В статье рассмотрено развитие малого бизнеса в Республике Казахстан. Проанализирована динамика и описана структура малого бизнеса в Казахстане. Отражена необходимость государственной поддержки малого бизнеса.
Экономика развитых государств в основном базируется на субъектах малого бизнеса, которые, как, впрочем, и представители среднего бизнеса являются основой для развития самих стран. Малое предпринимательство: способствует развитию конкурентной среды; противостоит монополизации; содействует созданию новых рабочих мест, повышает занятость и уменьшает безработицу, в том числе социально уязвимых слоев населения; способствует диверсификации производства и насыщает местные рынки; формирует средний класс; обеспечивает большую гибкость экономической системы, поддерживает развитие рыночной экономики; определяет структуру и качество валового национального продукта; увеличивает бюджет за счет налоговых поступлений; сглаживает кризисные явления в экономике; снижает социальную напряженность; является основой для развития среднего бизнеса; способствует созданию и внедрению инноваций; заставляет крупные и средние компании применять новые технологии и увеличивать эффективность производства. Актуальны вопросы развития малого бизнеса и для Казахстана.
В малом предпринимательстве Казахстана задействовано 1,9 млн. человек. При этом его доля в экономически активном населении страны составляет 21,1%. Данный показатель ниже, чем в развитых странах. Так, для сравнения, в странах Евросоюза в малом бизнесе занято более 50% работников, а в Италии, являющейся лидером по данному показателю он составляет 90% от всех занятых. В Японии общая численность занятых в частном предпринимательстве составляет 72%, а в США превышает 80%. В среднем же, по миру согласно данным ООН, в малом и среднем бизнесе занято практически 50% экономически активного населения, производящего 40-60% валового внутреннего продукта, в то время как, в республике Казахстан малым и средним бизнесом в совокупности производится лишь 20% ВВП.
Количество субъектов малого предпринимательства в Казахстане в целом имеет положительную динамику. Согласно данным Агентства республики Казахстан по статистике количество зарегистрированных субъектов малого предпринимательства в 1999 году составляло 30 172 единиц. С каждым годом оно увеличивалось, к 2005 году уже возросло в 16,7 раза и составило 504 824 единиц. Из них: юридические лица составляли 50 612, индивидуальные предприниматели - 297 234, а крестьянские (фермерские) хозяйства - 156 978. Далее с каждым годом количество субъектов малого бизнеса продолжало расти. В 2006 году оно составляло 570 060, в 2007 году - 640 900, в 2008 году - 703 802. Влияние глобального экономического кризиса негативно отразилось на активности субъектов малого бизнеса. Как вследствие, в 2009 году их количество сократилось до 659 214, а в 2010 году - до 652 886. В 2011 году тенденция поменялась и количество субъектов малого предпринимательства составило 837 083, в 2012 году оно незначительно сократилось до 801 362. К 2013 году численность субъектов малого бизнеса снова возросла и составила уже 863 185 единиц [1]. Динамика активных субъектов малого предпринимательства Казахстана, начиная с 2005 года, показывает общую положительную тенденцию роста. Если в 2005 году их количество составляло 504 824 единиц (из них: юридические лица 50 612, индивидуальные предприниматели - 297 234, крестьянские (фермерские) хозяйства - 156 978), то в 2013 году оно увеличилось до 863 185 единиц (из них: юридические лица 61 076, индивидуальные предприниматели - 637 686, крестьянские (фермерские) хозяйства - 164 423). В целом, за прошедшие 8 лет общее количество субъектов малого бизнеса увеличилось в 1,7 раза. При этом, если количество крестьянских (фермерских) хозяйств практически не изменилось, юридических лиц - увеличилось только на 20,7%, то число индивидуальных предприниматель возросло значительно - на 114,5% [1].
Численность занятых в малом бизнесе также имеет общую положительную динамику. В 1999 году их количество составляло 340,7 тыс. человек. К 2005 году оно увеличилось в 4,7 раза и составило 1 610,1 тыс. человек. Последующие два года количество занятых в малом бизнесе продолжало расти. В 2006 году оно составляло 1 684,9 тыс. чел., в 2007 году - 1
- тыс. чел. В 2008 году их количество сократилось до 1 755,3 тыс. чел., а в 2009 году вновь увеличилось уже до 1 891,5 тыс. чел. Следующие три года количество занятых в малом предпринимательстве Казахстана снижалось. В 2010 году оно составило 1
- тыс. чел., в 2011 году - 1 737,7 тыс. чел., а в 2012 - 1 707,8 тыс. чел. Только в 2013 году количество занятых в малом бизнесе увеличилось до 1 943,4 тыс. чел [1].
По видам экономической деятельности наибольшее количество активно занятых в малом предпринимательстве по итогам 2013 года приходится также, как и в случае с численностью субъектов малого бизнеса, на оптовую и розничную торговлю, ремонт автомобилей и мотоциклов - 684 168 человек. Это относится и к юридическим лицам (117 663 человек), и к индивидуальным предпринимателям (566 505 человек). Со значительным отставанием за ней следует сельское, лесное и рыбное хозяйство - 367 216 человек. Численность занятых в других видах малого предпринимательства менее значительна.
Примечание - Составлено автором по данным Агентства РК по статистике [1]
Рисунок 2 - Динамика численности занятых в малом предпринимательстве Республики Казахстан (в тыс.чел.)
Динамика численности занятых в малом предпринимательстве Казахстана подвержена колебаниям, но, начиная с 2005 года, их общее число возросло на 20,7%. Если в 2005 году их количество составляло 1 610,1 тыс. чел. (из них: юридические лица 533,8 тыс. чел., индивидуальные предприниматели - 571,6 тыс. чел., крестьянские (фермерские) хозяйства - 504,7 тыс. чел.), то в 2013 году оно увеличилось до 1 943,4 тыс. чел. (из них: юридические лица 553,7 тыс. чел., индивидуальные предприниматели - 1 045,4 тыс. чел., крестьянские (фермерские) хозяйства - 344,3 тыс. чел.). При этом, количество занятых в крестьянских (фермерских) хозяйствах малого бизнеса сократилось на 31,8%, занятых у юридических лиц осталось практически без изменений, а число занятых у индивидуальных предпринимателей возросло значительно - на 82,9% [1].
Также произошло увеличение выпуска продукции субъектами малого бизнеса. В 2000 году он составлял только 87 567 млн. тенге. К 2005 году данный показатель возрос в 14,1 раза и составил 1 234 581 млн. тенге. Последующие два года он продолжал расти. В 2006 году составлял 1 521 548 млн. тенге, в 2007 году - 2 066 274 млн. тенге. В 2008 году выпуск продукции сократился до 1 905 467 млн. тенге, а в 2009 году вновь возрос до 2 043 916 млн. тенге. В последующие годы выпуск продукции субъектами малого предпринимательства Казахстана постепенно увеличивался. В 2010 году он составил 2 514 278 млн. тенге, в 2011 году - 2 706 686 млн. тенге, а в 2012 - 2 850 078 млн. тенге, а в 2013 году достиг максимальной отметки в 3 288 786 млн. тенге [1].
Наибольший выпуск продукции субъектами малого предпринимательства по видам экономической деятельности в 2013 году наблюдается в оптовой и розничной торговле, ремонте автомобилей и мотоциклов - 890 843 млн. тенге. Справедливо это и в отношении юридических лиц (416 893 млн. тенге), и в отношении индивидуальных предпринимателей (473 950 млн. тенге). С незначительным отставанием от нее следует сельское, лесное и рыбное хозяйство - 781 609 млн. тенге и строительство - 422 157 млн. тенге [1]. Выпуск
продукции субъектами малого бизнеса, занимающимися другими видами экономической деятельности, менее значителен.
Выпуск продукции всеми субъектами малого предпринимательства имеет общую положительную тенденцию роста с 2005 года по 2013 год в 2,7 раза. Если в 2005 году выпуск продукции составлял 1 234 581 млн. тенге (из них: юридические лица - 844 632 млн. тенге, индивидуальные предприниматели - 222 993 млн. тенге, крестьянские (фермерские) хозяйства - 166 956 млн. тенге), то в 2013 году данный показатель составил 3 288 786 млн. тенге (из них: юридические лица - 1 596 439 млн. тенге, индивидуальные предприниматели - 949 816 млн. тенге, крестьянские (фермерские) хозяйства - 742 531 млн. тенге). При этом, если выпуск продукции юридическими лицами увеличился только в 1,9 раза, то индивидуальными предпринимателями - в 4,3 раза, а крестьянскими (фермерскими) хозяйствами - в 4,5 раза [1].
В динамике количества субъектов малого бизнеса Казахстана, численности занятых в нем, а также выпуске продукции наблюдаются общие положительные тенденции, но не носят масштабного характера.
При развитой рыночной экономике осуществляется широкая поддержка малого предпринимательства. В Казахстане также понимают значимость данного процесса, и потому реализует комплекс мер, направленных на государственную поддержку малого бизнеса.
Чтобы быть конкурентоспособным Казахстану необходимо усиление мер государственной поддержки.
Поддержка малого бизнеса государством в РК включает в себя следующие основные меры:
- государственная поддержка и содействие на этапах становления, функционирования и развития бизнеса;
- финансовая поддержка развития малого предпринимательства;
- информационно-аналитическая помощь;
- поддержка в области образования и повышения квалификации предпринимателей;
- материально-техническая поддержка.
Господдержка, а также содействие становлению, функционированию и развитию предпринимательства направлены на создание комплекса организаций, обеспечивающих формирование инфраструктуры предпринимательства. Ответственность за данное направление несет Министерство индустрии и торговли Республики Казахстан, подотчетное Правительству и Президенту Республики Казахстан. В его структуру входит департамент развития предпринимательства. Он определяет государственную политику развития и поддержки предпринимательства, создает условия для развития бизнеса, рассматривает жалобы и обращения предпринимателей и занимается привлечением инвестиций в данную сферу. Следующим звеном поддержки предпринимательства в Казахстане выступают такие местные исполнительные органы, как аппараты акимов областей и городов, осуществляющие данную деятельность через департаменты (управления) предпринимательства и промышленности. К ним относятся отделы предпринимательства. Кроме этого данную деятельность реализуют отделы экономики и бюджетного планирования или отделы экономики и финансов. Развитию предпринимательской среды способствуют комиссии по делам предпринимательства и совет предпринимателей при Президенте Республики Казахстан.
Основными государственными программами, в рамках которых осуществляется поддержка малого бизнеса в Казахстане являются:
- Программа "Дорожная карта бизнеса - 2020", направленная на создание устойчивого и сбалансированного роста местного предпринимательства в несырьевых секторах экономики, на борьбу с безработицей через сохранение существующих и создание новых рабочих мест и на подготовку топ-менеджеров для малого бизнеса, в том числе за рубежом;
- Программа "Занятость - 2020" напрямую направлена на решение вопросов занятости населения, особенно это касается содействия развитию бизнеса в сельской местности через микрокредитование и обучение предпринимателей.
Также поддержкой малого бизнеса занимаются государственные компании, оказывающие финансовую поддержку, информационноаналитическую помощь, способствующие формированию государственной политики, занимающиеся обучением предпринимателей. К таким компаниям в Казахстане относятся:
- АО "Фонд развития предпринимательства "Даму", оказывающий финансовую и консалтинговую поддержку малому бизнесу;
- АО "Банк Развития Казахстана", осуществляющий финансовую поддержку;
- АО "Центр инжиниринга и трансферта технологий", обеспечивающий трансферт технологий и увеличивающий инновационность предпринимательства, что повышает конкурентоспособность Казахстана;
- АО "Корпорация по развитию и продвижению экспорта "Kaznex", осуществляющая информационно-аналитическую помощь развитию предпринимательства;
- АО "Национальный инновационный фонд", привлекающий инвестиции в инновационные предпринимательские проекты;
- АО "Инвестиционный фонд Казахстана", инвестирующий финансовые средства в предприятия, занимающиеся переработкой сырья и материалов с использованием современных технологий;
- Технопарки, бизнес-инкубаторы, промышленные зоны, которые занимаются материально-технической поддержкой предпринимательства [3].
Государственная поддержка малого бизнеса в Республике Казахстан стимулирует его развитие через многочисленные меры.
Тем не менее, не смотря на положительную динамику, малое предпринимательство в Казахстане продолжает испытывать серьезные трудности, для преодоления которых необходима последовательная работа, прежде всего, по совершенствованию законодательства, финансовой поддержки малого бизнеса, повышению эффективности региональных программ развития малого и среднего бизнеса, по устранению административных барьеров и преодолению коррупции. Все это еще предстоит сделать.
Список литературы:
- Агентство Республики Казахстан по статистике. - Режим доступа: http://www.stat.gov.kz.
- Евразийская экономическая интеграция: 20 наиболее задаваемых казахстанцами вопросов (по материалам СМИ, социальных сетей, срезов общественного мнения, экспертных опросов). - Астана: Нұр Отан Қоғамдық саясат институты, 2014. - 35 с.
- Официальный сайт "Фонда развития предпринимательства "Даму". - Режим доступа: http:/ /www.damu.kz.