Сранительный анализ доходов и расходов государственного бюджете республики Узбекистан за 2006 и 2014 годы

Среди постсоветских республик Центральной Азии Узбекистан занимает особое положение. Во - первых, республика расположена в центре и граничит со всеми республиками региона. Сухопутный выход в Россию и в Европу юга Киргизстана, Таджикистана и Туркменистана возможно только через территорию Узбекистана. Во - вторых, население республики является самым многочисленным в регионе. По статистическим данным Узбекистана на начало 2016 года население республики составило 31,5 млн. человек. Больше половины населения дети и молодежь в возрасте до 25 лет. Огромные трудовые ресурсы на ближайшее будущее. В – третьих, Узбекистан, в отличие от других братских республик Центральной Азии, и в советское время имел развитию современную структуру индустриальной промышленности: авиастроение, машиностроение, тракторостроение, текстильное и сельскохозяйственное машиностроение, химическая, легкая и пищевая промышленность и другие занимали высокую долю валовой внутренней промышленности республики. В - четвертых, наличие огромных природных ресурсов (газ, уран, золото, медь, хлопок и др.) и высокий экспортный потенциал энергетических ресурсов, хлопка и сельскохозяйственных продукции.

Рассмотрение бюджетной системы республики дает возможность сделать анализ динамику экономического развития республики на современном этапе и влияние на динамику общего процесса в целом по региону. К тому же, по оценкам Международного валютного фонда одним из самых динамично развивающихся регионом на следующее десятилетие будет Центральная Азия с обеспечением роста регионального ВВП в размере 8-10 %. Государственный бюджет Республики Узбекистан составляется на основании Бюджетного кодекса Республики Узбекистан утвержденный Законом Республики Узбекистан от 26.12.2013 г. № ЗРУ-360. Вводился в действие с 1 января 2014 г. В соответствии со статьей 3 Бюджетного кодекса РУ бюджеты бюджетной системывключают Государственный бюджет Республики Узбекистан, бюджеты государственных целевых фондов и внебюджетные фонды бюджетных организаций.

Для проведения анализа бюджета республики рассмотрим показатели 2006 и 2014 годов. Общие доходы Государственного бюджета Республики Узбекистан 2006 года составили 5928,2 млрд.сум., 2014 года – 31730,5 млрд сумм. Реальный рост в 6 раз. Из них, доходы без целевых фондов, в основномналоговые доходы Государственного бюджета составили в 2006 году 4042,5млрд. сум., в 2014 году -31730,5 млрд сумм. В бюджете 2006 года, доходы внебюджетного Фонда школьного образования – 261,8 млрд.сум., доходы государственных целевых фондов (внебюджетный Пенсионный фонд, Дорожный фонд, Фонд содействия занятости, Специальный счет Госкомимущества – приватизационный фонд) составили 1623,9 млрд.сум. В бюджете 2014 года данные по целевым фондам не приведены. В Узбекистане доходы целевых фондов включаются в Государственный бюджет, в отличие от Казахстана, где Накопительный пенсионный фонд не включается в Бюджет. В ниже приведенной таблице приведены структура видов поступлении в доходную часть бюджета Республики Узбекистан.

Как видно из таблицы 1, почти треть доходов бюджета республики 2006 года поступают от косвенных налогов, что составляют 33,5% от всех доходов бюджета. В 2014 году поступления от косвенных налогов составил 53,1%. Данный показатель в среднем соответствует показателю многих постсоветских республик, где в годы независимости введены новые налоги, как НДС – налог на добавленную стоимость, акцизы и таможенные пошлины на экспортируемые и импортируемые товары. Вторым по объему доходы поступают в целевые фонды – 27,3%., которые используются по целевым назначениям, в соответствии названия.

Таблица 1 

Доходы Государственного бюджета Республики Узбекистан 2006 и 2014 гг. в млрд сумм 

Примечание: Статистические данные по Государственному бюджету взяты из сайта Министерства финансов Республики Узбекистан. 

Прямые налоги, отражающий уровень эффективности (доходности, прибыльности) предприятии и коммерческих организаций составляли в 2006 году 17,6%, в 2014 году – 23,4% что на 6% выше 2006 года уровня, что дает предположение о возрастании эффективности работы предприятий республики. Данный показатель намного ниже по сравнению с развитыми странами, где показатель доли прямых налогов достигают до 65-75% от всех доходов бюджета страны. Основные направления расходов Государственного бюджета на 2006 год приведены в таблице 2.

Таблица 2 

Расходы Государственного бюджета Республики Узбекистан 2006 и 2014гг. в млрд сумм 

Примечание: Статистические данные по Государственному бюджету взяты из сайта Министерства финансов Республики Узбекистан. 

Основные расходы были направлены на дальнейшее развитие социальной сферы и повышения уровня жизни населения за счет бюджетных средств. В 2006 году на финансирование социальной сферы и на социальную поддержку населения выделено 2255,4 млрд сумм, что составляет 36,4% от общего объема расходов. А в 2014 году на финансирование социальной сферы было направлено 58,8% всех расходов бюджета.

Общие расходы бюджета республики в 2014 году составили 31425,4 млрд сумм, а в 2006 году составили 6199,3 млрд сум. Основные направления расходования бюджетных средств включают; расходы на социальную сферу в 2014 году 18493,7 млрд сумм, что составляет 58,8%, и в 2006 году 2255,4 млрд сум, что составляют 36,4% всех расходов, расходы на экономику и инвестицию в 2014 году составили 5686,5 млрд сумм, 18,1%, в 2006 году -952,7 млрд сум, - 15,4%, расходы государственных целевых фондов в 2006 году составили 1623,9 млрд сум, - 26,2% всех расходов бюджета республики. А в расходах бюджета 2014 года показатели расходования фондов не включены.

Данный анализ показывает, что бюджетная политика Республики Узбекистан в течении 10 лет, в основном не изменилась.

Литература: 

1. Бюджетный кодекс Республики Узбекистан. Ташкент.
2. Бюджетный кодекс Республики Казахстан. Алматы.
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Москва.
4. Сайт Министерства финансов Республики Узбекистан /www.mf.uz/