Права и обязанности защитника на стадии предварительного расследования

В 13 статья Конституции Республики Казахстан гласит : «Каждый имеет право на судебную защиту своих прав и свобод. Каждый имеет право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно» [1].

Оказания квалифицированной юридической помощи осуществляется адвокатами,а по уголовным делам – защитником.

Согласно ст. Уголовно-процессуальному кодексу Республики Казахстан :«Подозреваемый - лицо задержанный по подозрению в совершении преступления,а также лицо к которому применена мера пресечения, до предъяления ему обвинения» [2].

Исследование одних лишь прав, законных интересов и обязанностей подозреваемого невозможно в отрыве от корреспондирующих им прав и обязанностей государственных органов, ведущих уголовное судопроизводство, обязанностей и прав защитника иных правовых средств выступающих в виде соответствующих гарантий. Без всего этого сами права, интересы и обязанности подозреваемого превращаются в ничем не обеспеченное благочестивое пожелание в пустую фразу[3].

Поэтому гарантии прав, законных интересов обязанности подозреваемого является обязательственным и необходимым элементом структуры его правового статуса.

Наиболее важным конституционным принципом является принцип личной свободы каждого. Конституция РК (ст. 16) гарантируя гражданам неприкосновенности личности и право личной свободы, указывает: каждый имеет право на личную свободу. Арест и содержание по стражей допускается только в предусмотренных законом случаях и лишь с санкции суда или прокурора, с представлением арестованному права судебного обжалования. Без санкции прокурора лицо может быть подвергнуто задержанию на срок не более семидесяти двух часов. Каждый задержанный, арестованный, обвиняемый в совершении преступление имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента, соответственно, задержания, ареста или предъявления обвинения Конституции РК[1]. Следует отметить, что такая установка основного Закона имеет прямое действие, то есть в данном случае правоприменитель, в лице органов уголовного преследования должен выполнять эти требования без каких-либо ссылок на другие законы. Именно это процессуальное правило служит непосредственной гарантией права неприкосновенности лица, а не абстрактной для конкретной ситуации принцип неприкосновенности личности, который помимо упомянутого правила содержит в себе и некоторые другие элементы: особенности процессуальной формы, предусматривающей производство специальной отметки в протоколе допроса подозреваемого о разъяснении принадлежащих ему процессуальных прав и объявлении существа подозрения; обязанность допрашивающего лица произвести названную процедуру; право подозреваемого на внесение поправок в протоколе допроса: право защитника участвовать в производстве следственных действий с подозреваемым и т.п.

К функциональным гарантиям прав законных интересов и обязанностей подозреваемого следует относить средства правового характера содействующих охране прав, законных интересов и обеспечивающих исполнение процессуальных обязанностей подозреваемого, но делающими эти зачастую не специально, а как бы попутно с выполнением задач иного рода. Таковыми, как правило, выступают права и обязанности должностных лиц. Так, следователь реализующими свое право изменить подозреваемому меру пресечение с содержанием под стражем на иную, не связанную с лишением свободы, чаще всего исходит на возможности совместимости такого решения с интересами доказывания по делу.

Но объективно это решение способствует удовлетворению законного интереса подозреваемого не подвергаться лишениям, обусловленных режимом содержания под стражей. С другой стороны, решение следователя о заключении под стражу лица, подозреваемого в совершении преступления, мотивированное опасностью совершенного преступление, одновременно гарантирует исполнение подозреваемым своих процессуальных обязанностей являться по вызовам следователя и не уклоняться от следствия.

Важнейшим элементом уголовно-процессуальных гарантий прав и законных интересов личности, вообще и подозреваемого, в частности, является уголовно- процессуальная форма, теперь естественно регламентированные уголовно- процессуальным правом система и структура уголовно-процессуальных прав, система и структура уголовно-процессуальных институтов и правил, процедура и последовательность стадии уголовного процесса, условие, способы и сроки совершения процессуальных действий, непосредственно или косвенно связанных с собиранием и исследованием доказательств на предварительном следствии и в судебном разбирательстве, их закреплением в правовых актах, а также порядок принятия и оформление решения по отдельным вопросам и по делу в целом [4,с.95].

Общим понятием процессуальной формы охватываются и, такие более частные понятия, как порядок, основания, мотивы и условия применения к лицу, подозреваемому в совершении преступления, задержание и предусмотренные законом меры пресечения.

Эти базовые для статуса подозреваемого понятие неоднократно становились предметом исследований процессуалистов. В последние годы они продолжают привлекать внимание исследователей.

Однако в большинстве таких работ незаслуженно мало внимание уделяется содержанию и форме протокола задержания и постановлению о применении меры пресечения, как процессуальным гарантиям законности деятельности следователя и прав подозреваемого. Тем не менее, в большинстве случаев, главным образом благодаря наличию в уголовном деле названных процессуальных актов, можно практически всегда определить - соблюдены ли (и насколько полно) процессуальная форма при поставлении лица в положение подозреваемого. Это важное значение процессуальных актов определяется тем, что процессуальные формы проявляются не только как форма совершения предусмотренных этим законом решений, вместе с ней формы, процессуального закрепления этих действий и решений (протокол, постановление, определение, приговор).

Поэтому следует согласиться с тем, что представление о процессуальных актах, как о простом оформительстве является глубоко ошибочным. Процессуальная форма служит наиболее полному раскрытию "сущности" дела, его содержание... Без предусмотренных законом процессуальных документов нет уголовного процесса, нет уголовного дела, а следовательно, и нет его "сущности"[5,с.4].

Защитники (адвокаты) допускаются к участию в деле с момента предъявления обвинения либо признания лица подозреваемым с момента осуществления его задержания, либо применения меры пресечения до предъявления обвинения. Одно и то же лицо не может быть защитником двух подозреваемых, обвиняемых, если интересы одного из них противоречат интересам другого. Профессиональная защита по уголовным делам осуществляется только адвокатами. Провозгласив право на получение квалифицированной юридической помощи, Конституция Республики Казахстан закрепила принцип обеспечения всех граждан правом на профессиональную защиту свобод и законных интересов, включая право на защиту от уголовного преследования [2].

В соответствии с данным положением лица, производящие дознание, следователь, прокурор, суд обязаны по каждому делу обеспечить гражданину реальную возможность осуществления своих прав. Прямое или косвенное ограничение прав или, наоборот, установление иных преимуществ по мотивам социального происхождения, должностного или имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам наказываются по закону. В УПК РК определены субъекты, которые в ходе уголовного процесса имеют право на получение квалифицированной юридической помощи. Ими являются лица, чьи права и интересы защищаются или представляются в ходе уголовного судопроизводства (подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, осужденный, потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец, гражданский ответчик, свидетель).

Здесь необходимо учитывать, профессиональная защита является разновидностью защиты по уголовным делам. Ей присущи все признаки, характерные для защиты, но в то же время она обладает рядом особенностей, связанных с правовым статусом адвоката и регулируемых Законом РК «Об адвокатской деятельности» [6].

Такими особенностями, в частности, являются независимость адвоката, профессиональные нормы поведения адвоката, гарантии адвокатской деятельности, адвокатская тайна, дисциплинарная ответственность членов коллегии адвокатов и др. Таким образом, представляется, что профессиональная защита - это процессуальная деятельность адвоката, осуществляемая только на основе предусмотренных и установленных в уголовно-процессуальном законодательстве способов и средств, с целью оказания квалифицированной юридической помощи, важнейшей частью которой является обеспечение защиты прав и интересов обвиняемого, подозреваемого, опровержение или смягчение обвинения, реабилитация лица, неправомерно подвергшегося уголовному преследованию. Потребность пользоваться помощью профессионального защитника (адвоката) вызывается также особыми сложностями порядка судопроизводства и невосполнимыми правовыми последствиями, которые могут возникнуть в ходе уголовной процедуры при решении многих юридических вопросов.

Несоблюдение этого основополагающего конституционного принципа при осуществлении правосудия следует считать наиболее существенным нарушением норм уголовно-процессуального закона, которое влечет отмену любых решений государственных органов и должностных лиц, если оно ограничивает право обвиняемого (подозреваемого) на защиту. Свою деятельность адвокат осуществляет, являясь членом коллегии адвокатов. Хотя, как говорилось выше, адвокат является основным, но не единственным лицом, оказывающим юридическую помощь. Но именно профессиональный опыт и правовые знания позволяют адвокату в уголовном судопроизводстве оказать обвиняемым (подозреваемым) наиболее квалифицированную помощь, в том числе осуществлять представительство и защиту физических и юридических лиц в органах дознания, предварительного следствия, судах. Выполнение адвокатских функций по оказанию юридической помощи является профессиональным долгом уполномоченного государством адвоката- защитника, который не вправе отказаться от взятых на себя обязательств по защите. Для адвоката осуществление защиты является профессиональной деятельностью.

Органы дознания, следствия и суды обязаны выяснить этот вопрос и если защитник, избранный подозреваемым, обвиняемым, подсудимым, осужденным, не способен представлять интересы подзащитного, обсудить вопрос о привлечении к делу профессионального адвоката. Защитник приглашается подозреваемым или обвиняемым, их законными представителями, а также по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого, другими лицами либо по просьбе подозреваемого или обвиняемого. Участие защитника обеспечивается органом, ведущим уголовный процесс. Право выбора защитника принадлежит подозреваемому, обвиняемому, однако, если участие выбранного им защитника невозможно, орган, ведущий уголовный процесс, принимает меры к назначению защитника через профессиональную организацию адвокатов.

Порядок допуска защитника к участию в деле установлен ч.8 ст.72 УПК РК, в соответствии с которой он должен представить органу, ведущему уголовный процесс, документы, удостоверяющие личность, а также:

  • адвокат - ордер юридической консультации и документ, подтверждающий принадлежность к адвокатуре;
  • близкий родственник - документ, подтверждающий родственные отношения с подозреваемым или обвиняемым.

О допуске лица в качестве защитника лицо, ведущее уголовный процесс, обязано вынести постановление (ст.202 УПК РК). Закон предусматривает обязательное участие защитника в уголовном процессе в ряде случаев, что обусловлено выполнением конституционных принципов обеспечения права на защиту и квалифицированную помощь. Эти случаи перечислены в ст.71 УПК РК:

  • если об этом ходатайствует подозреваемый или обвиняемый;
  • если подозреваемый или обвиняемый не достиг совершеннолетия;
  • если подозреваемый или обвиняемый в силу физических или психических недостатков не в состоянии самостоятельно осуществлять свое право на защиту;
  • если подозреваемый или обвиняемый не владеет языком, на котором ведется судопроизводство;
  • если лицо обвиняется в совершении преступления, за которое в качестве меры наказания может быть назначено лишение свободы на срок свыше десяти лет, пожизненное лишение свободы либо смертная казнь;
  • если к обвиняемому применен арест в качестве меры пресечения или он принудительно направлен на стационарную судебно-психиатрическую экспертизу;
  • если между интересами подозреваемых или обвиняемых, один из которых имеет защитника, имеются противоречия. В этом случае защитник вступает в дело с момента выявления противоречия;
  • если в производстве по уголовному делу участвует представитель потерпевшего (частного обвинителя) или гражданского истца. В этих случаях участие защитника обеспечивается с момента предания обвиняемого суду;
  • если при рассмотрении дела в суде участвует прокурор (государственный обвинитель);
  • если обвиняемый находится вне пределов РК и уклоняется от явки в органы предварительного следствия.

Подозреваемый или обвиняемый вправе отказаться от защитника в любой момент производства по делу. Такое заявления он должен сделать в присутствии защитника или лица, которое могло быть назначено защитником, о чем в соответствующем протоколе следственного или судебного действия делается отметка, либо отказ оформляется в виде письменного заявления. Отказ не принимается, если наличествует хотя бы одно обстоятельство, вызывающее обязательное участие защитника (ч.2 ст.73 УПК РК). Вместе с тем отказ не лишает права обвиняемого или подозреваемого в дальнейшем ходатайствовать о допуске защитника. В уголовном процессе защитник наделен обширными правами, предоставляющими ему возможность обеспечить реальную защиту своего подзащитного, и он обязан использовать эти права, а также все законные средства и способы в целях выявления обстоятельств, опровергающих обвинения или смягчающих ответственность подозреваемого, обвиняемого, и оказать им необходимую юридическую помощь (ст.74 УПК РК).

Такой защитник вправе:

  • иметь со своим подзащитным свидания наедине и конфиденциально, без ограничений их количества и продолжительности;
  • собирать и представлять предметы, документы и сведения, необходимые для оказания юридической помощи;
  • принимать участие в проведении следственных действиях, производимых с участием его подзащитного, либо по его или защитника ходатайству;
  • заявлять отводы и ходатайства;
  • знакомиться со всеми документами, предъявляемыми его подзащитному, а по окончании расследования - со всеми материалами уголовного дела и выписывать из него любые сведения в любом объеме;
  • принимать участие в суде любой инстанции, выступать в судебных прениях, знакомиться с протоколами судебных заседаний и приносить на них замечания;
  • приносить жалобы на действия и решения органов и должностных лиц, ведущих уголовный процесс, и участвовать в их рассмотрении, возражать против незаконных действий этих лиц и требовать внесения возражений в протоколы.

Перечень этих прав не является исчерпывающим. Конкретизация прав защитника, представленного деятельностью адвоката, осуществлена в ст.14 Закона РК «Об адвокатской деятельности». В частности, в упомянутой статье говорится, что адвокат вправе:

  • запрашивать и получать во всех государственных органах и негосударственных организациях сведения, необходимые для осуществления адвокатской деятельности;
  • самостоятельно собирать фактические данные, необходимые для оказания юридической помощи, и представлять доказательства;
  • запрашивать на договорной основе заключения специалистов для разъяснения вопросов, возникающих в связи с оказанием юридической помощи и требующих специальных знаний в области науки, техники, искусства и в других сферах деятельности;
  • знакомиться с информацией, составляющей государственные секреты, а также с информацией, содержащей военную, коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну, если это необходимо для осуществления защиты или представительства при проведении дознания, предварительного следствия и в суде, в порядке, предусмотренном законодательными актами. Указание на иные права, закрепленные в Законе РК «Об адвокатской деятельности», практически текстуально воспроизводит положения УПК в интересующей нас части.

Следует знать, что защитник тесно связан со своим подзащитным процессуальными взаимоотношениями, поэтому в определенных случаях его процессуальная самостоятельность ограничена согласованностью действий с подзащитным:

  • защитник не вправе совершать каких-либо действий против интересов подзащитного и препятствовать осуществлению принадлежащих ему прав;
  • защитнику запрещается, вопреки позиции подзащитного, признавать его причастность к преступлению и виновность в его совершении;
  • защитник не может заявлять о примирении подзащитного с потерпевшим без согласия на то подзащитного;
  • защитнику запрещается, вопреки позиции подзащитного, признавать гражданский иск; отзывать поданные подзащитным жалобы и ходатайства; разглашать конфиденциальные сведения, известные ему от подзащитного (ч.4 ст.74 УПК РК).

Гарантии адвокатской деятельности, установленные в ст.17 Закона РК «Об адвокатской деятельности», не распространяются в полном объеме на защитника в широком смысле. В качестве наиболее значимых гарантий, обеспечивающих нормальную и законную деятельность адвоката, выступают:

  • запрет на отождествление адвоката с лицом, которому он оказывает юридическую помощь;
  • запрет на проведение допроса адвоката в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с осуществлением им своих профессиональных обязанностей;
  • запрет на проведение досмотра, осмотра, выемки, изъятия и проверки адвокатского делопроизводства и иных связанных с ним материалов и документов, кроме случаев, предусмотренных законами Республики Казахстан;
  • обязанность органов дознания, предварительного следствия и судов незамедлительно, с момента допуска адвоката к участию в деле, выдать адвокату письменное подтверждение о его допуске к участию в деле на весь период содержания под стражей его подзащитного;
  • угроза наступления правовой ответственности в случаях установления фактов незаконного вмешательства в деятельность адвокатов либо оказания препятствия такой деятельности.

Адвокат не только защитник, но и независимый гарант обеспечения законных прав и интересов любого лица, вовлеченного в сферу судопроизводства. И потому участие адвоката в уголовном процессе всегда будет способствовать эффективной защите прав каждого гражданина Республики Казахстан.

Оказывая обвиняемому юридическую помощь, адвокат содействует разрешению задач уголовного судопроизводства. Этим и объясняется тот факт, что расследование или рассмотрение дела без защитника (адвоката), когда его участие обязательно, является существенным нарушением закона.

Во всех стадиях уголовного процесса обвиняемому (подозреваемому) законом предоставляется и гарантируется широкий круг прав на защиту, важным условием которой является строгое соблюдение процессуальных норм и положений уголовного судопроизводства, в частности, принципа состязательности и равноправия сторон обвинения и защиты, всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела.

 

Список использованной литературы:

  1. Конституция Республики Казахстан,30.08.1995года (с измен.и дополнен.на 2012г.) 2.Уголовно-процессуальный кодекс Республики Каазхстан,- «ЮРИСТ», 2012г.
  2. Стецовский Ю.И., Ларин А.М. Конституционный принцип обеспечения обвиняемому права на защиту. М., 1988. С.
  3. Корнуков В.М. Меры процессуального принуждения в уголовном судопроизводстве. Саратов, 1978. С.95.
  4. Процессуальные акты предварительного расследования (примерные образцы) /Под ред. С.В.Бородина М., 1978. с.5 Примерные образцы процессуальных актов предварительного расследования:
  5. Законом РК «Об адвокатской деятельности»- 05.12.97 г., «ЮРИСТ», 2012г.
Год: 2012
Город: Алматы
Категория: Юриспруденция
loading...