Основные направления повышения эффективности аграрного производства

Обоснована необходимость программно -целевого регулирования экономики сельскохозяйственного производства Северного Казахстана: определены основные направления эффективного развития сельскохозяйственного производства в Северном Казахстане; предложены механизмы повышения эффективности сельскохозяйственного производства; определены основные элементы социальноэкономической безопасности в целях улучшения реального экономического и социального положения сельского населения; рекомендованы меры по повышению эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения как главного средства производства. 

В экономическом развитии страны приоритетное значение имеет достижение высокого уровня жизни народа, что в значительной степени обусловлено продовольственной обеспеченностью, степенью развития производства сельскохозяйственного сырья и пищевых продуктов. Отсюда следует, что центральным звеном хозяйственной деятельности страны в целом и ее регионов выступает эффективное развитие сельскохозяйственного производства. Роль агропромышленного комплекса как многофункциональной системы следует рассматривать с экономических, социальных, экологических и политических позиций.

Обеспечение эффективного развития сельскохозяйственного производства связано с некоторыми сложными проблемами, обусловленными спецификой аграрного сектора экономики, отсутствием наработанного опыта по осуществлению его функционирования и развития в условиях конкуренции. На современном этапе эффективное развитие сельскохозяйственного производства северных областей страны предполагает использование принципиально иных подходов в организации и управлении производством с учетом региональных особенностей.

В условиях дальнейшего развития рыночной экономики в сельском хозяйстве требуется поиск новых подходов к изучению проблем формирования и эффективного развития аграрного рынка. Закономерности развития аграрного рынка и формирование новых экономических взаимоотношений хозяйствующих субъектов, соответствующих уровню развития рыночной экономики, на региональном уровне недостаточно изучены. Вследствие этого необходимо критически оценить экономическую ситуацию, которая сложилась в сельскохозяйственном производстве Северного Казахстана, и обосновать пути повышения его экономической эффективности.

Стратегической целью государственной политики в сфере агропромышленного комплекса является создание необходимых организационно-экономических условий для повышения устойчивости и эффективности сельскохозяйственного производства и на этой основе насыщение рынка продовольствием, улучшение основных социальных параметров жизни на селе. Для достижения стратегической цели необходимо:

1. Совершенствование организационноэкономической структуры АПК, которая должна осуществляться по следующим приоритетным направлениям формирования эффективного механизма хозяйствования: формирование у сельских тружеников рыночного мировоззрения и мышления собственника, как определяющего условия эффективного хозяйствования; финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей; внедрение оптимальных моделей внутрихозяйственных отношений, форм организации производства и труда; передача имущества разорившихся предприятий собственникам, способным организовать эффективное производство; привлечение для работы в сельской местности кадров, обладающих высокой профессиональной подготовкой, деловыми качествами и адаптированных к рыночным преобразованиям; приведение структуры производства в соответствии с требованиями рыночной и общеэкономической конъюнктуры; совершенствование системы государственной поддержки агропромышленного производства [1, 2].
2. Развитие межхозяйственной кооперации и вертикальной интеграции в АПК, которое предполагает следующие приоритетные направления деятельности: сельскохозяйственная производственная кооперация по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции; сельскохозяйственная кредитная кооперация; потребительская кооперация для сбыта сельскохозяйственной продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах; развитие агропромышленных формирований, объединяющих эффективное производство, закупку, транспортировку, переработку и реализацию продукции на основе взаимовыгодных отношений [3, 4].
3. Организация аграрных рынков, которая предусматривает: формирование эффективного рынка материальных и научнотехнических ресурсов; создание устойчивых цепочек продвижения продукции от производителя к конечному потребителю за счет горизонтальной и вертикальной интеграции производства и сбыта; проведение закупочных и товарных интервенций.

Для обеспечения дальнейшего эффективного развития сельскохозяйственного производства Северного Казахстана рекомендуются следующие мероприятия: повышение инвестиционного потенциала и эффективности производства; финансовая поддержка сельхозтоваропроизводителей; поощрение развития агролизинга; повышение доходности сельского хозяйства; использование кластерных инициатив; научное обеспечение отраслей сельского хозяйства и внедрение инновационных технологий; развитие социальной инфраструктуры; повышение уровня и качества жизни населения сельских территорий; экономическая защита земель сельскохозяйственного назначения; развитие экологического агропроизводства; повышение качества сельскохозяйственной продукции (Таблица 1).

В современных условиях нарушение пропорций межотраслевого обмена ставит сельское хозяйство в положение технической и технологической отсталости по сравнению с предприятиями других отраслей экономики. Поэтому необходимо активное государственн о е р е г ул и р о в а н и е в п р о ц е с с а х «эквивалентного уравновешивания» цен продукции различных отраслей на основе научно обоснованных расчетов и опыта зарубежных стран.

Для повышения технической вооруженности труда следует поощрять качественный рост технической оснащенности аграрного производства, предусматривающий: расширение рынка лизинговых услуг, включая вовлечение отрасли животноводства в лизинговые программы; развитие МТС и сервис-центров по региональным целевым программам; обновление оборудования предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции; государственную поддержку сельхозмашиностроительных предприятий по обеспечению их технологического перевооружения; развитие перспективных направлений производства сельскохозяйственной техники с учетом потребности потенциального спроса сельхозтоваропроизводителей; содействие созданию при МТС цехов по механизации трудоемких процессов в животноводстве [5, 6, 7].

Важным элементом эффективного хозяйствования является повышение концентрации и углубление специализации производства, то есть переход к среднеи крупнотоварному производству. В животноводстве в этом направлении нами предлагаются следующие мероприятия: содействие объединению мелких товаропроизводителей в кооперативы путем предоставления кредитов на приобретение специального технологического оборудования, транспортных средств, мини-цехов по первичной переработке животноводческой продукции и сырья; субсидирование приобретения высокопродуктивного племенного скота и стоимости комбикормов [8, 9, 10].

В условиях рыночной экономики устойчивое положение любого предприятия на рынке товаров и услуг определяются уровнем конкурентоспособности, которая в значительной степени зависит от качества продукции. Для проведения контроля и качества, оценки рисков безопасности продукции агропромышленного комплекса целесообразно создать в крупных сельскохозяйственных предприятиях специализированные службы управления качеством, которые должны выполнять следующие функции: разработка политики предприятия в области повышения качества продукции; поддержание качества продукции на уровне, соответствующем требованиям стандартов; организация контроля технологических процессов; разработка мер по сокращению потерь сельскохозяйственной продукции на стадиях производства, хранения, переработки и реализации. 

Таблица 1. Мероприятия по повышению эффективности сельскохозяйственного производства 

Для обеспечения дальнейшего экономического развития агропромышленного комплекса Северного Казахстана рекомендуются следующие мероприятия:

• ф и н а н с о в а я п о д д е р ж к а сельхозтоваропроизводителей на основе предоставления льготных кредитных ресурсов; развитие сети микрокредитных организаций на селе; облегчение доступа к финансовокредитным ресурсам экономически активного сельского населения;
• повышение инвестиционного потенциала предприятий аграрного сектора экономики, осуществляемое на основе: конкурсного подхода к финансированию инвестиционных проектов; создания условий для формирования новых источников инвестиций и кредитных ресурсов, в том числе для разработки механизмов страхования инвестиций и гарантирования возврата кредитов; возмещения за счет средств республиканского бюджета части процентной ставки по коммерческим инвестиционным проектам; формирования благоприятного инвестиционного климата в агропромышленном комплексе путем организации республиканских и участия в международных выставках инвестиционных проектов; централизации инвестиций на приоритетных направлениях, определенных целевыми программами.

ЛИТЕРАТУРА

1. Ушачев И.Г. Проблемы управления агропромышленным комплексом России // АПК: экономика, управление. – 2000. – №– С. 23.
2. Мадиев Г. Результаты реформ в сельском хозяйстве демонстрируют, что пока в них доминируют политические цели, а не экономический расчет // Panorama. – 1995. – №– С. 8.
3. Балабанов И.Т. Новые формы организации предприятий. – Ленинград: Лениздат, – С.127.
4. Будылкин Г., Овчинников В. Уроки и проблемы рыночной трансформации аграрной сферы // АПК: экономика, управление. –– № 3. – С. 26–29.
5. Абуов К.К., Мишулина О.В. Экономическая эффективность сельскохозяйственного производства Северного Казахстана. – Кокшетау: Изд. центр Кокшетауского университета, 2007. – С.294.
6. Мартинкевич Ф.С., Большакова В.П., Корызно Н.В. Методологические проблемы измерения эффективности сельскохозяйственного производства. – Минск: Наука и техника, 1979. – С.263.
7. Хан Ю.А. Рынок зерна: проблемы, поиски и решения. – Акмола, КазНИИ ЭО АПК, 1998. – С.
8. Сдыков Е. К вопросу формирования регионального агропродовольственного рынка // Транзитная экономика. – 2005. – № 4. – С. 35–41.
9. Калиев Г.А., Сатыбалдин А.А., Турсунов С.Т. Казахстан: рынок в АПК. – Алматы: Кайнар, 1994. –С.
10. Абуов К.К. Современное состояние сельского хозяйства Акмолинской области // Материалы международной научнопрактической конф. – Кокшетау: Кокшетауский институт экономики и менеджмента. – Т. – 2005.С. 103–105.