенно открытая стратегия развития государства Нурсултана Назарбаева нацеленная в будущее и огромные запасы энергетических и природных ресурсов особенно подогрели политический и экономический интерес Республики Корея к Республике Казахстан. На сегодняшний день идет активное непрекращающееся экономическое развитие отношений двух государств, как на уровне политических лидеров, так и на других высоких уровнях.

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в качестве руководителя Казахской ССР 23 ноября 1990 г. посещал Республику Корея до обретения Казахстаном независимости, и своими глазами оценил достигнутый уровень развития Кореи, это стало одной из предпосылок для развития отношений между двумя государствами после обретения Казахстаном независимости. Являясь президентом уже независимого Казахстана, Нурсултан Назарбаев на сегодняшний день уже 4 раза совершил визиты в Корею в 1995, 2003, 2010 и 2012 гг., в свою очередь президент Кореи Но Мухѐн в 2004 г. посетил Казахстан, а Ли Мѐнъбак за свой президентский срок посетил Казахстан 3 раза – в 2009, 2011 и 2013 гг. [см. таблицу 1]. Также помимо встреч глав государств было совершено более 50 совместных встреч на высоком уровне [4, 76]. Это является показателем уровня качества отношений сформированных между Казахстаном и Кореей, а также подтверждает осуществляющийся обмен в культурной, социальной, образовательной и других различных сферах с упором на экономику и торговлю.

Но краеугольным камнем, который лег в основу развития сотрудничества двух государств, стал рабочий визит главы Республики Корея Но Мухѐна в Казахстан в сентябре 2004 года. На этой рабочей встрече были достигнуты взаимные соглашения об усилении сотрудничества в совместной разработке каспийских нефтяных месторождений, о разработке месторождения урана в Будѐновске, а также в других энергетических сферах. Былоподписано соглашение «о мирном использовании атома», включающее в себя совместные научные исследования по технологиями развития атомной энергетики, технологиям лечения лучевой болезни и т.п. После назначения на пост в 2008 г. президента Кореи Ли Мѐнъбака, почти ежегодно проводились встречи глав государств до августа 2012 года, что можно расценить как рост укрепления дружественных настроений между двумя государствами. Особенно, благодаря подписанному во время визита Ли Мѐнъбака в Казахстан в мае 2009 г. соглашению «о стратегическом партнерстве», укрпеляющему все сферы взаимного сотрудничества. Это соглашение подготовило базу для диверсификации сферы взаимоотношений Казахстана и Кореи на региональный и мировой уровни, а также расширению с экономической и культурной сфер до политической, дипломатической, военной, сферы безопасности и т.п. Такие отношения двух государств отчетливо показывют результаты в экономической сфере, одним из примеров можно привести проект Балхашской ТЭЦ, по которому было достигнуто стратегическое соглашение о реализации между с консорциумом КЕПКО и Samsung ENT в 2009 году, стоимостью около 4,5 млрд. долларов США, церемония открытия которого прошла 13 сентября 2012 года [4, 89-90]. В церемонии открытия строительства ТЭЦ принимали интерактивное участие из резиденции президента Ак Орда в Астане президенты обеих государств [5]. Помимо этого на настоящий момент идет активная реализация таких проектов как развитие перспективного морского нефтеносного участка Жамбыл под руководством КНОК (KNOC: Korea National Oil Corporation), строительство нефтехимического завода в Атырау под руководством LG Chemical, и прочие проекты с корейским участием. Вместе с этим на сегодняшний день в Казахстане активно представлены такие южнокорейские предприятия как КНОК (KNOC: Korea National Oil Corporation), LGI Corporation, LG Electronics, Samsung Electronics, Samsung C&T Corporation, Hyundai Auto, Dongil Highwill, Kookmin Bank и т.п., всего более 300 предприятий в сфере нефте-газовой и энергетической промышленности, в сфере полезных ископаемых, связи /ИТ/ телекоммуникаций, автопромышленности, строительства, нефтехимии, финансов и других сферах. Также нельзя не отметить тот факт, что на 2012 г. общая сумма инвестиций составила примерно 1,93 млрд. долларов США, и в не последнее место по объему инвестиций (на 1-й квартал 2011 г. – 13-е место. Данные Национального Банка РК) занимает Республика Корея [6], а товарооборот между Казахстаном и Кореей за 2012 г. в тенденции увеличения по экспорту составила приблизительно 7,6 млрд. долларов США, по импорту 3,8 млрд. долларов США ежегодно [7].

Несмотря на прогрессивное сотрудничество в дипломатической и экономической сферах между Республикой Казахстан и Республикой Корея, самым большим камнем преткновения является географическое расположение двух государств. С одной стороны – расположенный внутри материка Казахстан, с другой – омываемая с трех сторон морями и заблокированная с четвертой стороны КНДР Корея никак не граничат друг с другом, а перелет на самолете занимает около 6,5 час., что является самой большой проблемой. Поэтому товарооборот между Казахстаном и Кореей происходит либо через Китай по Западному морю, либо через Россию по Японскому морю. Поэтому Корея не может импортировать напрямую углеводородные ресурсы Казахстана, а прокладка нефтепровода от западных регионов Казахстана, в которых сосредоточены нефтяные месторождения, до Кореи это нереальный проект, который никак не выгоден с экономической точки зрения. А то, что рядом с Кореей находится такая держава энергетических ресурсов как Россия, то вероятность импорта энергоносителей из Казахстана, можно сказать, совсем размывается. Логистика импортируемых корейских товаров через Китай вызывает то, что стоимость транспортировки возрастает, что влияет на цену для конечного потребителя и затягивание сроков доставки и ограничивает оперативность бизнес-процессов, что, в свою очередь, понижает конкурентоспособность продукции [8, 10-11].

Во-вторых, основным фактором, препятствующим экономическому сотрудничеству двух государств, это географическое соседство Казахстана с таким экономическим гигантом как Китай. Китай, вместе с Россией и четырьмя республиками Центральной Азии, принимает участие в ШОС, и под видом сотрудничества в сфере безопасности и военной области ведет активные действия в регионе. В 1996 г. China National Petroleum Corporation (CNPC) приобрела 60% доли на месторождении Кенкияк с объемом 106 млн. тонн нефти, после этого за 4,18 млрд. долларов США приобрела «Петроказахстан», проинвестировала строительство и обслуживание трубопровода, соединяющего казахстанский Атасу и китайский Алашанькоу, длиною в 986 км, а также другие проекты, ориентированные на импорт казахстанских энергоресурсов, китайский экспорт дешевых потребительских товаров в Казахстан в 2006 г. составил около 3,6 млрд. долларов США, и эта цифра ежегодно растет. Для сравнения на тот же 2006 год экспорт Кореи составил 360 млн. долларов США, что в 10 раз меньше по сравнения с объемом Китая, и эта разница в показателях ежегодно увеличивается. Сейчас замечается тенденция того, что стремительно развивающийся Китай предлагает Казахстану продуты, которые раньше были только прерогативой Кореи – электроника, строительство и т.п. И, чем дальше, тем сложнее становится конкурировать с Китаем, ведь помимо Китая необходимо конкурировать с таким автомобильными, ИТ и строительными державами как Япония, Германия и т.п., что ставит Корею в еще более невыгодное положение [9, 120].

В качестве третьего фактора, препятствующего полноценному развитию взаимоотношений, можно привести сравнительно небольшое население Казахстана с малым потребительским классом. Для вхождения корейских производственных предприятий в Казахстан требуется минимальный уровень внутреннего потребления, удобство при экспорте и т.п., но на сегодняшний день с точки зрения существования рынка потребителей Россия находится в более выгодной позиции по отношению к Казахстану. Не смотря на то, что 27 ноября 2009 года Казахстан, Россия и Беларусь подписались под соглашением о создании единого таможенного союза, и даже реализуют его с 1 января 2010 г., но для Казахстана экономический эффект от создании ТС до сих пор не проявил себя [10, 4].

Четвертым фактором на сегодняшний день является позиция Кореи по инвестированию в Казахстан. Казахстан, конечно, стремительно развивается экономически за счет нефти, природного газа, минеральных и других природных ресурсов, но для дальнейшего стабильного развития структуры экономики необходимо дифференцировать и модернизировать промышленность, сделав это стратегической целью государственной экономики. Но на сегодняшний день позиция корейских инвестиций далека от позиции Казахстана в области ресурсов, недвижимости, сферы обслуживания, строительства, финансов, внешней торговли, образования и т.п. Хотя на сегодняшний день уже функционируют заводы электроники, автопромышленности и др. производства, что дает нам надежду на перспективное развитие.

В завершении следует добавить, что в качества фактора препятствия можно говорить о пережитках советской административной системы – это и долгие процессы по согласованию и получения административных разрешений, отсутствие прозрачности вследствие присутствия коррупционной составляющей, ограничения по рабочей деятельности и пребыванию иностранцев в Республике Казахстан, а также различные другие ограничения. Несмотря на то, что находящиеся в Казахстане граждане Кореи выражают недовольство административной эффективностью, оперативностью и прозрачностью, но на сегодняшний день очень хорошо развит институт посредничества, который за высокую плату выполняет различные услуги.

Несмотря на перечисленные выше факторы препятствия развития взаимоотношений, Казахстан остается привлекательным регионом, превышающим по площади Корею в 13 раз, занимающий 9 место в мире по масштабам государственной территории, со своими нефтяными месторождениями на Каспийском море и огромными разработанными и разрабатываемыми природными минеральными и прочими ресурсами. Поэтому инвестиционные проекты по разработке углеводородных и минеральных ресурсов выглядят весьма реалистичными. Следственно, Корея, 97% энергоресурсов которой импортируются, считает со своей позиции необходимым поддерживать сотрудничество с Казахстаном в энергетической сфере. Конечно Корея не импортирует непосредственно казахские газ или нефть, но принимает участие в разработках, и на приобретенную маржу может обеспечить себе вторичный потенциал импорта энергоресурсов. Казахстан также является для Кореи превосходным поставщиком урана, металла и прочего сырья.

Помимо сотрудничества в энергетической сфере Корея может планировать увеличение объемов экспорта готовой продукции в такие страны СНГ как Россия и Казахстан, которые поддерживают свою экономику за счет импорта сырья и промышленности. Например, с созданием в 2010 г. ТС между Казахстаном, Россией и Беларусией открылся новый потенциальный рынок с 200 млн. армией потребителей [10, 6], а если рассматривать возможность экспорта в другие страны СНГ и приграничные европейские государства, то можно обеспечить себе огромный рынок сбыта. Поэтому с позиции Кореи, Казахстан является привлекательным регионом для локализации производств электроники, ИТ, автомобильной промышленности и т.п. с дальнейшим обеспечением себе рынка экспорта. Вместе с этим т.к. в Казахстане еще слабо развита транспортная и прочая инфраструктура, можно считать возможным выход на казахстанский рынок корейских предпринимателей в сфере промышленности, строительства, земляных работ и т.п. На настоящий момент в проектах строительства автодорог и электростанций уже принимают участие корейские предприниматели.

Политическая обстановка в Казахстане, по сравнению с прилегающими Кыргызстаном и Узбекистаном, стабильная. Принимаются различные политические меры для привлечения инвестиций из-за рубежа, и вместе с этим нельзя позитивно не отметить фактор открытости политики. Вышеперечисленные меру, как мне кажется, будут реализовываться и дальше. Но что еще больше привлекает внимание, правящий политический класс определил направления развития с приоритетами и ведет с лидерами государств непосредственные переговоры о сотрудничестве в привлечении инвестиций, а также всесторонне поддерживает такого рода сотрудничество и оперативно принимает различного рода решения, что нельзя не оценить. На настоящий момент многие инвестиционные проекты реализуются на основе личных переговоров либо глав государств, либо на высоком уровне [11, 245].

С позиций Республики Кореи очень привлекателен тот факт, что в Казахстане проживают более 100 тыс. этнических корейцев, переселенных политикой Сталина. На сегодняшний день они выполняли великолепную роль соединяющего моста, и в будущем они также будут играть немаловажную роль в экономическом и прочем сотрудничестве двух государств, т.к. корейская диаспора в Казахстане занимает прочную весомую нишу в экономической сфере Казахстана, и их позиции укрепляются в политический, образовательной, культурной, спортивной и прочих сферах.

Экономическое сотрудничество Казахстана и Кореи, не смотря на наличие нескольких препятствующий факторов, может только в дальнейшем взаимодополнить друг друга. Причиной этому является то, что, не смотря на стремительное развитие Казахстана, основанное на природных ресурсах, для долгосрочного развития экономики необходимо внедрение передовых технологий, которое девирсифицирует промышленность, что сейчас очень актуально, а также важны инвестиции в промышленную и инфраструктурную отрасли. И несомненно, что Корея, 97% энергоресурсов которой импортируется, является одним из стратегических оптимальных партнеров, обладающих знаниями в сфере электроники, машиностроения, ИТ и пр., и сможет удовлетворить потребности Казахстана в технологиях. Молниеносный пятидесятилетний скачок в развитии промышленности Республики Корея сделал Корею из страны, которая раньше сама просила помощи, единственной страной, которая может предложить другим свою помощь. Плюс Кореи в том, что свои ноу-хау в области развития экономики она может передать Казахстану для развития как экономической так и социальной сфер.

Вместе с этим Казахстан находится в выгодном географическом положении, находясь в центре между Россией и другими республиками СНГ, выполняя соединяющий мост между Западом и Востоком. Для Кореи выход на рынок Казахстана это замечательный шанс выйти со своим экономическим влиянием на более широкую мировую арену. Поэтому с одной стороны инвестиции Кореи в Казахстан и дальше будут увеличиваться, а через передачу опыта и технологий, необходимых для диверсификации структуры промышленности и тесное различное сотрудничество между двумя государствами только увеличат эффект синергии от экономического взаимосотрудничества.

Таблица 1 Статус переговоров на высшем уровнем между главам Республики Казахстан и Республики Корея

Список литературы 

1. Ли Дж., Пак С. Рост Центральной Азии и стратегии Южной Кореи. – М.: Исследовательский институт внешней политики и экономики / KIEP, 2007. С.
2. Межгосударственный статистический комитет СНГ: Электронный ресурс. Режим доступа URL: (http://www.cisstat.com) (Дата обращения 01.2013).
3. Хенджин С. Эффективность повышения энергоэффективности в развивающихся странах: эффект жилых потреблении электроэнергии в Южной Корее // Энергетическая политика.2007. 35. –С. 210.
4. Юн Ёнъхан и др.. Ситуация с обменов в области людских ресурсов между Республикой Казахстан и Республикой Корея и план активизации ситуации. – М.:Исследовательский институт внешней политики и экономики / KIEP, 2011.С.
5. Президенты Казахстана и Кореи запустили строительство Балхашской ТЭС: Электронный ресурс. - Режим доступа URL: http://tengrinews.kz/kazakhstan_news/prezidentyi-kazahstana-i-korei-zapustili-stroitelstvo- balhashskoy-tes-220246(Дата обращения 04.2013).
6. Статистика по зарубежным инвестициям Корейского импорт-экспорт банка: Электронный ресурс. Режим доступа URL: http://www.koreaexim.go.kr (Дата обращения 17.01.2013).
7. Статистика внешней торговли от корейской ассоциации внешней торговли: Электронный ресурс. Режим доступа URL: http://stat.kita.net (Дата обращения 22.02.2013).
8. Laumulin M. International Forum Korea-Central Asia Global Strategy for Economic Cooperation between Korea and Central Asia. – М.: Исследовательский институт внешней политики и экономики / KIEP, 2011. – С.
9. Ким Х., Ким К. Структура промышленности ЦА, стратегия промышленного сотрудничества Республики Корея и республик ЦА. – М.: Korea Institute for Industrial Economics & Trade / KIET, 2010.С. 120, 128-130.
10. Ким Ёнъджин. Таможенный союз России, Казахстана и Беларуси – вливание на Казахстан. Университет Ханянъ: Центр исследований Азиатско-тихоокеанский региона, – С. 8.
11. Чо Ёнъгван и др. Анализ инвестиционной привлекательности государств ЦА, проект выхода Республики Корея на рынок ЦА. – М.: Исследовательский институт внешней политики и экономики / KIEP, 2010. – С.