В современной системе международных отношений сотрудничество Беларуси и Казахстана представляет собой прекрасный пример конструктивного и плодотворного взаимодействия в политической, торгово-экономической, гуманитарной и научно-технической сферах. Следует подчеркнуть, что благоприятные предпосылки для этого сотрудничества были сформированы задолго до момента установления дипломатических отношений между государствами 16 сентября 1992 года. Именно в советский период исторического развития Беларуси и Казахстана был заложен мощный экономический и культурный фундамент дальнейшего успешного межгосударственного сотрудничества.
Вопросы развития всего комплекса межгосударственных отношений между Республикой Беларусь и Республикой Казахстан находятся в центре внимания национальных лидеров. Именно об этом свидетельствуют результаты официальных визитов Президента Республики Беларусь А.Г. Лукашенко в Республику Казахстан (май 2011 г. и октябрь 2014 г.) и Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева в Республику Беларусь (май 2012 г.). На расширение и углубление партнерских связей между нашими странами нацелено межправительственное и межпарламентское сотрудничество, а также интенсивные контакты между представителями бизнеса, науки, культуры и образования. Комплекс совместных мероприятий в данном направлении реализуется в рамках Программы экономического сотрудничества между Республикой Казахстан и Республикой Беларусь («Дорожная карта» по развитию двустороннего торгово-экономического сотрудничества).
В комплексе двусторонних отношений между Республикой Беларусь и Республикой Казахстан торгово-экономическое сотрудничество занимает особое место, формируя благоприятные условия для дальнейшего долгосрочного и взаимовыгодного сотрудничества по всем направлениям. Оно базируется на серьезной межгосударственной правовой базе, которая включает в себя более 80 двусторонних договоров и соглашений, в том числе такие фундаментальные, как Договор о дружбе и сотрудничестве Республикой Беларусь [1] и Республикой Казахстан и Договор между Республикой Беларусь и Республикой Казахстан о долгосрочном экономическом сотрудничестве на 2009–2016 годы [2].
Межгосударственная программа экономического сотрудничества между Республикой Беларусь и Республикой Казахстан на 2009–2016 годы, разработанная и принятая в рамках Договора между Республикой Беларусь и Республикой Казахстан о долгосрочном экономическом сотрудничестве на 2009–2016 годы, конкретизирует основные параметры двустороннего торгово-экономического сотрудничества. Программа нацелена на развитие взаимовыгодных и устойчивых экономических, научно-технических и культурных связей между странами, а также на развитие соответствующих правовых, организационных и инфраструктурных компонентов этого процесса. Данная целевая установка рассматривается в качестве необходимого условия для социального и экономического прогресса белорусского и казахстанского социумов. В качестве основных направлений долгосрочного белорусско-казахстанского торгово-экономического сотрудничества, реализуемых на территории обоих государств, выделены следующие:
- развитие экспортного потенциала;
- разработка и реализация совместных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, проектов инновационного характера;
- создание нормативных и организационных основ для реализации производственной кооперации и всего комплекса двустороннего сотрудничества;
- противодействие деятельности недобросовестных хозяйствующих субъектов;
- сотрудничество в сфере агропромышленного комплекса и сельскохозяйственного машиностроения;
- сотрудничество в области развития предпринимательства;
- создание инфраструктуры для поддержания и развития деловых контактов белорусских и казахстанских хозяйствующих субъектов.
Ретроспективный анализ некоторых параметров межгосударственного взаимодействия по данным направлениям позволяет оценить как динамику развития торгово-экономического сотрудничества Беларуси и Казахстана, так и его проблемы и перспективы.
В качестве инструментов развития межгосударственного торгово-экономического сотрудничества выступает такой институт, как Межправительственная казахстанско-белорусская комиссия по торгово-экономическому сотрудничеству. Важнейшую роль в поддержании на оптимальном уровне межгосударственного сотрудничества, в том числе в сфере торгово-экономических отношений, играют Посольство Республики Беларусь в Республике Казахстан и Посольство Республики Казахстан в Республике Беларусь. Благодаря их деятельности обеспечивается расширение и развитие деловых контактов и взаимовыгодного сотрудничества между белорусскими и казахстанскими субъектами экономической деятельности, продвижение бизнеса на рынках обеих стран, привлечение взаимных инвестиций, налаживание регионального сотрудничества и производственной кооперации.
В целом, как показывает статистика, в финансовом измерении объем белорусско-казахстанских экспортно-импортных операций стабильно достигает значительного уровня (таблица 1 [3, с. 44, с. 46]).
Таблица 1
Оборот белорусско-казахстанских торговых операций
Казахстан устойчиво входит в тройку крупнейших торгово-экономических партнеров Беларуси в рамках СНГ, несмотря на противоречивую динамику экспортно-импортных операций между странами в последние годы (диаграмма 1 [4; 5]).
Лидирующие позиции в номенклатуре белорусского экспорта в Казахстан в период с 2012 по 2014 гг., согласно стоимостным показателям в порядке убывания, занимали следующие товары [3, с. 103-105]:
- в 2012 году – шины, тракторы и седельные тягачи, машины и механизмы для уборки и
обмолота сельскохозяйственных культур, грузовые и легковые автомобили, молоко и сливки сгущенные и сухие, сахар, говядина замороженная;
- в 2013 году – тракторы и седельные тягачи, шины, машины и механизмы для уборки и
обмолота сельскохозяйственных культур, грузовые и легковые автомобили, молоко и сливки сгущенные и сухие, нефтепродукты, мебель;
- в 2014 году – нефтепродукты, тракторы и седельные тягачи, грузовые и легковые
автомобили, молоко и сливки сгущенные и сухие, машины и механизмы для уборки и обмолота сельскохозяйственных культур, шины, сахар, мебель.
В свою очередь, основу казахстанского импорта в Беларусь в этот период, согласно стоимостным показателям, составили следующие товары [3, с. 205-206]:
- в 2012 году – прокат плоский из нелегированной стали, алюминий необработанный,
пшеница, медный отходы и лом, удобрения минеральные смешанные, грузовые автомобили, нефтепродукты;
- в 2013 году – прокат плоский из нелегированной стали, алюминий необработанный,
грузовые автомобили, волокно хлопковое нечесаное, пшеница, удобрения минеральные смешанные, нефтепродукты;
- в 2014 году – алюминий необработанный, удобрения минеральные смешанные, грузовые
автомобили, нефтепродукты, прокат плоский из нелегированной стали, волокно хлопковое нечесаное.
Детализированную картину структуры белорусско-казахстанских экспортно-импортных операций, имеющую место быть в 2015 году, характеризует таблица 2 [6].
Таблица 2
Структура белорусско-казахстанской торговли в 2015 году
|
Наименование товара |
количество |
стоимость, тыс. долл. США |
|
Экспорт белорусских товаров в РТ |
||
|
Грузовые автомобили, шт. |
166 |
12 736,0 |
|
Автомобили легковые, шт. |
450 |
4 874,6 |
|
Тракторы и седельные тягачи, шт. |
3 994 |
54 433,2 |
|
|
Сельскохозяйственная техника, шт. |
1 481 |
14 784,4 |
|
|
Части и принадлежности для автомобилей и тракторов, т |
1 100 |
4 986,5 |
|
|
Машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки, шт. |
732 |
5 729,3 |
|
|
Нефтепродукты, тыс. т |
110,2 |
44 517,6 |
|
|
Шины, тыс. т |
475,7 |
17 583,7 |
|
|
Тара пластмассовая, т |
2 150 |
6 379,8 |
|
|
Соединения органо-неорганические прочие, т |
819 |
3 560,6 |
|
|
Прутки и профили алюминиевые, т |
1 532 |
6 280,9 |
|
|
Плиты древесно-стружечные, тыс. м3 |
27,0 |
4 540,6 |
|
|
Провода изолированные, кабели, т |
1 741 |
7 884,2 |
|
|
Изделия столярные строительные, т |
2 533 |
7 345,8 |
|
|
Мебель, включая медицинскую, тыс. т |
14,0 |
31 523,6 |
|
|
Холодильники, морозильники и холодильное оборудование, тыс. шт. |
29,2 |
6 265,1 |
|
|
Лекарственные средства, расфасованные для розничной продажи, т |
1 025 |
14 254,7 |
|
|
Яблоки, груши и айва, свежие, тыс. т |
93,8 |
20 763,4 |
|
|
Мясо и мясные субпродукты, т |
4 946 |
13 198,1 |
|
|
Молоко и сливки сгущенные и сухие, тыс. т |
14,6 |
28 030,2 |
|
|
Масло сливочное, т |
1 558 |
4 745,1 |
|
|
Сыры и творог, т |
1 037 |
4 175,9 |
|
|
Колбасы и аналогичные продукты из мяса, т |
1 652 |
5 450,4 |
|
|
Сахар, тыс. т |
40,2 |
21 666,3 |
|
|
Экстракт солодовый, готовые пищевые продукты из муки, крупы, крахмала, т |
6 893 |
9 883,5 |
|
|
Импорт казахстанских товаров в РБ |
|||
|
Нефтепродукты, т |
3 810 |
3 421,5 |
|
|
Черные металлы, т |
5 393 |
4 147,8 |
|
|
Сжиженный газ, т |
7 406 |
2 028,2 |
|
|
Алюминий необработанный, т |
7 708 |
14 977,4 |
|
|
Тракторы и седельные тягачи, шт. |
75 |
977,4 |
|
|
Грузовые автомобили, шт. |
50 |
2 250,0 |
|
|
Удобрения минеральные смешанные, т |
7 855 |
3 150,8 |
|
|
Волокно хлопковое нечесаное, т |
849 |
1 310,3 |
|
|
Соли фосфорных кислот, т |
1 040 |
321,1 |
|
Можно заметить, что структура, номенклатура и динамика межгосударственных торговоэкономических связей свидетельствуют о значительном потенциале развития сотрудничества Беларуси и Казахстана в данной сфере. Однако для его полноценной актуализации необходимо снивелировать определенные дисбалансы, присутствующие в торгово-экономическом сотрудничестве наших стран в настоящее время.
Во-первых, требуется принятие мер, направленных на расширение номенклатуры и объемов импорта казахстанских товаров в Беларусь в среднесрочной перспективе. Ведь в настоящее время динамика экспортно-импортных операций между странами не в пользу Казахстана, как в стоимостном, так и в физическом выражении, что не отвечает долговременным интересам межгосударственного сотрудничества.
Во-вторых, можно заметить, что по товарным группам белорусский экспорт в Казахстан более дифференцирован (продукция машиностроения, нефтехимии, пищевой и фармацевтической промышленности), в то время как основу казахстанского импорта в Беларусь составляет продукция металлургической и нефтехимической промышленности с малой долей добавленной стоимости.
Однако промышленный и технологический потенциал Казахстана вполне позволяет поставлять на белорусский рынок в значительно большем объеме продукцию с высокой добавленной стоимостью, что требует соответствующих маркетинговых решений со стороны казахстанского бизнеса.
В-третьих, в структуре межгосударственных торгово-экономических связей преобладает продукция средневысокой и низкой наукоемкости, но не достаточно представлена продукция высокой наукоемкости. Соответственно, повышение удельного веса высокотехнологичной продукции в общей структуре экспортно-импортных операций, в том числе посредством интенсификации кооперационных связей между белорусскими и казахстанскими производителями, позволит повысить уровень конкурентоспособности национальной экономики.
В-четвертых, целесообразно расширить долю услуг, прежде всего капиталоемких и высокотехнологичных, в структуре межгосударственного внешнеторгового оборота.
В-пятых, активизировать работу по привлечению прямых иностранных инвестиций в экономику Беларуси со стороны Казахстана.
Таким образом, торгово-экономическое сотрудничество Республики Беларусь и Республики Казахстан не только успешно и устойчиво развивается, но и имеет значительный потенциал развития по широкому спектру направлений, что полностью отвечает национальным интересам обеих стран.
Список литературы:
- Договор о дружбе и сотрудничестве между Республикой Казахстан и Республикой Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.mfa.kz/images/DogovornayaBaza/Belarus/1817.pdf. – Дата доступа: 02.10.2016.
- Договор между Республикой Беларусь и Республикой Казахстан о долгосрочном экономическом сотрудничестве на 2009-2016 годы [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pravo.by/pdf/201257/2012-57(007-009).pdf. – Дата доступа: 10.2016.
- Внешняя торговля Республики Беларусь: Статистический сборник. Минск: Национальный статистический комитет Республики Беларусь, 2015. – 321 с.
- Экспорт товаров из Республики Беларусь по странам СНГ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.belstat.gov.by/ofitsialnaya-statistika/makroekonomika-i-okruzhayushchaya-sreda/vneshnyaya-torgovlya_2/ osnovnye-pokazateli-za-period-s-pogody_10/eksport-tovarov-respubliki-belarus-po-stranam-sng/. – Дата доступа: 10.09.2016.
- Импорт товаров из Республики Беларусь по странам СНГ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.belstat.gov.by/ofitsialnaya-statistika/makroekonomika-i-okruzhayushchaya-sreda/vneshnyaya-torgovlya_2/ osnovnye-pokazateli-za-period-s-pogody_10/import-tovarov-v-respubliku-belarus-po-stranam-sng/. – Дата доступа: 10.09.2016.
- Экспорт и импорт со странами ЕАЭС в 2015 году [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http:// www.belstat.gov.by/ofitsialnaya-statistika/makroekonomika-i-okruzhayushchaya-sreda/vneshnyaya-torgovlya_2/ osnovnye-pokazateli-za-period-s-pogody_10/eksport-i-import-so-stranami-eaes-v-2015-godu/. – Дата доступа: 10.09.2016.