В статье говорится о преимуществах и перспективах развития въездного и внутреннего туризма в Казахстане, причинах недостаточного развития и успешности отечественных туриндустрии и турбизнеса. Рассмотрены актуальные и возможные меры по их совершенствованию и повышению привлекательности Казахстана как туристического центра
Туризм в Республике Казахстан является одним из приоритетных направлений индустриально-инновационного развития национальной экономики. Учитывая, что Казахстан обладает определенным экономическим и уникальным природным потенциалом, у страны есть все возможности для развития различных видов туризма: культурно познавательного, экологического, экстремального, делового, оздоровительного и т.д.
Казахстан развитию туризма должен отводить особую роль в силу имеющихся не только признанных национальных культурно-исторических и природно-географических достоинств, но и сложившихся с годами структурно-экономических и организационно управленческих недостатков [1].
Так, как многим из нас известно, у Республики имеются бесспорные природные достоинства. Страна сочетает в себе бескрайние степные просторы и знойные пустыни и пески, заснеженные и лесистые горы, озера и реки. Она представлена множеством уникальных природных заповедников и национальных парков, археологическими и историческими памятниками и достопримечательностями, лечебно-оздоровительными учреждениями. Уникальными местами, привлекающими внимание туристов, также являются: озеро Боровое, именуемое местными путеводителями «Казахстанская Швейцария»; космический центр Байконур; крупнейший заповедник Казахстана – Национальный парк «Алтын-Эмель»; Тургенское ущелье, известное семью водопадами, озерами и родниками, лекарственными растениями, хвойными лесами и горячими источниками; археологический памятник скифо-сакского периода – Иссыкскийкурган; Чарынский каньон, не уступающий по красоте Гранд Каньону в американском Колорадо; Кольсайские озера – жемчужина Северного Тянь-Шаня; большоеалматинское озеро. А, к примеру, в 2006 году горно-лыжный курорт "Шымбулак" (Алматы) возглавил рейтинг самых популярных горнолыжных курортов стран СНГ, сообщал Tengrinews.kz [2].
Казахстан является частью Шелкового пути и сердцем Евразии, благодаря благоприятному расположению на перекрестке путей из Европы в Азию, из Китая в Россию. Сегодня уделяется особое внимание реализации совместного проекта с ЮНЕСКО/ЮНВТО и Всемирной туристкой организацией «Стратегия развития туризма для коридоров наследия Шелкового пути», проходящих через Казахстан, Кыргызстан и Китай, и второй – через Таджикистан, Узбекистан и Казахстан. Участие в этих международных проектах позволит их акторам создать оптимальную стратегию управления и развития въездного туризма своего региона с наилучшим использованием возможностей страны и максимальным сохранением ее культурного и природного наследия [3].
В начале 2000-х гг. в Казахстане государством был инициирован проект по оценке конкурентоспособности отечественной экономики на международной арене. С самого начала работы этого проекта представители казахстанского турбизнеса сразу обратились с просьбой к Правительству и международным экспертам (американской консалтинговой компании Austin Associates, во главе с М. Портером) провести мониторинг в их сфере деятельности. В отличие от утвердившегося среди местных и зарубежных обывателей мнения, что Казахстан мало что может предложить потенциальным туристам, аналитики пришли к выводу, что при развитии инфраструктуры, качества обслуживания, в республике есть предпосылки для создания экотуризма, спортивного и бизнес туризма [4],а индустрия казахстанского туризма в ходе проработки казахстанскими и международными экспертами проекта по национальной конкурентоспособности была признана одной из стратегически приоритетных: по мнению зарубежных экспертов, средидевяти отраслей, в отдельных секторах которых могут быть созданы международно конкурентоспособные кластеры в казахстанской экономике, есть место и туриндустрии:
- отрасль производства строительных материалов;
- туристическая отрасль;
- текстильная отрасль;
- мебельная промышленность;
- пищевая промышленность;
- услуги инвестиционных банков;
- грузоперевозки;
- отрасль производства оборудования для горнодобывающей промышленности;
- металлургическая промышленность.
С момента обретения независимости Казахстан вступил во Всемирную туристическую организацию, благодаря организационному сопровождению которой в Казахстане проводятся своя ярмарка туристских организаций «KITF» и выставка «SportExpo». Подобные мероприятия дают возможность отечественным туркомпаниям рассказать о себе, продемонстрировать собственные турпроекты, привлечь туристов к маршрутам Великого Шелкового пути и, проводя различные конкурсы, расширить географию их путешествий.
Бесспорно, Казахстан богат туристскими ресурсами. Природно-рекреационные потенциал Казахстана, а также национальные традиции и особенности, менталитет,обычаи обладают потенциальной аттрактивностью для иностранных туристов, так как они уже в основном насытилисьпредлагаемыми туристскими услугами на рынках Европы и Азии [5].
Регулирование туристской деятельности в республике осуществляет Комитет индустрии туризма Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан. На сегодня в Республике принят и действует закон РК «О туристской деятельности в РК», разработана Государственная стратегия по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2014-2020 годы, где туризму отводится особая роль в формировании привлекательности Казахстана как туристского международного и внутринационального направления. Туризм, в том числе въездной и внутренний, как одно из важных социально-экономических направлений развития национальной экономики, отмечен в Стратегическом плане развития Казахстана до 2020 г. В этих и других государственных документах, а также в выступлениях и высказываниях Президента Казахстана туризм определен одним из важнейших кластеров развития несырьевого сектора экономики; перед республиканской индустрией туризма поставлена ответственная задача: в ближайшем будущем войти в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира, в т.ч. по объемам доходов от отечественного туристского бизнеса [6].
В рамках дальнейшей реализации принятой программы и плана? А также с учетом положений Послания президента РК Н. Назарбаева народу Казахстана «Социально-экономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана» была разработана Концепция развития туристской отрасли Республики до 2020 г., согласно которой развитие отечественных турбизнеса и туриндустрии должно быть сосредоточено на их устойчивом развитии с помощью создания позитивного имиджа нашей страны и улучшения как общенациональной, так и туристической инфраструктуры, и совершенствования профессиональных кадров [6].
Однако на сегодня туризм в Республике Казахстан, к сожалению, не находится на стадии бурного роста. Не достаточно активно развиваются возможные виды туризма.
Можно, конечно, отметить положительную динамику в гостиничной индустрии, где происходит как количественный, так и качественный рост. Возможно констатировать, что в 2000-е – начале 2010-х гг. ежегодно увеличивалось количество туристских фирм и число занятых в туризме.
Однако с углублением мирового экономического кризиса и ухудшением– из-за его влияния –ссередины 2010-х гг.социально-экономической ситуации и в самой Республике Казахстан эти положительные динамические процессы замедлились.
Общеизвестно, что для страны важно развитие въездного туризма. Это объясняется тем, что въездной туризм имеет ряд преимуществ с экономической точки зрения, среди которых:
- поступления финансовых средств в страну в виде иностранной валюты за счет продажи путевок и за счет покупки услуг и товаров в стране посещения;
- стимулирование развития гостиничного сектора в стране;
- стимулирование формирования развитой инфраструктуры туризма;
- развитие смежных с туризмом отраслей;
- создание дополнительных рабочих мест;
- инициация проведения полномасштабных социологических и маркетинговых исследований для создания необходимого туристского продукта.
Однако ситуация с казахстанским турбизнесом пока такова, что импорт казахстанцами международных туруслуг существенно выше экспорта отечественной туриндустрии. Об этом свидетельствуют и данные казахстанской официальной статистики:
Таблица. Динамика количества обслуженных туристов по видам туризма за период с 2008 по 2015 год.
|
Год |
Внутренний туризм (чел.) |
Выездной туризм(чел.) |
Въездной туризм (чел.) |
|
2008 |
174940 |
261070 |
37937 |
|
2009 |
122216 |
193951 |
31246 |
|
2010 |
157988 |
261709 |
39640 |
|
2011 |
189502 |
375923 |
36096 |
|
2012 |
186351 |
388108 |
30240 |
|
2013 |
190041 |
420360 |
37890 |
|
2014 |
190970 |
480520 |
45352 |
|
2015 |
199936 |
470236 |
46365 |
|
Примечание: составлено на основании источников[2, 4] |
|||
|
|
|
|
|
Как видим, туризм является в РК скорее отраслью, не мобилизующей валютные поступления в Республику, а наоборот, каналом утечки валюты во внушительных размерах. Очевидно, что лавина предложений отдыха за рубежом была востребована в Казахстане, потому что там нашим туристам предложили за умеренные цены сервис более высокого качества. К тому же зачастую бывает ситуация, когда за рубежом отдохнуть для отечественного туриста выходит существенно дешевле, чем в Казахстане.
И международные, и казахстанские аналитики называют ряд проблем развития казахстанского туризма. Это, прежде всего, слабая общенациональная и – тем более – туристская инфраструктура, недостаток квалифицированных кадров, административные барьеры по развитию малого в целом и малого турбизнеса в частности, а также слабое развитие и недостаточное государственное внимание к маркетингу отечественного турпродукта. По нашему мнению, есть еще также проблема нехватки финансовых ресурсов в отечественную индустрию (во многом потому, что отечественных бизнесмены слабо сориентированы и простимулированы к развитию отечественного турбизнеса) [5].
Аналитики отмечают желательность государственно-частной поддержки образовательной системы вузов в части подготовки тех специалистов, которые необходимы для предлагаемого к созданию отечественного туркластера: турменеджеры, турмаркетологи, специалисты для турсайтов (смотрители, проводники, экскурсоводы, аниматоры и т.д. и т.п.). Что касается первичной инфраструктуры туризма, здесь они дают совет отойти от укоренившейсяповсеместной практикистроительства дорогостоящих фешенебельных отелей и наращивать сеть "дешевых" двух-трех-звездочных гостиниц, увеличивать арсенал индустрии недорогих развлечений и отдыха [4].
По нашему мнению, в дополнение ко всему указанному из предлагаемого очень важно вести разъяснительную и обучающую работу с населением, проживающих вблизи казахстанских турплощадок, об экономической целесообразности и выгодности их вовлеченности в въездной и внутренний турбизнес: это будет обеспечивать их дополнительными рабочими местами, новыми источниками доходов, способствовать развитию их социально-экономического статуса – об этом свидетельствует и пока еще немногочисленный казахстанский практический опыт [7].
Подводя итоги, укажем, что анализируя состояние туризма в Казахстане на современном этапе необходимо, прежде всего, отметить определенную положительную динамику его развития. Несмотря на небольшие коррективы, внесенные мировым экономическим кризисом, темпы роста туризма в Казахстане продолжают демонстрировать положительную динамику.
Въездной и внутренний туризм являются наиболее выгодными для развивающегося государства, так как при их развитии происходит приток денежных масс в страну, тем самым пополняя ее бюджет. Въездной и внутренний туризм являются одной из самых высокодоходных отраслей экономики в мире, и, по прогнозам экспертов ЮНВТО, в XXI веке несмотря ни на что, их рост будет продолжаться.
У Казахстана есть существенные перспективы по развитию въездного и внутреннего туризма и отечественных турбизнеса и туриндустрии (особенно нужно воспользоваться своим географическим положением между двумя динамично развивающимися крупными странами и грядущим в РК крупным международным мероприятием – выставкой КазЭКСПО – 2017!). Но, в любом случае, какими бы не были прогнозы на будущее очевиден один основной вывод: чтобы преуспеть в туристской деятельности в двадцать первом столетии, национальной туриндустрии – и наша отечественная не исключение! – требуется профессиональный, основанный на потребностях клиента и выполнении требований законодательства подход к организации производства, продвижению и реализации туристического продукта. Пока же, в целом, в Казахстане уровень развития туризма не соответствует международному, но известны пути и средства для его развития и совершенствования.
Список использованной литературы:
- Савичев А. У Казахстана большой туристский потенциал. – URL: http://kapital.kz/expert/.
- Вукулов В. О. Концепции развития туристской отрасли. // Мир путешествий. – URL: http://mirp.kz/rus/articles/2/06
- Тулегенова Х. Дорожная карта развития туризма в коридорах Шелкового пути [Электрон.ресурс]. – 2013. – URL: http://ortcom.kz/ru/news/dorojnaya-karta-razvitiya-turizma-v- koridorah-shelkovogoputi.2244
- Ментальность – барьер, через который надо перепрыгнуть. – Астана, 28 января 2016.КАЗИНФОРМ// http://www.nomad.su/?a=4-200501310130
- Малеев С. Туризм в Казахстане глазами иностранных экспертов. – 2011. – URL: http://www.zakon.kz/4450912-turizm-v-kazakhstane-glazami.html.
- Постановление Правительства Республики Казахстан от 28 февраля 2013 года № О проекте Указа Президента Республики Казахстан «Об утверждении Концепции развития туристкой отрасли Республики Казахстан до 2020 года». – 2013. – URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/ P1300000192.
- Развитие туризма по-мангистауски: в юрты провели телефон, канализацию и электричество.// kz/kazakhstan_news/18. сентября 2016