Сранительный анализ доходов и расходов государственного бюджете республики Узбекистан за 2006 и 2014 годы

Среди постсоветских республик Центральной Азии Узбекистан занимает особое положение. Во - первых, республика расположена в центре и граничит со всеми республиками региона. Сухопутный выход в Россию и в Европу юга Киргизстана, Таджикистана и Туркменистана возможно только через территорию Узбекистана. Во - вторых, население республики является самым многочисленным в регионе. По статистическим данным Узбекистана на начало 2016 года население республики составило 31,5 млн. человек. Больше половины населения дети и молодежь в возрасте до 25 лет. Огромные трудовые ресурсы на ближайшее будущее. В – третьих, Узбекистан, в отличие от других братских республик Центральной Азии, и в советское время имел развитию современную структуру индустриальной промышленности: авиастроение, машиностроение, тракторостроение, текстильное и сельскохозяйственное машиностроение, химическая, легкая и пищевая промышленность и другие занимали высокую долю валовой внутренней промышленности республики. В - четвертых, наличие огромных природных ресурсов (газ, уран, золото, медь, хлопок и др.) и высокий экспортный потенциал энергетических ресурсов, хлопка и сельскохозяйственных продукции.

Рассмотрение бюджетной системы республики дает возможность сделать анализ динамику экономического развития республики на современном этапе и влияние на динамику общего процесса в целом по региону. К тому же, по оценкам Международного валютного фонда одним из самых динамично развивающихся регионом на следующее десятилетие будет Центральная Азия с обеспечением роста регионального ВВП в размере 8-10 %. Государственный бюджет Республики Узбекистан составляется на основании Бюджетного кодекса Республики Узбекистан утвержденный Законом Республики Узбекистан от 26.12.2013 г. № ЗРУ-360. Вводился в действие с 1 января 2014 г. В соответствии со статьей 3 Бюджетного кодекса РУ бюджеты бюджетной системывключают Государственный бюджет Республики Узбекистан, бюджеты государственных целевых фондов и внебюджетные фонды бюджетных организаций.

Для проведения анализа бюджета республики рассмотрим показатели 2006 и 2014 годов. Общие доходы Государственного бюджета Республики Узбекистан 2006 года составили 5928,2 млрд.сум., 2014 года – 31730,5 млрд сумм. Реальный рост в 6 раз. Из них, доходы без целевых фондов, в основномналоговые доходы Государственного бюджета составили в 2006 году 4042,5млрд. сум., в 2014 году -31730,5 млрд сумм. В бюджете 2006 года, доходы внебюджетного Фонда школьного образования – 261,8 млрд.сум., доходы государственных целевых фондов (внебюджетный Пенсионный фонд, Дорожный фонд, Фонд содействия занятости, Специальный счет Госкомимущества – приватизационный фонд) составили 1623,9 млрд.сум. В бюджете 2014 года данные по целевым фондам не приведены. В Узбекистане доходы целевых фондов включаются в Государственный бюджет, в отличие от Казахстана, где Накопительный пенсионный фонд не включается в Бюджет. В ниже приведенной таблице приведены структура видов поступлении в доходную часть бюджета Республики Узбекистан.

Как видно из таблицы 1, почти треть доходов бюджета республики 2006 года поступают от косвенных налогов, что составляют 33,5% от всех доходов бюджета. В 2014 году поступления от косвенных налогов составил 53,1%. Данный показатель в среднем соответствует показателю многих постсоветских республик, где в годы независимости введены новые налоги, как НДС – налог на добавленную стоимость, акцизы и таможенные пошлины на экспортируемые и импортируемые товары. Вторым по объему доходы поступают в целевые фонды – 27,3%., которые используются по целевым назначениям, в соответствии названия.

Таблица 1 

Доходы Государственного бюджета Республики Узбекистан 2006 и 2014 гг. в млрд сумм 

Наименование поступления

Сумма

2006 г

в %

Сумма

2014 г

в %

I.

Доходы без целевых фондов

4042,5

70,5

31730,5

100

1

Прямые налоги

1045,6

17,6

7433,0

23,4

2

Налог на доходы (прибыль) юридических лиц)

218,9

 

1120,2

 

3

Налог на доход предприятий торговли

72,9

 

954,4

 

4

Единый налог с микрофирм и малых предприятий и ип

150,5

 

967,9

 

5

Налог на доходы физических лиц

603,4

 

3261,7

 

6

Косвенные налоги

1986,7

33,5

16852,3

53,1

7

Налог на добавленную стоимость

1017,3

 

9476,1

 

8

Акцизный налог

760,5

 

4941,1

 

9

Таможенная пошлина и таможенные платежи

131,5

 

1350,0

 

10

Налог на потребление топлива, бензина и др.

76,1

 

1085,1

 

11

Ресурсные платежи и налог на имущество

768,2

14,2

4311,5

13,6

12

Налог на имущество

142,6

 

1273,7

 

13

Земельный налог

138,5

 

647,5

 

14

Налог за пользование недрами и водными ресурсами

487,0

 

2390,3

 

15

Налог на развитие инфраструктуры

69,6

1,2

-

 

16

Прочие доходы

172,1

3,2

3133,7

9,9

II

Доходы внебюджетного Фонда школьного образования

261,8

3,3

-

 

III

Доходы государственных целевых фондов (внебюджетный Пенсионный фонд, Дорожный фонд, Фонд содействия занятости, Специальный счет Госкомимущества – приватизационный фонд)

1623,9

27,3

-

 

 

 

Всего доходов

 

5928,2

 

100

31730,5

100

Примечание: Статистические данные по Государственному бюджету взяты из сайта Министерства финансов Республики Узбекистан. 

Прямые налоги, отражающий уровень эффективности (доходности, прибыльности) предприятии и коммерческих организаций составляли в 2006 году 17,6%, в 2014 году – 23,4% что на 6% выше 2006 года уровня, что дает предположение о возрастании эффективности работы предприятий республики. Данный показатель намного ниже по сравнению с развитыми странами, где показатель доли прямых налогов достигают до 65-75% от всех доходов бюджета страны. Основные направления расходов Государственного бюджета на 2006 год приведены в таблице 2.

 

Таблица 2 

Расходы Государственного бюджета Республики Узбекистан 2006 и 2014гг. в млрд сумм 

 

Сумма

2006 г

в %

Сумма

2014 г

в %

I.

Расходы без государственных целевых фондов - всего

 

69,5

31425,4

100

1

Расходы на социальную сферу - всего

2255,4

36,4

18493,7

58,8

1.1

Просвещение

1285,1

20,1

10673,5

33,9

1.2

Здравоохранение

494,7

8,0

4507,2

14,3

1.3

Культура и спорт, СМИ

66,2

 

361,5

 

1.4

Наука

22,5

 

187,0

 

1.5

Социальное обеспечение

16,8

 

126,2

 

1.6

Возмещение по социальным услугам населению

13,1

 

-

 

1.7

Пособие детям

282,6

4,6

1805,0

5,7

 

 

 

 

 

 

2

Расходы на экономику и инвестицию

952,7

15,4

5686,5

18,1

3

Содержание органов государственной власти

115,9

1,9

1414,2

4,5

4

Прочие расходы

989,5

15,9

6529,4

20,7

II

Расходы внебюджетного Фонда школьного образования

261,9

4,2

-

-

III

Расходы государственных целевых фондов (внебюджетн Госкомимущества – приватизационный фонд)

1623,9

26,2

-

-

 

 

Всего расходов

 

6199,3

 

100

 

31425,4

 

100

 

Дефицит Государственного бюджета

-271,1

 

+305,1

 

Примечание: Статистические данные по Государственному бюджету взяты из сайта Министерства финансов Республики Узбекистан. 

Основные расходы были направлены на дальнейшее развитие социальной сферы и повышения уровня жизни населения за счет бюджетных средств. В 2006 году на финансирование социальной сферы и на социальную поддержку населения выделено 2255,4 млрд сумм, что составляет 36,4% от общего объема расходов. А в 2014 году на финансирование социальной сферы было направлено 58,8% всех расходов бюджета.

Общие расходы бюджета республики в 2014 году составили 31425,4 млрд сумм, а в 2006 году составили 6199,3 млрд сум. Основные направления расходования бюджетных средств включают; расходы на социальную сферу в 2014 году 18493,7 млрд сумм, что составляет 58,8%, и в 2006 году 2255,4 млрд сум, что составляют 36,4% всех расходов, расходы на экономику и инвестицию в 2014 году составили 5686,5 млрд сумм, 18,1%, в 2006 году -952,7 млрд сум, - 15,4%, расходы государственных целевых фондов в 2006 году составили 1623,9 млрд сум, - 26,2% всех расходов бюджета республики. А в расходах бюджета 2014 года показатели расходования фондов не включены.

Данный анализ показывает, что бюджетная политика Республики Узбекистан в течении 10 лет, в основном не изменилась.

 

Литература: 

  1. Бюджетный кодекс Республики Узбекистан. Ташкент.
  2. Бюджетный кодекс Республики Казахстан. Алматы.
  3. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Москва.
  4. Сайт Министерства финансов Республики Узбекистан /www.mf.uz/
Журнал: Без журнала
Год: 2016
Город: Астана
Категория: Экономика
loading...